低生育率帶來的人口危機，已經(jīng)成為世界上很多國家政府需要面對的一個難題。
無論是在歐洲還是在東亞，都能看到生育率隨著社會經(jīng)濟發(fā)展在不斷下滑。
而大部分國家出臺的各種刺激生育的政策，往往收效甚微。
比如，我們曾經(jīng)寫過的國家中：
新加坡直接給生一胎、二胎的家庭分別獎勵6000美元，生第三胎的話就獎勵8000美元。
俄羅斯也曾有一些獎勵規(guī)則，每年鼓勵媽媽們生下孩子后就可以參與抽獎，有機會獲得一些如電冰箱之類的家電獎品。
韓國從2010年開始，就制定了每月第三周周三提早下班讓大家回家造娃的政策；
丹麥為了促進生育率，選擇給出門旅游的夫妻一些酒店優(yōu)惠折扣，鼓勵他們出去旅游，因為旅游的時候容易懷孕…
（之前的文章戳↓）
清醒一點！壓力山大的年輕人，不會為了一個電冰箱就去生孩子的！
可是，以上所有國家的所有政策，大部分最終效果都不好。
其中道理也被分析過很多次：
養(yǎng)育子女需要耗費的經(jīng)濟成本、精力成本實在太高，如果再加上社會缺乏對女性各方面權(quán)益的保障，女性為了生育所付出的代價更是難以簡單計算。
想要靠一個電冰箱、幾千美元甚至一次旅行優(yōu)惠，就讓大家心甘情愿生娃，
這簡直就像是給大家發(fā)5元優(yōu)惠券來鼓勵大家買豪車一樣。
但是，這并不意味著通過經(jīng)濟獎勵的方式刺激生育率完全沒用：
有時候給錢看起來沒效果，很可能只是因為給得不夠多。
比如，在過去一年里，匈牙利出臺了一系列刺激結(jié)婚和生育率的政策，效果讓人非常意外。
年初時，匈牙利首相宣布了一項新政策，為了扭轉(zhuǎn)近年來匈牙利人口持續(xù)下降的趨勢，從2019年7月1日起，政府將為生育子女的家庭提供一系列福利。
41歲以下首次結(jié)婚的匈牙利女性，將獲得1000萬福林的補貼性低息貸款（約23萬元人民幣）。
如果女性結(jié)婚后生育了兩個孩子，那國家就可以免去這部分貸款的三分之一；
如果生了第三個孩子，那這1000萬福林的貸款就不用還了。
如果生育四個孩子，不僅可以享受以上政策，女性個人也可以終生免繳個人所得稅。
除了給家庭減稅、貸款外，2019年匈牙利政府還投資興建了大量幼兒園、提供了2.1萬個公立托兒所的入學名額。
這就意味著，國家參與到幫助家庭撫養(yǎng)孩子的過程中，也有利于女性在生育結(jié)束后正常地回歸職場。
但是在所有政策中，最重磅的還是這1000萬福林的補貼性貸款。
1000萬福林，換算成人民幣大概23萬元，聽起來好像和3個孩子的養(yǎng)育成本相比，也不算很多。
但是，對于普通的匈牙利家庭來說，這并不算一筆小錢。
根據(jù)2019年的數(shù)據(jù)，匈牙利的最低月薪為8.5萬福林（2000元）；
有一半的國民月薪低于65萬福林的（1.5萬元）；
與此同時，匈牙利首都布達佩斯市中心的房價，平均每平方米96萬福林（2.2萬元）；
一套市中心一居室的公寓租金，平均每月為16萬福林（3700元）。
這也就是說，政府提供的這筆1000萬福林的低息貸款，相當于一個匈牙利國民117個月的最低工資；
如果用來租房的話，能夠在首都市中心付62.5個月一居室公寓的房租。
所以，如果只是結(jié)婚就能獲得這筆低息貸款，那對很多匈牙利低收入人群而言，無疑是一項非常值得考慮的事情。
這個政策出臺至今還不滿半年，但效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)：
根據(jù)匈牙利統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在這一攬子政策于7月1日開始實行后，匈牙利的結(jié)婚人數(shù)大幅提升。
光是9月份，結(jié)婚人數(shù)就比去年同期增長了29%。
今年統(tǒng)計到的結(jié)婚人數(shù)，也達到了匈牙利自1990年以來的最高峰。
11月初，又有近5萬對新婚夫妻申請了補貼性貸款。
雖然說，結(jié)婚率的大幅提升不代表生育率的提高，這項政策對生育率的刺激效果可能要在明年、后年才看得到。
但就目前政策實行不到半年內(nèi)的統(tǒng)計而言，這項政策對生育率的提升是值得期待的。
如何通過政策提高生育率？
這已經(jīng)是一個被研究了幾十年的問題。
過去幾十年里，無論是歐洲還是東亞，曾經(jīng)或正在面臨人口危機的國家，都嘗試過各種各樣的刺激生育的政策。
但是因為切入的角度和著重點不同，效果差異也非常大。
從外界的評論來看，匈牙利的生育政策并不完善，甚至遭到了很多國家媒體的抨擊：
