擔(dān)保業(yè)在發(fā)展初期，普遍存在資金小、風(fēng)險(xiǎn)高、擔(dān)保倍數(shù)小、操作不規(guī)范等一系列問(wèn)題。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，擔(dān)保業(yè)將逐步得到規(guī)范，涉及的領(lǐng)域越來(lái)越寬廣，社會(huì)對(duì)其認(rèn)可度逐漸上升，對(duì)企業(yè)尤其是中小企業(yè)發(fā)展將起到很好的促進(jìn)作用。那么，擔(dān)保業(yè)如何才能得到較好的發(fā)展呢？記者最近帶著這個(gè)問(wèn)題采訪了專(zhuān)家和部分業(yè)內(nèi)人士。
擔(dān)保業(yè)期待政府扶持
為使擔(dān)保業(yè)能為中小企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的作用，業(yè)內(nèi)人士提出建議，一是政府有關(guān)部門(mén)在原有的政策基礎(chǔ)上，出臺(tái)更優(yōu)惠和具有保障性的政策，降低擔(dān)保企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，扶持其做強(qiáng)做大。二是把擔(dān)保放大倍數(shù)提升到5倍以上，通過(guò)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)放大倍數(shù)到10倍以上，擔(dān)保機(jī)構(gòu)與合作銀行應(yīng)建立“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)”的機(jī)制。三是成立市級(jí)的再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取上級(jí)資金，幫助成立再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為企業(yè)擔(dān)保融資和擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供保障，希望商業(yè)銀行能推出更多貸款品種,充分發(fā)揮金融支持中小企業(yè)的資金成本優(yōu)勢(shì)，對(duì)中小企業(yè)給予更優(yōu)惠的利率支持。四是政府出資參股到擔(dān)保公司，增加擔(dān)保公司的擔(dān)保能力，由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，政府不參與經(jīng)營(yíng)，政府不分紅不負(fù)虧。建議政府設(shè)立政策性的擔(dān)?；?，利用專(zhuān)業(yè)擔(dān)保公司控制風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制和能力，委托擔(dān)保公司托管，有效解決中小企業(yè)的融資資金。
優(yōu)化體系規(guī)范擔(dān)保業(yè)發(fā)展
嘉應(yīng)學(xué)院經(jīng)管學(xué)院的黃逵友老師在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，要從擔(dān)保業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境著手，規(guī)范和優(yōu)化擔(dān)保業(yè)的發(fā)展環(huán)境。
外部環(huán)境的培育主要側(cè)重四個(gè)方面：一是建設(shè)社會(huì)信用體系。擔(dān)保市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律主導(dǎo)的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)信用機(jī)制的建立。政府起主導(dǎo)作用建立健全的信用體系，對(duì)擔(dān)保業(yè)而言，其信息成本與承受的風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)明顯減少，從而可以得到健康可持續(xù)發(fā)展。二是健全擔(dān)保監(jiān)管機(jī)制。目前我國(guó)擔(dān)保業(yè)剛處于起步階段，擔(dān)保業(yè)的良性發(fā)展，需要法律的支持及與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的監(jiān)管體制的建立。三是促進(jìn)企業(yè)尤其是中小企業(yè)建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是企業(yè)自身發(fā)展的重要條件，而對(duì)于擔(dān)保公司來(lái)說(shuō)，則可以以較少的成本了解公司的現(xiàn)狀從而快速?zèng)Q定是否給予擔(dān)保支持。四是需要政府、金融機(jī)構(gòu)的扶持。擔(dān)保行業(yè)還處于剛剛起步階段，需要政府與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)在遵循市場(chǎng)規(guī)律的前提下給予扶持與幫助，才能發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防范和控制能力，降低銀行放貸風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定金融秩序。如擔(dān)保公司與銀行信息共享、政府給予相關(guān)的政策優(yōu)惠、成立再擔(dān)保公司對(duì)中小企業(yè)融資擔(dān)保進(jìn)行再擔(dān)保等。
黃逵友認(rèn)為，擔(dān)保公司要真正實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康發(fā)展，最終還是取決于自身的素質(zhì)和能力，即要擁有一套完善的識(shí)別、防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)體系和管理制度，而這也是擔(dān)保機(jī)構(gòu)核心能力的表現(xiàn)。擔(dān)保公司要加強(qiáng)業(yè)務(wù)、管理和制度的創(chuàng)新，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提升社會(huì)信用水平和業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)能力。只要培育了良好的外部環(huán)境，擔(dān)保行業(yè)又能練好內(nèi)功，擔(dān)保業(yè)的春天也就不遠(yuǎn)了。
