廣西賀州發(fā)展要抓好布局抓住重點(diǎn)（1）
——( 2007年3月15日)
目前，世界約4.4萬億家跨國公司通過其28萬家子公司和附屬企業(yè)已滲透到各國和各地區(qū)的各個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和部門。外資控制知名品牌，通過并購獲得并購企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)，同時限制被并購企業(yè)的技術(shù)研發(fā)活動已成趨勢。在中國，2006年實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的良好開局，國民經(jīng)濟(jì)增長較快、效益較好、物價長期維持在較低水平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐，糧食連續(xù)第三年豐收，重點(diǎn)裝備制造行業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。廣西鄰邊省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，廣東省在加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè);湖南省向沿海地區(qū)奮起直追；同處西部地區(qū)的貴州省，“十一五”期間將呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。比照世界和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,賀州的發(fā)展，自我的努力是根本，上級支持、對外開放，全方位合作是方向。如果說我國10%的增長速度可視為快的話，對賀州這樣一個欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，即使超過10%的速度也還有充足的發(fā)展?jié)摿?。但我們將更加注重與速度相適應(yīng)的質(zhì)量和效益，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
一、拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展視野
（一）國際經(jīng)濟(jì)形勢有利于中國。發(fā)達(dá)國家制造業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷下降，產(chǎn)業(yè)鏈的高附加值環(huán)節(jié)成為制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)?？鐕緸橹鲗?dǎo)的國際分工進(jìn)程加快，進(jìn)而推動了全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使位于不同國家共同參與某項產(chǎn)品制造過程的企業(yè)形成一個國際分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。在美國企業(yè)中，業(yè)務(wù)外包到海外的比例將從2003年的5％提高到2007年的23％。東亞地區(qū)吸收的外國直接投資從上世紀(jì)90年代初的500多億美元提高到2001年的886億美元，占發(fā)展中國家引資的比重從1998年的47%提高到2001年的55%。
在中國，從已經(jīng)發(fā)生的并購案中發(fā)現(xiàn)，外資在重點(diǎn)并購打壓中國企業(yè)，擠占民族企業(yè)發(fā)展空間。外資控制知名品牌，占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，外資通過并購獲得被并購企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)，同時限制被并購企業(yè)的技術(shù)研發(fā)活動?？鐕镜拇罅砍霈F(xiàn)，中國東部在出現(xiàn)許多大型公司的同時，數(shù)百家中外企業(yè)為其提供零部件。工資持續(xù)低迷帶來了大量的外商直接投資，也促進(jìn)了中國的出口貿(mào)易，尤其是加工出口的迅速增長。如果人民幣加速和大幅升值，將可能迫使這些集群產(chǎn)業(yè)向國外轉(zhuǎn)移。事實上，中國貿(mào)易順差大幅擴(kuò)大，是發(fā)生在人民幣對美元匯率維持不變的時候。因此，中國的貿(mào)易差額對匯率并不敏感。
上述分析的結(jié)論是，中國經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，美國出于一國的私利企圖阻止中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，這種負(fù)面影響將波及全球經(jīng)濟(jì)，美國勢必受到影響。現(xiàn)年81歲的格林斯潘在其位于華盛頓的辦公室接受采訪時表示，“美國經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷第6個復(fù)蘇年頭，然而，最終經(jīng)濟(jì)失衡仍將可能出現(xiàn)”，美國經(jīng)濟(jì)引擎作用的消失，對美國經(jīng)濟(jì)平衡的影響將首當(dāng)其沖。當(dāng)然，美國經(jīng)濟(jì)衰退必定對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生重大影響，此時如若中國經(jīng)濟(jì)下滑對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展將是雪上加霜。同時，也在是這個時候，是中國加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的絕好良機(jī)。通過有利于長遠(yuǎn)發(fā)展的投資，既有利于長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又有利于營造當(dāng)前的投資環(huán)境，形成資本和資源集聚，加速發(fā)展的效應(yīng)。只有搞好國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平衡，把握機(jī)遇加快發(fā)展，中國才會有一個更好的出路。
