2014年是區(qū)政協(xié)四屆一次全會換屆以來，履職的第一年，是繁忙和奮斗的一年，政協(xié)新的領(lǐng)導班子在區(qū)委領(lǐng)導下，在XX市政協(xié)指導下，在區(qū)人大、區(qū)政府及各部門的支持配合下，在政協(xié)各參加單位和全體政協(xié)委員的共同努力下，認真學習貫徹中共十八大、省委九屆四次、市委三屆三次、區(qū)委四屆三次會議精神，圍繞中心，服務大局，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，開展了大量卓有成效的工作，圓滿完成了四屆一次全會確定的各項目標任務和區(qū)委、區(qū)政府安排的各項中心工作任務，為推動XX經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：
一、突出重點，創(chuàng)新形式，政協(xié)職能作用發(fā)揮取得新成績
（一）圍繞中心，認真履行政治協(xié)商職能
2014年政協(xié)常委會緊緊圍繞我區(qū)政治、經(jīng)濟、文化和民生等重要問題，加強了在決策之前和決策執(zhí)行過程中的協(xié)商，認真履行政治協(xié)商職能。一是協(xié)商在決策之前，區(qū)委四屆三次全委會議主題報告，政協(xié)領(lǐng)導、各民主黨派和無黨派人士提出了許多意見建議得到區(qū)委的重視和采納。二是在政協(xié)四屆一次全會召開之前，區(qū)政協(xié)常委就政府工作報告進行協(xié)商，全會期間，委員們緊緊圍繞政府、計劃、財政、法院、檢察院等工作報告進行協(xié)商討論，提出的一些意見建議被納入政府工作報告加以執(zhí)行。三是區(qū)政協(xié)主席列席區(qū)委常委會議，政協(xié)副主席根據(jù)工作分工列席區(qū)政府常務會議，對區(qū)委、區(qū)政府重要決策、重大產(chǎn)業(yè)或重要工作部署參與協(xié)商。四是區(qū)委、區(qū)政府出臺的重大決策，在出臺前都提交區(qū)政協(xié)進行專題協(xié)商，征求意見。政協(xié)各專委會緊密聯(lián)系政府對口部門，就許多重大決策的科學性、可行性參與研究討論，積極議政建言，促進了決策的民主化、科學化。
（二）積極探索，切實推進民主監(jiān)督
人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。2014年，政協(xié)常委會結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，積極探索民主監(jiān)督的有效形式，不斷加大民主監(jiān)督力度，促進了黨委、政府決策的科學化、民主化。通過會議、評議、座談、走訪等多種形式，深入基層，了解社情，反映民意，有效促進各級各部門依法行政工作更加規(guī)范有序。一是政協(xié)領(lǐng)導在調(diào)研視察或深入掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部門指導工作中，發(fā)現(xiàn)問題及時給予指出，并提出解決問題的意見和建議。二是各專委會在與區(qū)直對口單位的溝通聯(lián)系中，主動深入部門調(diào)查了解工作，組織專家委員“會診”難題，做到“在參與中支持、在支持中服務、在服務中監(jiān)督”，促進了各項工作的開展。三是充分發(fā)揮特約監(jiān)督員的作用。區(qū)政協(xié)現(xiàn)有多名委員受聘擔任公安、檢察院、法院、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等部門的政風行風監(jiān)督員、評議員，通過委員們的積極工作，坦誠建言，促進了有關(guān)單位和部門改進工作、提高效率，同時政協(xié)的民主監(jiān)督工作不斷得到加強和深化。四是把反映社情民意作為開展民主監(jiān)督的重要方式，高度重視信訪工作。制定了政協(xié)常委管理考核辦法，把政協(xié)常委反映社情民意作為年終考核的依據(jù)。同時高度重視信訪工作，在做好釋疑解惑、穩(wěn)定民心工作的同時，把群眾普遍反映的問題積極向黨委、政府反映，發(fā)揮了人民政協(xié)的重要作用。一年來，共處理來信來訪15件，接待群眾來信來訪50人次，信訪辦復率100％。
（三）創(chuàng)新思路，努力提高參政議政實效
