前天我們報(bào)道的 5月起拿綠卡的華人強(qiáng)制注銷戶口，在廣大美國華人社區(qū)引發(fā)熱議。這一新規(guī)給華人回國造成極大的不便：沒有了戶口，回國不僅變成黑戶，而且連死亡證也辦不了...
消息爆出后，上海警方連夜回應(yīng)，稱注銷戶口并不等同于失去國籍，而且注銷戶籍的規(guī)定2003年就已出臺。盡管這只是在原有法規(guī)基礎(chǔ)上細(xì)化了操作程序，仍然在華人圈引發(fā)不小的波瀾。
有媒體認(rèn)為，按中國現(xiàn)行法律，加入外國國籍者，因中國不承認(rèn)雙重國籍而自動喪失中國國籍，注銷戶口有其法理依據(jù)。但對于出國定居者(如綠卡族)而言，由于他們依然是中國公民，強(qiáng)制取消戶口是不公平的。
在中國，戶口與諸多民眾利益相掛鉤，如住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等。誠然，按照規(guī)定，注銷戶口的綠卡持有者回中國定居的可以恢復(fù)戶口。但在實(shí)際操作中，情況極為復(fù)雜，有不少華僑在返華定居辦理金融、教育、醫(yī)療、社會保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)登記等事務(wù)因?yàn)樽C件過期、護(hù)照名字與戶口底冊不一致等原因無法恢復(fù)境內(nèi)身份。
而部分早期回國定居時(shí)間較長，所持護(hù)照、國外居留證已過有效期，不在華僑回國定居受理范圍內(nèi)而無法辦理復(fù)戶手續(xù)，這部分人員成了“黑人黑戶”，有的甚至死亡后連死亡證也辦不了，著實(shí)令人寒心。“早年出國被注銷戶籍，回國多年變‘黑戶’”此類令人尷尬的新聞報(bào)道時(shí)常見諸報(bào)端。
不少人擔(dān)心地指出，注銷戶口后，綠卡持有者盡管仍持有中國國籍，但是其回國時(shí)，僅憑護(hù)照、沒有身份證，將會在操作銀行賬戶、辦理手機(jī)合同、乘坐火車旅行等場合面臨巨大的不便，相當(dāng)于部分喪失國民待遇。
一些創(chuàng)業(yè)者紛紛回鄉(xiāng)報(bào)效，進(jìn)行投資、創(chuàng)業(yè)、購房、定居、帶后代歸國接受中國教育等等，再加上早期移居國外的華僑由于年事已高，落葉歸根情緒濃厚，申請回國定居。如此拳拳之心，絕不應(yīng)在身份問題上再遭遇更多不必要的麻煩。
因此，當(dāng)前中國以力度空前吸引海外人才，不斷放寬華僑華人返鄉(xiāng)便利的大背景下，注銷持綠卡人士的戶口的“老規(guī)定”已經(jīng)不合時(shí)宜。此舉不僅會對海外華僑華人造成諸多不便，還釋放出令人困惑的信息，此舉應(yīng)該緩行。而且，有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真考慮，改進(jìn)現(xiàn)有包括戶籍管理在內(nèi)的各項(xiàng)制度。
根據(jù)上海市公安局官方對新規(guī)的解讀，這一條款并非新政，早在2003年，中國公安部就出臺相關(guān)法規(guī)，規(guī)定“出國、出境1年以上的人員可以不注銷戶口，但是在國外、境外定居的應(yīng)當(dāng)注銷戶口”。
中國網(wǎng)友卻叫好
相較海外華人社區(qū)激烈反應(yīng)，中國國內(nèi)網(wǎng)上相關(guān)評論截然不同，網(wǎng)友斥責(zé)“兩頭撈好處的假外國人”、“你選擇了外國就別惦記著中國公民本享有的便利了，乖乖待在你選的國家，別來中國混吃混喝了”、“更呼吁應(yīng)當(dāng)將規(guī)定推廣到全國各地”。
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