（二）中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不會減速。國家“十一五”規(guī)劃的實施，將使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡度逐步得到改善。從投資和消費(fèi)的關(guān)系看，目前投資比重仍然較大，經(jīng)濟(jì)增長的主要動力來自投資特別是有出口帶動的投資。我們要“立足增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，促使經(jīng)濟(jì)增長向主要依靠科技進(jìn)步和人力資本帶動轉(zhuǎn)變。
要看到，近期全球經(jīng)濟(jì)增長速度有可能放緩。但筆者并不認(rèn)為這個時候經(jīng)濟(jì)增長速度和動力會受到來自財政的約束。相反，如果在全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整期，乘勢理順中國公共投資關(guān)系，將公共財力投入到最為必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，會更有利于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財力增長。目前中國城市化程度還很低，農(nóng)業(yè)勞動力比重很大，農(nóng)村剩余勞動力很多，雖然全球經(jīng)濟(jì)放緩，但這正是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的良機(jī)。根據(jù)這樣的發(fā)展設(shè)計，如果中國在相當(dāng)長的時間里，采取總量控制配以其它方式來調(diào)控經(jīng)濟(jì)，一定能夠逐步地從根本上消除通脹或通縮的壓力。
在地方政府依然主導(dǎo)投資增長速度的大格局下，穩(wěn)健偏緊的金融調(diào)控導(dǎo)向?qū)⑹情L期的。中央提出的“穩(wěn)政策、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、重民生”四個重點(diǎn)，努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。國家繼續(xù)堅持行業(yè)為主，區(qū)域為輔，分類指導(dǎo)、區(qū)別對待、有保有壓，著力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。在金融方面，繼續(xù)完善人民幣匯率形成機(jī)制，不斷完善外匯管理制度。一方面新增貸款尤其是中長期貸款，另一方面是促使儲蓄分流，在股市債市逐步走向穩(wěn)健成熟的情況下，逐步減少業(yè)已偏大的儲蓄存款。
在利用外資方面，2006年我國實際使用外資金額694.68億美元。根據(jù)外資開始對一些核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)控制的實際，國家商務(wù)部會同有關(guān)方面修訂了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《鼓勵外商投資高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》。在外貿(mào)稅負(fù)方面，發(fā)揮了關(guān)稅的宏觀調(diào)控作用，對部分產(chǎn)品加征了出口關(guān)稅。2006年我國重點(diǎn)支持發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)，組織實施生物質(zhì)工程、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)化等重大經(jīng)濟(jì)專項。2007年將繼續(xù)對煤炭、原油等稀有資源的產(chǎn)品征收出口關(guān)稅，對不銹鋼錠及其初級產(chǎn)品等原材料新開征出口關(guān)稅，形成促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口、鼓勵農(nóng)產(chǎn)品出口的新格局。
國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計資料顯示，2006年，全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11759元，比上年增長12.1%?？鄢齼r格因素，實際增長10.4%。排在前9名城市的居民人均可支配收入在18000元以上。廣東東莞達(dá)到25320元，高出全國平均水平一倍，體現(xiàn)了長三角與珠三角兩個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與收入水平在全國范圍內(nèi)的強(qiáng)勁實力。從最近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢看，我國存在產(chǎn)業(yè)由東向西進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移的問題，因此處理中央與地方之間的關(guān)系不搞 “一刀切”。