因為在政策制定之初，匈牙利總理Viktor Orban曾經(jīng)明確說過，這些政策都是為了讓國家有更多匈牙利的孩子。如果出生率持續(xù)下降，維持人口總數(shù)就要依賴于移民。
就像人口數(shù)據(jù)維持得最好的歐洲國家法國那樣，依靠接納移民、移民家庭來應(yīng)對人口危機。
匈牙利不希望以移民的方式來解決人口危機、勞動力減少、市場縮小的問題，所以才要加大對生育的鼓勵。
Orban的話乍一聽似乎沒錯，但在西方媒體看來，卻有抵制移民的含義在內(nèi)，所以遭到了很多學者、媒體的批評。
但就事論事地討論政策的效果的話，Orban提出的這一系列刺激生育的政策，的確是在效仿瑞典、丹麥這些在刺激生育率提升方面卓有成效的國家。
瑞典目前已經(jīng)將生育率維持在1.9左右，靠的不是喊口號，而是通過多項政策，全方位地減輕家庭尤其是女性為了生育所承擔的壓力。
例如，給男性增加強制性陪產(chǎn)假期，在陪產(chǎn)假期期間由政府給他們支付90%的工資。
減輕媽媽的育兒負擔，同時也創(chuàng)造、鼓勵兩性平等、共同育兒的社會氛圍。
另外，在孩子出生后，從托兒所到義務(wù)教育階段都能免費，且教育質(zhì)量維持在較高水平，極大地減少了家庭在孩子教育方面的壓力。
丹麥也效仿瑞典的模式，通過政府補貼，幫家庭分擔了75%的兒童保育費用，大力發(fā)展專業(yè)的育兒機構(gòu)、保證爸爸的帶薪陪產(chǎn)假。
如今丹麥的生育率也有所回升，2016年的數(shù)據(jù)是1.71，在發(fā)達國家中算是比較好的。
德國也在2016年達到了生育高峰。用德國媒體的話說，這是“慷慨的家庭津貼、負擔得起的托兒服務(wù)、育兒家庭的稅收減免”幾項政策一起運作的結(jié)果，也是北歐模式。
俄羅斯也還在不斷嘗試刺激生育率，為了幫助貧困家庭，俄羅斯政府從2018年3月開始為每個有幼兒的家庭提供每月1.1萬（1200元人民幣）盧布左右的補助，直到孩子滿一歲半；
貧困家庭每多生一個孩子，也將獲得一次性30萬（3.2萬元人民幣）盧布的補助。
相反，一些看起來和瑞典丹麥一樣相似、最終效果卻不好的生育政策，
歸根結(jié)底，要么是因為錢沒給到位，要么是因為治標不治本。
比如文章開頭提到的，酒店折扣、生娃抽獎等小額、短期的生育獎勵，對個人并沒有吸引力；
同時，像韓國這樣不去著力改變女性從文化到經(jīng)濟都備受歧視剝削的社會環(huán)境，
單靠呼吁女性回歸家庭、呼吁員工早點下班回家生娃.
甚至靠著嚴格的墮胎禁令、剩女羞辱來限制女性，也是“治標不治本”，甚至連“標”都治不了…
所以，無論是北歐還是德國，總結(jié)國家“力挽狂瀾”、刺激生育率成功的政策，就是兩方面：
一方面：花錢，花大價錢補貼生育的家庭、幫助家庭分擔從幼兒到學齡階段的各種育兒負擔；
另一方面：改善社會性別不平等的情況，讓女性擁有和男性相同的社會地位、就業(yè)能力、獨立的經(jīng)濟地位。
讓女性從經(jīng)濟和文化上都感到安全，不必因為生育子女而承擔人生危機，自然就會有人愿意生育。
前者需要國家有錢，后者，則需要整個社會共同努力。
ref：
https://www.bbc.com/news/world-europe-47192612
https://nypost.com/2019/11/26/hungary-hopes-for-baby-boom-after-incentive-that-sparked-marriage-boom/
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提桶騎士：給女性終生免稅或者提供養(yǎng)老真的是個好主意
SecSoul小逗比：換算一下就是結(jié)婚這個低息貸款直接可以首付房子，或者各種養(yǎng)娃的錢也算是個大補貼…生育率上升沒毛病。
WibblyWobblyTimeyWimey：孩子以后問 “你們?yōu)槭裁瓷?”“為了1000萬”
a章魚燒：老齡化繼續(xù)下去，就要把退休年齡上調(diào)到70歲。然后，有一個孩子退休年齡降低3歲，兩個孩子降6歲。還要補貼生育，生孩子每月按人頭領(lǐng)錢。公立學校免費讀到成年，上大學有助學貸款。所以不生孩子的人只要交稅就行了。這方面歐美已經(jīng)有了，通過家庭報稅給單身和丁克人群多收稅來發(fā)放補貼給有孩子的家庭。
漢堡可樂DQ都是英短：給錢?平等，這才是鼓勵生育的正道
sekikarin：韓國提個政策都扣扣搜搜的 每個月只有一天可以提前下班
星星已經(jīng)去了：喜歡瑞典的政策，多一分公平，讓人心里舒服。
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