亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議于11月18日至19日在菲律賓馬尼拉召開,今年會議的主題是“打造包容性經(jīng)濟(jì),建設(shè)更美好世界”。然而現(xiàn)實中的亞太地區(qū)仍然面臨著很多“不美好”,聯(lián)合國于上月阿富汗地震后發(fā)布的《2015年亞太災(zāi)害報告》中指出,全球范圍內(nèi),亞太地區(qū)是最易遭受自然災(zāi)害侵襲的地區(qū),在過去十年中,該區(qū)共遭受了全球40%的災(zāi)害。10月26日,阿富汗發(fā)生7.8級強(qiáng)烈地震,波及巴基斯坦、印度、烏茲別克斯坦等國。
過去十年間,亞太地區(qū)逾14億人受到自然災(zāi)害影響,約為全球受災(zāi)害影響人數(shù)的八成;區(qū)內(nèi)有50萬人因災(zāi)害失去生命,是全球數(shù)字的60%。
根據(jù)國際災(zāi)難數(shù)據(jù)庫資料,近十年造成最多人死亡的全球三大災(zāi)害是2010年海地地震、2008年緬甸風(fēng)災(zāi),以及同年的汶川地震。同期,自然災(zāi)害在亞太區(qū)域造成的經(jīng)濟(jì)損失總計達(dá)5000億美元,占全球總損失的一半。東南亞國家由于臨近地震帶及臺風(fēng)地帶,災(zāi)害發(fā)生次數(shù)是亞太地區(qū)總數(shù)的30%。
聯(lián)合國曾就國別受災(zāi)風(fēng)險程度作出定義,衡量此程度需要看該國災(zāi)害發(fā)生頻率、災(zāi)害應(yīng)變能力等指標(biāo)。全球受災(zāi)風(fēng)險程度最高的國家中,首三位分別是瓦努阿圖、菲律賓、湯加,三國均為亞太區(qū)國家。
報告亦提醒,干旱在亞太地區(qū)是最經(jīng)常被忽視的風(fēng)險。過去10年,被遺忘的旱災(zāi),悶聲中造成區(qū)內(nèi)逾2億人深陷貧窮;自1970年代起,旱災(zāi)已為區(qū)內(nèi)帶來高達(dá)530億美元的經(jīng)濟(jì)損失。報告強(qiáng)調(diào),各國應(yīng)通過長期的水資源及土地管理來減輕干旱帶來的影響。
報告指出,快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長和城市擴(kuò)張,正加大環(huán)境壓力,并加深亞太區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險。研究估算,現(xiàn)時區(qū)內(nèi)約有7.4億城市人口面臨“高”至“極高”的災(zāi)難風(fēng)險。以現(xiàn)有數(shù)據(jù)推算,到了2030年,亞太地區(qū)因自然災(zāi)害所招致的損失,每年高達(dá)1600億美元。
報告提出,亞太地區(qū)的自然災(zāi)害及影響大多數(shù)是跨越國界的??鐕暮献骷皯?yīng)對,能提升各國對于災(zāi)害的抵抗力。■
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