中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉茂才在談到西部開發(fā)問題時提到，1995年我們提出過一個重要的觀點(diǎn)是東西結(jié)合論。因為向東部傾斜的結(jié)果，會使東西部發(fā)展的差距拉大，形成東部富裕，西部貧窮的“馬太效應(yīng)”。那樣的話，加上歷史原因，西部將會更加落后。為扭轉(zhuǎn)東西部發(fā)展差距拉大的不利局面，最近國務(wù)院正式批復(fù)的《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》，提出要努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和人民生活水平持續(xù)穩(wěn)定提高，實現(xiàn)人均地區(qū)生產(chǎn)總值比2000年翻一番以上；城鄉(xiāng)居民人均收入水平與全國差距擴(kuò)大的趨勢得到遏制，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均增長 6%以上；基本解決貧困人口溫飽和低收入人口穩(wěn)定增收問題。
（三）廣西要環(huán)顧周邊加快發(fā)展。在東部的廣東省加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，投資從注重總量擴(kuò)張向總量擴(kuò)張與結(jié)構(gòu)調(diào)整并重轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)，加強(qiáng)汽車、石化、鋼鐵等現(xiàn)代工業(yè)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)高級化和適度重型化?！笆晃濉睂⒋罅Υ龠M(jìn)運(yùn)輸方式和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在北部的湖南省，國家計委經(jīng)濟(jì)研究所所長陳東琪在剖析湖南經(jīng)濟(jì)時認(rèn)為，由于受到來自珠江三角洲和長江三角洲地區(qū)的挑戰(zhàn)，湖南應(yīng)提高GDP、吸引外商投資，以及就業(yè)、財政方面的貢獻(xiàn)率。針對利用外資偏小的情況，進(jìn)一步擴(kuò)大和提高利用外資水平。此外，要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，吸引眾多的人才和外來資金。在西南部的貴州省，“十一五”期間，將在深化政府行政管理體制改革取得積極進(jìn)的同時展，加快國有企業(yè)改革改制，提高非公有制經(jīng)濟(jì)占全省生產(chǎn)總值的比重；引進(jìn)省外資金要有更大的增長，貨物進(jìn)出口總額不斷增長，2010年進(jìn)出口總額達(dá)到20億美元以上。從國際和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢看，廣西除了加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展之外，必須根據(jù)廣西的實際，加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將重點(diǎn)放在支持發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)，組織實施生物質(zhì)工程、新能源、新材料和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重大經(jīng)濟(jì)專項上。
二、加快賀州經(jīng)濟(jì)發(fā)展地理和自然環(huán)境條件
（一）地理和自然環(huán)境條件
1、地理和自然環(huán)境條件。在我國沿海和中西部兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域中，賀州市位于西部與東部接壤的優(yōu)越地理位置。既可以接受沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射和面向西部的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，又是港澳地區(qū)深入西部地區(qū)的必經(jīng)的通道，對促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極為重要的戰(zhàn)略意義。在南北方向上，北可深入北方腹地，南能夠通過南北欽防經(jīng)濟(jì)區(qū)與東盟自由經(jīng)濟(jì)區(qū)對接，有利于與東盟進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作及開辟中部地區(qū)的廣大市場。處于桂湘粵三省區(qū)交匯之處，有利于與廣東蓮州、湖南永州和區(qū)內(nèi)的梧州、柳州和桂林等城市經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系和合作，盡取三省區(qū)物流交匯之利，是工商業(yè)發(fā)展十分理想的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要地。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。賀州是個新興城市，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)總量小，財政實力不強(qiáng)，城市設(shè)施落后。在這樣的條件下加快賀州發(fā)展，必須充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)項目建設(shè)。突出區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和新興城市應(yīng)有的優(yōu)勢。通過發(fā)揮比較優(yōu)勢的作用，不斷完善交通、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)。此外，能源保障，資金投入和人心思富等主觀因素也不可忽視。按照城市經(jīng)濟(jì)來確立我市的發(fā)展方向，一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)是全局發(fā)展的戰(zhàn)略定位。工業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)的主體，沒有工業(yè)的發(fā)展，政府的財政收入增長就難有保證，進(jìn)一步擴(kuò)張城市也是不可能的。因此，要加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，使之成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的載體。二是以發(fā)揮城市建設(shè)、商貿(mào)、旅游的三位一體的綜合作用，作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，加快基礎(chǔ)設(shè)施的配套和完善，逐步突出中心城市的功能。三是縣域經(jīng)濟(jì)要走二三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。