區(qū)政協(xié)常委會堅持深入實際，廣泛、深入開展調(diào)查研究，不斷拓寬工作領(lǐng)域，參政議政取得明顯效果。一是突出重點開展專題調(diào)研和視察。2月份政協(xié)組織常委和機關(guān)工作人員參觀了全區(qū)重點工程建設(shè)情況，既讓常委們和機關(guān)干部了解當前我區(qū)發(fā)展的目標和現(xiàn)階段取得的成績，不斷增強干事創(chuàng)業(yè)的信心，又為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的輿論氛圍。2月-10月，區(qū)政協(xié)組織常委先后對全區(qū)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作貫徹執(zhí)行情況、全區(qū)保障性住房建設(shè)安置情況、西山三鄉(xiāng)扶貧工作等重點產(chǎn)業(yè)、重點項目和重點工作進行了調(diào)研、視察，邀請區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導及相關(guān)部門參加專題座談會，分析現(xiàn)狀，提出對策措施，形成專題調(diào)研視察報告，促進了許多困難和問題的解決。政協(xié)各專委會分別對全區(qū)融資平臺、東河治理、紅磚行業(yè)產(chǎn)品平穩(wěn)轉(zhuǎn)型過渡、抗戰(zhàn)遺址保護、劉霽公路建設(shè)、“三資”企業(yè)發(fā)展、農(nóng)村檢疫工作及其隊伍建設(shè)、新雨社區(qū)建設(shè)、潞江安撫司遺址現(xiàn)狀及旅游文化打造、全區(qū)咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展、殘疾人保障法貫徹執(zhí)行、全區(qū)中小學營養(yǎng)餐等內(nèi)容進行了專題調(diào)研，較好地完成了全年的調(diào)研任務，在認真思考、深入調(diào)研、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，形成了高質(zhì)量的調(diào)研報告，為區(qū)委、區(qū)政府科學決策提供參考。
二、嚴格把關(guān)，注重實效，提案辦理質(zhì)量不斷提高
堅持把提高質(zhì)量作為提案工作的立足點，引導委員從大局出發(fā)、從小處入手，在深入調(diào)查、切實發(fā)揮自身優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，提出立意高、反映問題準、建議可行的提案。一是支持各民主黨派、人民團體、政協(xié)委員立足自身優(yōu)勢，選擇重大課題，提出“精品”提案。四屆一次全會以來共收集提案145件，經(jīng)審查立案143件，立案率達98.6％。二是注重發(fā)揮建議案和重點提案的示范帶動作用，推行實施“一號提案工程”、“一把手工程”。常委會先后將《關(guān)于整治XX區(qū)違法占地、無序建房的建議》、《關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)村垃圾處理的建議》、《關(guān)于加強對電瓶車（包括老年車、載貨三輪車和電動自行車）管理的建議》的6件提案列為重點提案，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導和政協(xié)主席、副主席分別督辦，將《關(guān)于加強城市環(huán)境綜合整治，建設(shè)宜居XX的建議》、《關(guān)于建設(shè)“XX民營企業(yè)商務中心的建議》兩件提案列為常委會建議案提交區(qū)政府辦理，以點帶面，促進了提案的辦理和落實。三是在提案辦理過程中，常委會采取了開門辦案、聯(lián)合辦案、現(xiàn)場辦案、跟蹤問效、上網(wǎng)公示等方式以及對提案辦理進度實行月通報制度，促進了提案辦理工作的有效落實。四是進一步加大督查督辦工作力度，加強與承辦單位的聯(lián)系、溝通，主動了解辦理情況，及時協(xié)調(diào)解決問題，確保了提案辦理工作質(zhì)量不斷提高。
三、擴大交流，加強合作，團結(jié)民主氛圍更加濃厚
