突出重點(diǎn)建議提案辦理 狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就我局辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案工作情況做一個(gè)發(fā)言。
今年，市政府共向我局交辦建議提案4件。其中主辦3件，協(xié)辦件1件。盡管我局今年承辦的建議提案件數(shù)不多，但是有一個(gè)重點(diǎn)建議和一個(gè)重點(diǎn)提案，我局在倍感壓力的情況下，迎難而上，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的銜接溝通，采取得力措施狠抓建議提案的辦理和落實(shí)，在人大代表、政協(xié)委員的關(guān)心支持下， 4件建議提案已基本辦理完畢，93號(hào)重點(diǎn)建議已基本落實(shí)，4號(hào)重點(diǎn)提案、67號(hào)提案正在落實(shí)中，222號(hào)提案的協(xié)辦意見已送主辦單位。我局的主要做法是：
一、堅(jiān)持提高“一個(gè)認(rèn)識(shí)”。人大代表建議和政協(xié)委員提案是人大代表實(shí)施法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)委員民主監(jiān)督、參政議政的重要形式。為此，我局在市政府召開交辦會(huì)后，專門召開班子成員和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人會(huì)議，將建議提案辦理工作提高到“作為促進(jìn)全局工作的強(qiáng)大動(dòng)力、作為了解社情民意的重要渠道、作為查驗(yàn)工作的一面鏡子”這個(gè)高度來認(rèn)識(shí)、來部署、來落實(shí)、來考核。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，成立了由局長為組長的建議提案辦理工作小組，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，辦公室牽頭督辦，各業(yè)務(wù)科室具體承辦的辦理工作機(jī)制。在辦理思路上，重點(diǎn)建議提案重點(diǎn)辦，一般建議提案認(rèn)真辦。重點(diǎn)建議提案在深入調(diào)研第一手材料的基礎(chǔ)上，必須召開一次專題會(huì)，齊心協(xié)力把脈搏，群策群力出點(diǎn)子，增強(qiáng)解決問題的針對(duì)性。
二、注重強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”。我局注重強(qiáng)化兩方面的責(zé)任。一是承辦科室的責(zé)任。專門出臺(tái)了分解2011年度建議提案辦理工作任務(wù)的文件，將任務(wù)分解下達(dá)到相關(guān)科室，責(zé)任落實(shí)到人。并針對(duì)重點(diǎn)建議和提案制定了工作方案，細(xì)化了重點(diǎn)建議和提案的每一個(gè)實(shí)施步驟，明確了每一個(gè)實(shí)施步驟的工作職責(zé)和辦理時(shí)限。二是督辦科室的責(zé)任。明確局辦公室為督辦科室，每半個(gè)月對(duì)承辦科室進(jìn)行一次督辦，確保承辦科室按既定的實(shí)施步驟一步一步走到位。
三、積極開展“三個(gè)活動(dòng)”。一是積極開展“三訪”活動(dòng)。即辦前拜訪，向代表委員了解建議提案的真實(shí)意圖；辦中走訪，與代表委員共商解決問題的辦法；辦后回訪，虛心征求代表委員的意見。如在辦理93號(hào)重點(diǎn)建議和4號(hào)重點(diǎn)提案過程中，分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦科室負(fù)責(zé)人多次上門與領(lǐng)銜人大代表、政協(xié)委員交流溝通。并積極配合、全程陪同市人大代表第六代表小組于6月23日至24日對(duì)市城區(qū)廉租住房情況的視察與調(diào)研，同時(shí)召開座談會(huì)，虛心聽取人大代表的建議和意見，尋求解決問題的有效方法與路徑。二是積極開展實(shí)地調(diào)研活動(dòng)。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)。