（二）要以主觀努力來改善自然環(huán)境條件
1、不斷提升自然發(fā)展環(huán)境條件。發(fā)展賀州經(jīng)濟(jì)，要以經(jīng)濟(jì)總量的增加，質(zhì)量的提高，提升市場的綜合競爭實力為根本。整個經(jīng)濟(jì)工作的運(yùn)作，必須按照優(yōu)勢整合的思路，整合現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。運(yùn)用社會交通社會辦，誰投資誰受益的方法去開展，營造交通優(yōu)勢。根椐輕工、機(jī)電是我國外貿(mào)出口強(qiáng)項的特點(diǎn)，盤活原有國企的機(jī)械、藥品造業(yè)，做強(qiáng)玩具、制衣、旅游工藝品等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，使這些集團(tuán)或企業(yè)成為外向型、安置社會就業(yè)、具有鮮明的區(qū)域特色的現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)。以旅游提升人氣，采取政府規(guī)劃，社會投資，服務(wù)社會的方法進(jìn)行。形成品牌突出，知名度高，競爭能力強(qiáng)的優(yōu)勢。以經(jīng)營城市為落腳點(diǎn)，形成宜居、宜商、宜旅游逍遣的良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
（1）加強(qiáng)交通小樞扭建設(shè)。根據(jù)國家和自治區(qū)近期交通發(fā)展規(guī)劃，賀州市在未來10年左右的時間里，將成為廣西境內(nèi)的小型交通樞紐城市。目前，洛湛鐵路、桂梧高速公路、廣賀高速公路、國道323線改造、賀江復(fù)航開工建設(shè)，拉開了“南北貫通，五龍出?！贝笸ǖ澜ㄔO(shè)序幕。今后，國家的交通建設(shè)規(guī)劃經(jīng)過賀州的線路將有所增加，必將進(jìn)一步使改善賀州的交通大環(huán)境成為可能。目前，確定2010年前在我區(qū)完成的交通建設(shè)項目，經(jīng)過賀州的快速鐵路有貴陽經(jīng)桂林至廣州；普通鐵路有洛陽至湛江等幾條線路。未來全國大的鐵路交通線路，從新疆經(jīng)蘭渝鐵路經(jīng)賀州到福州，并經(jīng)賀州到茂名的線路，可以在賀州中轉(zhuǎn)，還有從蒙古包頭到茂名的線路也可能經(jīng)過賀州，賀州實際可以成為一個小型中轉(zhuǎn)編組站。待這些鐵路線能全部開通，北可到北京，南至廣州，東達(dá)福州；西南面可到達(dá)北海、崇左和云南邊境地區(qū)；西北和西部通達(dá)新疆和內(nèi)蒙古,到全部實現(xiàn)與國內(nèi)重要城市或經(jīng)過邊境省分連通國際大通道，賀州將成為名副其實的小交通中心。此外，市內(nèi)要形成縱橫交錯的交通網(wǎng)絡(luò)，這些交通道路有桂梧、廣賀、湘賀高速公路、桂梧懷高速公路，以及轄區(qū)內(nèi)的賀州至富川、至鐘山，昭平至蒙山、昭平沿江公路等。
（2）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。賀州市“十一五”規(guī)劃導(dǎo)向作用不斷提高，目前已完成了賀州市城鎮(zhèn)體系總體規(guī)劃修編和一批控制性詳規(guī)的編制工作；中心城市和城鎮(zhèn)規(guī)模將不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化水平將達(dá)到30%；按照“中心結(jié)點(diǎn)，軸線相連，兩翼拓展，扇形展開”的城鎮(zhèn)空間布局，重點(diǎn)發(fā)展中心城市。今后的賀州城鎮(zhèn)化建設(shè)，要按照“東西延伸，南北拓展”的要求，打造特色城市。重點(diǎn)建設(shè)江南新區(qū)和城西區(qū)，加快城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)；著力發(fā)展功能齊全、設(shè)施完備的商品住宅小區(qū)，不斷地提高和完善城市的發(fā)展功能，把賀州建設(shè)成為商貿(mào)旅游區(qū)域性中心城市。但真正能使城市發(fā)展脫穎而出，將賀州建設(shè)成為重要的交通樞紐城市，物流集散基地，要通過擴(kuò)大城市人口、增強(qiáng)物流強(qiáng)度，加快城市規(guī)模擴(kuò)張。要以經(jīng)營城市為落腳點(diǎn)，形成宜居、宜商、宜旅游逍遣的良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
