2019年4月29日，河南省委、省政府召開全省教育大會，就提高教師待遇做出了一系列部署。馬上就到教師節(jié)了，全省教育大會政策落實情況如何，全省169萬教師是否收到了這些政策大禮包？9月5日，全省教師待遇政策落實情況新聞發(fā)布會召開，發(fā)布會就涉及教師待遇的編制、職稱、住房、津補(bǔ)貼等熱點問題落實情況進(jìn)行了發(fā)布。
看編制
為鄭州等中小學(xué)教職工編制缺口較大的省轄市調(diào)劑部分事業(yè)編制
“按照‘急事先辦、保障重點、逐步解決’的原則，河南省委編辦為鄭州等中小學(xué)教職工編制缺口較大的省轄市調(diào)劑了部分事業(yè)編制，為部分新建的公辦中小學(xué)、幼兒園增加了事業(yè)機(jī)構(gòu)限額。”河南省政府副秘書長、辦公廳主任王作成在發(fā)布會上介紹。
為進(jìn)一步建立健全創(chuàng)新規(guī)范教職工編制管理的長效機(jī)制，緩解中小學(xué)教職工編制資源配置中存在的結(jié)構(gòu)性矛盾，為高校引進(jìn)高層次人才工作提供了保障，河南省委編辦牽頭，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新和規(guī)范教職工編制管理的意見》，將于近期印發(fā)。
在創(chuàng)新高校編制管理方面，河南選取了10所省屬高校開展員額制管理試點。建立了高層次人才引進(jìn)“綠色通道”，對省屬高校急需引進(jìn)的高層次人才，符合人才編制使用條件的，及時核定下達(dá)了人才編制。在繼續(xù)擴(kuò)大特崗教師規(guī)模方面，今年中央和我省共下達(dá)計劃15800名，比去年增加300名。
看職稱
全面下放高等院校、中小學(xué)職稱評審權(quán)限
下放職稱評審權(quán)限，完善分類評價標(biāo)準(zhǔn)、評價方式，向優(yōu)秀人才和基層一線傾斜……5月底，《關(guān)于進(jìn)一步深化人事制度改革加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的若干意見》印發(fā)，河南職稱評審出現(xiàn)一系列新變化。
在完善教師職稱評價機(jī)制方面，河南全面下放高等院校職稱評審權(quán)限。截至目前，全省共有103所高校申請組建了高中級職稱評審委員會，由高校根據(jù)相關(guān)政策要求，自主制定評價標(biāo)準(zhǔn)、自主組織評審、自主發(fā)文辦證、自主考核聘任。全面下放中小學(xué)職稱評審權(quán)限，將高級教師職稱評審權(quán)限由省下放到省轄市，將一級教師職稱評審權(quán)限由省轄市下放到縣（市、區(qū)），由教育部門負(fù)責(zé)中小學(xué)職稱評審的具體組織實施。
在職稱評聘方面，河南注重向優(yōu)秀人才和基層一線傾斜。據(jù)了解，在農(nóng)村連續(xù)從教男滿25年、女滿20年的在編在崗教師，可不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制，符合申報條件的，直接評聘中小學(xué)一級教師。在農(nóng)村學(xué)校從教且教齡男滿30年、女滿25年的在編在崗教師，符合申報條件的，可不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制，評聘中小學(xué)高級教師。在農(nóng)村連續(xù)從教滿30年且離法定退休年齡不滿5年的農(nóng)村教師，可不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制，考核認(rèn)定中小學(xué)一級教師。
與此同時，河南提高了各級各類學(xué)校高級專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。對普通高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、高中、初中、小學(xué)、幼兒園的專業(yè)技術(shù)高級職稱崗位結(jié)構(gòu)比例，在原有基礎(chǔ)上，都進(jìn)行了5%至8%不同程度的提高。
看住房
符合條件的農(nóng)村教師購買商品房有優(yōu)惠且優(yōu)惠幅度不低于20%
每套建筑面積不超過35平方米，臥室、客廳、廚房、衛(wèi)生間等基本設(shè)施一應(yīng)俱全，配置必要的生活家具……到2022年，像這樣的周轉(zhuǎn)宿舍，符合條件的河南農(nóng)村教師將每人一套。發(fā)布會上，河南省發(fā)展改革委黨組書記、主任何雄給我們描繪了這樣一幅畫面。
做好農(nóng)村教師住房建設(shè)工作，是穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍、推動義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要舉措。河南省政府辦公廳印發(fā)了《河南省農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)實施方案》和《河南省農(nóng)村教師住房建設(shè)工作實施方案》。
計劃到2022年，通過改建、配建、新建三個渠道，基本實現(xiàn)全省在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含縣城所在鎮(zhèn)）及以下公辦義務(wù)教育學(xué)校（含教學(xué)點）工作的特崗教師、支教交流教師、離家較遠(yuǎn)需在校食宿的在編在崗教師一人一套周轉(zhuǎn)宿舍。
計劃3～5年內(nèi)，通過建設(shè)農(nóng)村教師住房、組織團(tuán)購、發(fā)放購房補(bǔ)貼或優(yōu)惠券、按照當(dāng)?shù)毓夥空咛峁┙處煿⒆庾〉确绞?，穩(wěn)妥有序解決全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不包括縣城所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及以下學(xué)校（含教學(xué)點）在編在崗教師的基本住房需求，原則上每平方米價格比同地段同品質(zhì)商品房優(yōu)惠不低于1000元，或結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H優(yōu)惠幅度不低于20%。
目前，河南省17個省轄市都已經(jīng)完成了對教師周轉(zhuǎn)房需求的摸底，開展了布點、規(guī)劃、區(qū)域覆蓋等具體情況的調(diào)研，啟動了資金測算和編制項目建設(shè)規(guī)劃等前期準(zhǔn)備工作。
看補(bǔ)貼
籌措36億元發(fā)放“一補(bǔ)兩貼”，17個省轄市中13個已全部發(fā)放到位
“在提高鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助方面，鞏義市將標(biāo)準(zhǔn)提高為300元～1000元；在提高班主任津貼方面，洛陽市將標(biāo)準(zhǔn)提高至500元每月?！卑l(fā)布會上，河南省教育廳黨組書記、廳長鄭邦山給大家講述了河南在鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助、班主任津貼、地方教齡津貼“一補(bǔ)兩貼”發(fā)放方面的工作亮點。
在今年6月河南省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于盡快落實提高教師待遇政策的通知》中， “一補(bǔ)兩貼”發(fā)放備受全省教師關(guān)注。
據(jù)了解，目前，河南省市縣三級財政通過動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)等途徑，目前已籌措36億元用于發(fā)放“一補(bǔ)兩貼”。8月19日，河南省政府辦公廳委托第三方機(jī)構(gòu)對全省17個省轄市的2462所中小學(xué)的3800名教師進(jìn)行了隨機(jī)調(diào)查。截至8月19日，全省17個省轄市中13個“一補(bǔ)兩貼”已全部發(fā)放到位，其余4個部分發(fā)放到位。（大河網(wǎng)記者 康世甫 申華）
（原載于2019年9月5日大河網(wǎng)）