人民政協(xié)是大團結(jié)大聯(lián)合的象征，是密切聯(lián)系社會各界人士的橋梁和紐帶。今年以來，常委會著眼于做好協(xié)調(diào)關(guān)系、凝聚人心、匯聚力量的工作，通過各種形式，大力宣傳黨和國家的方針、政策，宣傳區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署，積極開展團結(jié)聯(lián)誼工作。認真貫徹“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，積極促進各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的團結(jié)合作，一是通過組織召開政協(xié)全體會議、常委會議等重要會議，開展重要調(diào)研、視察，重點提案督辦，重大議政等活動，組織各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士積極參政議政。今年9月組織召開了2014年國慶中秋茶話會，邀請各民主黨派、無黨派、臺胞臺屬、宗教界、工商企業(yè)界等社會各界人士齊聚一堂，敘友誼、談發(fā)展，為全區(qū)營造了團結(jié)民主、合作共事的良好氛圍，各族各界向心力和凝聚力進一步增強。二是不斷加強與省內(nèi)政協(xié)的縱橫向聯(lián)系和交流。配合省、市政協(xié)在我區(qū)開展了森林XX建設(shè)、小水窖工程建設(shè)、殘疾人就業(yè)、農(nóng)村合作醫(yī)療、城市飲用水、潞江壩非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承等調(diào)研、視察活動，協(xié)助XX縣政協(xié)收集滇緬公路相關(guān)歷史資料，積極參加2014年XX省十六城市政協(xié)工作研討會，2014年8月成功舉辦了以“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”為主題的XX市五縣（區(qū)）政協(xié)工作理論研討暨聯(lián)誼會第十六次會議，會議對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進行了深度的研討，為我市建設(shè)美麗鄉(xiāng)村提出了高質(zhì)量的意見建議。在交流聯(lián)誼過程中，增進了友誼、學習了經(jīng)驗，達到了取長補短、促進工作的目的，營造了團結(jié)民主的良好氛圍。
四、積極參與，狠抓落實，掛鉤“三重”工作成效顯著
2014年區(qū)政協(xié)領(lǐng)導班子和機關(guān)在工作任務繁重的基礎(chǔ)上積極參與全區(qū)各項經(jīng)濟建設(shè)工作，認真抓好掛鉤聯(lián)系的北城區(qū)建設(shè)、東河治理、沙丙公路、中緬油氣管道、恒源鑫茂鉛鋅礦采選、城鄉(xiāng)居民違法用地整治等“三重”工作。通過強化責任、狠抓落實，各項工作取得可喜的成績，切實為區(qū)委、區(qū)政府分憂解難?，F(xiàn)階段北城區(qū)一期建設(shè)征地拆遷工作已接近尾聲，主干道建設(shè)及義烏國際商貿(mào)城等項目進展順利；東河治理河圖段已竣工驗收，板橋段、辛街段正有序推進；中緬油氣管道支線管網(wǎng)用地已完成征收、交付工作；沙丙公路征地拆遷全面結(jié)束，已進入施工階段；城鎮(zhèn)違法用地整治面上工作已初步驗收結(jié)束；恒源鑫茂鉛鋅礦采選項目洽談協(xié)調(diào)工作有序開展。參與其他中心工作卓有成效。區(qū)政協(xié)實職副科以上干部都參加了保岫東路房屋征收工作，并按要求全部完成所承擔任務，為保岫東路的順利拆遷做出了積極的貢獻。一年來，區(qū)政協(xié)共抽派上百人次分別參加了區(qū)委政府重點產(chǎn)業(yè)、重大項目、重點工作督查以及新農(nóng)村建設(shè)、東城區(qū)開發(fā)、扶貧助困、面山治理等工作。區(qū)政協(xié)領(lǐng)導還多方協(xié)調(diào)籌集資金支持新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧助困以及掛鉤聯(lián)系村組開展工作，共爭取項目資金200余萬元。
五、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動