要以經(jīng)營城市為城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，以為社會提供就業(yè)機(jī)會等到方式，吸引農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移，提高城市土地的利用率和商業(yè)價值，不斷地提高經(jīng)營城市的經(jīng)濟(jì)和社會效益。近期要設(shè)法認(rèn)真研究出臺有效的辦法和政策措施，大力發(fā)展工業(yè)、商貿(mào)和服務(wù)業(yè)，利用城市內(nèi)的大量閑置的房屋，引導(dǎo)常住或流動人口的進(jìn)入，搞活城市經(jīng)濟(jì)。集中到一個點(diǎn)上，就是要形成外資和人口引進(jìn)能力強(qiáng)、工業(yè)發(fā)展成為大氣候、商貿(mào)和旅游日漸趨于旺盛，使之形成一種強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。重點(diǎn)加快南部的江南新城，西部將西灣平桂礦區(qū)設(shè)為市區(qū)，集中發(fā)展東北面的黃田大型火車編組站，東部可以連接賀街，形成城市發(fā)展的新格局。其次是城市商貿(mào)功能和市場建設(shè)；再次是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，拓展城市就業(yè)和吸納農(nóng)民和外來人口。
（3）城市經(jīng)濟(jì)要合理布局。要確立工業(yè)立市和工業(yè)強(qiáng)市的思想，加快工業(yè)化進(jìn)程。 “過去二十多年的中國經(jīng)濟(jì)增長，主要依賴于制造業(yè)的成長。改革開放以來，制造業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重雖然有一定的起伏，但基本上一直維持在40％以上；中國財政收入的一半來自制造業(yè)；制造業(yè)吸收了接近一半的城市就業(yè)人口，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移也有將近一半流入了制造業(yè)；制造業(yè)是中國商品出口的主體，20世紀(jì)90年代以來，制造業(yè)的出口一直維持在80％以上，創(chuàng)造了接近3/4的外匯收入”。
為了打造“中國制造”的優(yōu)勢，國家已出臺《中小企業(yè)法》。要抓住機(jī)遇，順勢發(fā)展，向淅江學(xué)習(xí)。有人曾做過這樣的統(tǒng)計，浙江省總?cè)丝谑?600萬，平均每27個人當(dāng)中，就有一個個體私營企業(yè)。中小企業(yè)的數(shù)量占浙江全部工業(yè)企業(yè)總數(shù)的99％。量大面廣、生龍活虎的中小企業(yè)，早已成為浙江經(jīng)濟(jì)一個顯著的特點(diǎn)和優(yōu)勢。我市已建立中小企業(yè)管理局，使中小企業(yè)的發(fā)展，真正地成為全市經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
要建立3大工業(yè)區(qū)為重點(diǎn)的新型工業(yè)體系，強(qiáng)化市級財政的財源建設(shè)，為進(jìn)一步地健全和完善城市機(jī)構(gòu)設(shè)置作準(zhǔn)備。要將工業(yè)的發(fā)展當(dāng)作轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞力，增加城市人口，搞活第三產(chǎn)業(yè)的重要大事來抓，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
確立桂湘粵相鄰地區(qū)中心城市的地位。首先是要盡快將汽車總站南移，形成光明大道，南環(huán)路，賀州大道"U"型道路的連接功能，把賀州大道兩側(cè)的房地產(chǎn)搞起來，確立新市委、市政府的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的地位，并為光明大道近期的火車站建設(shè)作準(zhǔn)備。其次是除了旅游設(shè)施之外，東區(qū)的商業(yè)中心也應(yīng)盡快籌劃建設(shè)。如百貨大樓、批發(fā)市場及其他服務(wù)設(shè)施等，使之與國際大酒店等融為一個有機(jī)的整體。
第三要加強(qiáng)城市的美化工作。一個城市能否具有商業(yè)發(fā)展的價值，城市環(huán)境的美化很重要。近期要將建設(shè)路、八達(dá)路、太白路及新市委和市政府附近的主要道路作為美化的重點(diǎn)。包括對高冠樹必要的修剪、兩旁的花帶以紅、綠、黃等各色矮棵灌木按藝術(shù)圖案種植，修剪造形和整理、對亂搭亂蓋亂建，進(jìn)行徹底的清理，構(gòu)建一個宜人的城市新環(huán)境。
我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱，發(fā)展工業(yè)是增加經(jīng)濟(jì)總量的一項不可或缺的基礎(chǔ)性條件。城市經(jīng)濟(jì)是一個系統(tǒng)工程，要走工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化之路。賀州市的城市經(jīng)濟(jì)要按照依靠工業(yè)提高經(jīng)濟(jì)總量，增加城市人口的辦法，帶動現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。要以旅游業(yè)與交通和城市建設(shè)相結(jié)合的辦法，作為帶動人氣，吸引投資的重要內(nèi)容來抓。切實加強(qiáng)流通、交通、通訊、信息等各種服務(wù)，推動城市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?？梢?，賀州市的經(jīng)濟(jì)主體是工業(yè)，發(fā)展城市設(shè)施和商貿(mào)、旅游，是三位一體的任務(wù)，突出城市經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，形成吸引國內(nèi)外投資的立體和多元化的條件，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)地位的全面提升服務(wù)。