在辦理中，我局注重調(diào)研，找準(zhǔn)問題癥結(jié)。如93號(hào)重點(diǎn)建議案，我局針對(duì)建議內(nèi)容，3月-5月對(duì)城區(qū)廉租住房情況進(jìn)行了調(diào)研與清查，并形成了調(diào)研報(bào)告，為以后落實(shí)建議內(nèi)容打下了基礎(chǔ)。三是積極開展“建議提案落實(shí)在房管”活動(dòng)。對(duì)建議提案的辦理，我局始終做到不做表面文章，不擺花架子，既求“見面率、滿意率、辦結(jié)率”更重“落實(shí)率”，實(shí)現(xiàn)辦理工作由答復(fù)型向落實(shí)型轉(zhuǎn)變。比如對(duì)93號(hào)重點(diǎn)建議提出的問題，對(duì)清查出來的2戶轉(zhuǎn)借他人、1戶空置的廉租住戶及時(shí)下達(dá)了回遷通知書，5月底前，他們均已搬回廉租房入住；對(duì)2戶廉租房滲水和1戶廉租戶廚房下水道不通問題，也及時(shí)安排專人進(jìn)行了維修。再比如對(duì)4號(hào)重點(diǎn)提案提出的公共租賃住房建設(shè)問題，我局也正在積極落實(shí)之中。今年從市城區(qū)開始啟動(dòng)，共計(jì)劃建設(shè)309套，計(jì)劃投資3846萬元。計(jì)劃8月底前全面開工。明年將在全市全面鋪開。同時(shí)正在編制“十二五”保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃。初步計(jì)劃，“十二五”期間全市將建成公共租賃住房1.13萬套。
四、著力推行“四個(gè)規(guī)范”。為提高經(jīng)辦人員辦復(fù)水平，我局在辦復(fù)上進(jìn)行了“四個(gè)規(guī)范”。一是規(guī)范答復(fù)件辦理流程。堅(jiān)持依法辦理原則，做到程序到位，認(rèn)真落實(shí)分辦、承辦、催辦、審核、見面、答復(fù)等辦理流程，力求每一個(gè)環(huán)節(jié)都一絲不茍、環(huán)環(huán)相扣、嚴(yán)謹(jǐn)有序。二是規(guī)范答復(fù)件格式。嚴(yán)格要求承辦科室和經(jīng)辦人員按答復(fù)函格式和行文要求擬稿，答復(fù)函格式由局辦公室統(tǒng)一把關(guān)。三是規(guī)范答復(fù)件審簽。重點(diǎn)建議提案報(bào)市政府主管領(lǐng)導(dǎo)審簽，一般建議提案由局長審簽。四是規(guī)范答復(fù)件寄送。對(duì)于主辦件，明確由承辦科室在7月25日前將答復(fù)函用掛號(hào)信寄送建議提案人；對(duì)于協(xié)辦件，明確由承辦科室在7月15日前將協(xié)辦意見送達(dá)主辦單位。
在今年的建議提案辦理中，我們有以下三點(diǎn)體會(huì)：一是抓工作落實(shí)是做好辦理工作的落腳點(diǎn)。人大代表、政協(xié)委員所提出的各項(xiàng)建議和意見，反映了人民群眾的呼聲，同時(shí)也是對(duì)我們工作的監(jiān)督和鞭策。我們只有改進(jìn)工作，狠抓落實(shí)，才能推動(dòng)工作，贏得辦理工作百分之百的滿意率。二是抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變是做好辦理工作的著力點(diǎn)。只有本著實(shí)事求是的態(tài)度，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情深入一線調(diào)研，才能有針對(duì)性地解決建議提案所提出的問題。三是抓整章建制是做好辦理工作的關(guān)鍵點(diǎn)。通過整章建制，堵塞管理漏洞，就能促進(jìn)各項(xiàng)工作不斷走上規(guī)范化、制度化、程序化的軌道。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，我局的建議提案辦理工作與黨和政府的要求相比，與人大代表、政協(xié)委員的期望相比，還存在一定的差距。我局將以本次會(huì)議為契機(jī)，不斷提高把握問題、分析問題、解決問題的能力和水平，以抓好落實(shí)為第一目標(biāo)，以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，把建議提案辦理工作做的更好。
謝謝！
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