今年以來，區(qū)政協(xié)嚴格按照市委、區(qū)委的要求，結(jié)合自身實際扎實開展四群教育。一是制定出臺了《政協(xié)區(qū)委員會改進工作作風、密切聯(lián)系群眾實施辦法》，進一步細化了四群教育目標任務、工作措施，調(diào)整充實了區(qū)政協(xié)四群教育領(lǐng)導機構(gòu)和人員，明確工作職責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。安排了4名工作經(jīng)驗豐富、辦事認真負責的同志到村（社區(qū)）擔任新農(nóng)村建設(shè)指導員，同時安排專項工作經(jīng)費，為機關(guān)開展“四群”教育和新農(nóng)村建設(shè)指導員開展工作創(chuàng)造條件。二是以領(lǐng)導做表率，在學習教育、聯(lián)村入戶、走訪群眾、解決問題、協(xié)調(diào)項目等方面率先垂范，帶動全體干部職工以積極主動的心態(tài)投入到四群工作中，有力地推進了區(qū)政協(xié)“四群”工作的實施。三是以機關(guān)黨組織為依托，加大干部職工深入基層的力度。多次組織黨員干部到掛鉤聯(lián)系的丙麻鄉(xiāng)白玉、迭水、上廟三個村，通過認真開展黨建聯(lián)席會議，按照“五個好”標準和分類定級情況，與三個村黨總支共同分析幫助其有針對性地制定措施，鞏固先進，提升進位。四是圍繞“一教育五行動”，與村兩委認真梳理工作思路，研究制定方案措施，有效推進了三個村“一教育五行動”各項工作落實。扎實開展黨員“1+1”互幫互帶工作。區(qū)政協(xié)每名黨員干部都與三個村一戶“七必聯(lián)”黨員結(jié)成親家，在去年幫扶的基礎(chǔ)上，新老結(jié)對的黨員對子進一步深入認識，認真填寫民情登記表，做到了“三知”，增進了感情。五是努力為群眾解決實際困難。幫助丙麻上廟村石壩小組解決人畜飲水問題，協(xié)調(diào)修建水池費用3萬元；幫助協(xié)調(diào)對永昌街道白塔社區(qū)、瓦馬鄉(xiāng)等多名貧困學生進行資助；努力從辦公經(jīng)費中擠出資金支持瓦馬鄉(xiāng)上拉堡村、永昌白塔社區(qū)等掛鉤村社建設(shè)發(fā)展。協(xié)調(diào)臺灣阿尼色佛兒童之家慈善基金會等慈善機構(gòu)籌集善款人民幣30萬元，幫助瓦窯鎮(zhèn)楊云盈小朋友到臺灣成功完成第二次手術(shù)。組織到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）篩查先心病貧困兒童24人上報省市政協(xié)進行救治。協(xié)調(diào)區(qū)基督教協(xié)會救助漢莊鎮(zhèn)大灣村18歲男孩張國男，成功摘除先天性面部大型血管瘤，下一步，還將繼續(xù)協(xié)調(diào)近20萬元，為張國男進一步進行面部修復和整形。協(xié)調(diào)市殘聯(lián)幫助西邑鄉(xiāng)14歲女孩胡國艷(推薦作為下屆殘奧會游泳項目后備隊員),安裝假肢。協(xié)助市、區(qū)殘聯(lián)到丙麻、瓦房、楊柳鄉(xiāng)中小學免費配送低視力眼鏡150副，價值9萬余元。
六、完善機制，夯實基礎(chǔ)，政協(xié)工作更加規(guī)范有序
政協(xié)常委會不斷適應新時期新階段對人民政協(xié)工作提出的新要求，全面加強自身建設(shè)，履職能力和水平不斷提高。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“四群”教育、“四比四促”、“一教育五行動”等活動為契機，以楊善洲、楊學等先進典型為鏡子，認真查找機關(guān)和干部職工工作中存在的“四風”問題，邊查邊改，進一步促進了機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變，不斷提高全體政協(xié)委員和機關(guān)干部職工的政治思想素質(zhì)，“參政為公、議政為民”的思想觀念得到進一步強化。
（一）堅持理論學習，不斷提高政治理論水平
政協(xié)領(lǐng)導班子把強化政治理論學習作為提高履職水平和工作能力的重要途徑，將學習、貫徹和落實中共十八大精神作為政協(xié)組織的首要政治任務，開展了形式多樣的學習活動。一是進一步改進學習方法。健全和完善政協(xié)常委、委員學習培訓制度，充分發(fā)揮區(qū)政協(xié)理論中心組的帶頭作用，通過印發(fā)學習資料、委員培訓會、學習交流會等形式，認真組織好委員和機關(guān)干部職工的學習，不斷增強政協(xié)隊伍的政治意識、大局意識和責任意識，進一步提高服務中心的能力和水平。二是強化學習舉措。新制定了《政協(xié)理論學習制度》，嚴格政協(xié)機關(guān)政治理論學習活動，扎實組織好機關(guān)的日常學習活動，進一步增強學習的針對性和實效性。三是加強培訓，今年年初，區(qū)政協(xié)對新一屆委員進行了培訓，邀請省、市、區(qū)政協(xié)理論專家就政協(xié)理論、委員如何履職等知識進行了較為系統(tǒng)的培訓學習，有效提升了新委員的理論知識和履職能力。
（二）強化隊伍管理，提高隊伍執(zhí)行力