賀州經(jīng)濟(jì)已取得了長足的進(jìn)展，但比一些先進(jìn)地區(qū)仍有明顯的差距。在第三次創(chuàng)業(yè)浪潮到來的現(xiàn)在和今后很長的一段時間里，既是一次劃分全球市場占有量的激烈競爭，也是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的又一次不可多得的機(jī)遇。從長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，要加強(qiáng)與鄰省的縣際經(jīng)濟(jì)協(xié)作，以優(yōu)勢互補(bǔ)的方式，加強(qiáng)交通、旅游、經(jīng)貿(mào)等各方面的互利合作，不斷地增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)的活力，使之真正發(fā)揮出桂東北的桂湘粵中心城市的功能。
（4）提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實力和水平。確立賀州在全區(qū)乃至全國重要城市的地位，要充分發(fā)揮自然環(huán)境上的區(qū)位優(yōu)勢，確立四通八達(dá)的交通大格局和發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，有效地引導(dǎo)人流物流的集聚。目前要做的兩件事是發(fā)展交通，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，尤其是要著力加快經(jīng)濟(jì)實力的擴(kuò)張，有效地增加經(jīng)濟(jì)的總量。
第一，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要發(fā)揮賀州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合優(yōu)勢，賀州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要突出了資源型特點(diǎn)，并且在區(qū)域內(nèi)具有明顯的特色。如礦產(chǎn)資源十分豐富，其中高嶺土、花崗巖和大理石、稀土、鐵及鉛鋅礦等金屬和非金屬礦，儲量大，品位高，具有很好的開發(fā)和深加工的價值。加工和原材料基地的布局，突出了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，每一種優(yōu)勢資源，都已初步形成了龍頭加工的態(tài)勢，對促進(jìn)資源發(fā)展和加工是有利的。今后，全市工業(yè)產(chǎn)品的市場定位，要向以國內(nèi)市場為主，向以外向型為主推進(jìn)，使到市場結(jié)構(gòu)既合理又符合經(jīng)濟(jì)國際化的主流。
賀州必須將工業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和強(qiáng)優(yōu)企業(yè)。突出抓好“八大產(chǎn)業(yè)”、“三大重點(diǎn)”，打造工業(yè)名牌產(chǎn)品。著力構(gòu)建旺高工業(yè)區(qū)、信都工業(yè)區(qū)和西灣平桂工業(yè)基地，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)“聚集、規(guī)模、鏈?zhǔn)浇?jīng)營”優(yōu)勢，積極發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化道路。大力發(fā)展電力、電子、制藥等優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)，礦產(chǎn)、建材、林產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工。繼續(xù)將桂東電力、平桂飛碟、梧州松脂、賀達(dá)紙業(yè)、桂東電子、靈峰藥業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。突出培育發(fā)展林產(chǎn)工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、礦產(chǎn)和石材等競爭力強(qiáng)的大中型企業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。
為保證工業(yè)發(fā)展，必須加快電力工業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)園區(qū)發(fā)展。賀州具有長遠(yuǎn)比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)是農(nóng)林水電和礦產(chǎn)加工業(yè)。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，林業(yè)是重要資源，電力是工業(yè)發(fā)展的保證。從短期和長遠(yuǎn)看，賀州最有可能做大做強(qiáng)的是農(nóng)產(chǎn)品加工、林產(chǎn)工業(yè)和礦產(chǎn)加工三大產(chǎn)業(yè)，要全面整合現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。首先是突出地抓好經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，形成富有區(qū)域特色的品牌優(yōu)勢，立足把企業(yè)做強(qiáng)，使之具有國際市場的競爭實力。其次是按照不同情況，將一大批分散經(jīng)營，內(nèi)部惡性競爭，低價競銷；或由于過于分散，不能形成規(guī)模效益的企業(yè)，按照政府規(guī)劃和引導(dǎo)，必要的政策扶持，企業(yè)自愿和通過重組、聯(lián)合、并購等市場化的方法，組成商貿(mào)、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)林牧開發(fā)企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品保鮮和加工業(yè)、陶瓷工業(yè)、礦冶工業(yè)、林化工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等集團(tuán)企業(yè)。