重視機關(guān)、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組和政協(xié)委員隊伍建設(shè)管理，加快制定完善各項規(guī)章制度，修定了《委員管理辦法》、《常務委員履職考核管理辦法》、《機關(guān)崗位工作職責規(guī)定》等22項制度的機關(guān)工作匯編，形成了以制度管事，以制度規(guī)范行為的機制，“廢、改、立”工作取得良好成效，“制度化、規(guī)范化、程序化”建設(shè)取得新進展。
（三）加強廉潔自律教育，認真落實黨風廉政建設(shè)責
堅持把黨風廉建設(shè)和反腐敗作為一項重要的日常工作來抓，強化對黨員干部，新黨章、中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、廉政準則等黨風廉政法律法規(guī)的學習教育工作，利用觀看警示教育片，加強黨員干部的反面典型教育。利用強化領(lǐng)導、突出出題、健全制度、領(lǐng)導帶頭、強化監(jiān)督五項措施，強化黨風廉政建設(shè)責任制。全年機關(guān)黨員干部沒有出現(xiàn)頂風違紀行為發(fā)生，機關(guān)黨風廉政建設(shè)得到進一步加強。
（四）強化政協(xié)宣傳工作
今年，將加強政協(xié)宣傳工作作為政協(xié)的一項重要內(nèi)容，出臺了《政協(xié)區(qū)委員會宣傳信息工作獎勵辦法》，提高了機關(guān)工作人員主動宣傳的積極性，編輯出版《委員心聲》3期，區(qū)政協(xié)信息44期，在XX省政協(xié)報發(fā)表7條、XX新聞網(wǎng)手機報20條，區(qū)紀委紀檢監(jiān)察信息3條。宣傳工作呈現(xiàn)了良好的局面。
七、存在的不足
在取得成績的同時，我們也清醒地看到政協(xié)的工作與黨委的要求和人民的期望還有差距，主要表現(xiàn)在：一是政治協(xié)商的內(nèi)容還不夠?qū)?，方法和程序還不夠規(guī)范，協(xié)商的形式還有待豐富；二是民主監(jiān)督的方法不多，力度不夠，對法律法規(guī)的實施、重大工作部署執(zhí)行情況的民主監(jiān)督還有待加強；三是參政議政的途徑和空間拓寬不夠，履職成果未能最大限度地得到轉(zhuǎn)化和利用；四是人民政協(xié)自身建設(shè)以及履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化有待進一步加強。這些差距不足，區(qū)政協(xié)將在下一年的工作中認真研究，加以解決。
八、2015年的工作計劃
2015年，XX區(qū)政協(xié)將在區(qū)委的領(lǐng)導下，以黨的群眾路線教育為抓手，將學習貫徹中共十八大精神作為首要政治任務，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞中心，服務大局，開拓創(chuàng)新，扎實履職，為推動XX經(jīng)濟的科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出積極的貢獻。
一要繼續(xù)加強學習，認真學習貫徹中共十八大、省市區(qū)委全會精神，堅持圍繞區(qū)“十二五”規(guī)劃，進一步在樹立科學發(fā)展觀、理論指導實踐和提高參政能力上下功夫，積極為全面建設(shè)小康社會及建設(shè)美麗XX建言獻策。二要以區(qū)委四屆四次全委會提出的目標為要求，解放思想、創(chuàng)新思路，充分發(fā)揮政協(xié)委員和干部積極性，重點在提案辦理落實、視察調(diào)研、反映社情民意、為黨政提供參考意見等方面多做文章。三要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，繼續(xù)圍繞黨政中心工作，繼續(xù)抓好聯(lián)村入戶和扶貧幫困等群眾工作，積極為實現(xiàn)群眾增收和社會穩(wěn)定繼續(xù)獻策出力，用實際行動XX經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。四要以政協(xié)日常工作和目標考核工作為重點，繼續(xù)抓好機關(guān)政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)等自身建設(shè)的各項工作，努力提高機關(guān)干部自身素質(zhì)、切實轉(zhuǎn)變作風，以較好整體合力促進政協(xié)全年各項工作取得好成績。為實現(xiàn)XX經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展再立新功。
