河南省開封市廣播電視臺議政性民主監(jiān)督欄目——《提案追蹤》今年首期報道，聚焦開封市政協(xié)十三屆一次會議提案線索征集和轉(zhuǎn)化工作，首次為大家探訪“民心民意—提案線索—政協(xié)提案”的整個過程，也讓開封市民更加深入直觀地感受到人民政協(xié)積極踐行全過程人民民主的生動實踐。通過強化提案線索征集轉(zhuǎn)化、夯實重點提案民意基礎(chǔ)，貫穿協(xié)商于提案工作全過程、探索提案辦理民主評議監(jiān)督新方式，開封市政協(xié)切實做到了開門選題、開門協(xié)商、開門評議，持續(xù)擴大人民有序政治參與提案工作全過程，不斷推進提案工作向縱深發(fā)展。“在努力把以人民為中心的發(fā)展思想貫徹落實到政協(xié)各項工作的過程中，提案工作要敢為先、務(wù)實干、沖在前。”市政協(xié)主席曹忠良表示。堅持“開門選題”
不斷夯實提案工作民意基礎(chǔ)
為進一步拓寬政協(xié)提案的來源渠道，使提案更加貼近民生、反映民意，在每次全會前，開封市政協(xié)都會提前通過新聞媒體向社會公開征集提案線索，聽取全市各界群眾的心聲，通過民意充分表達、民聲廣泛匯聚，精準找到人民群眾的“急難愁盼”問題，及時將甄選出的高質(zhì)量線索交由界別或相關(guān)領(lǐng)域見長的委員和集體認領(lǐng)，積極引導(dǎo)政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和專門委員會有針對性地開展調(diào)研協(xié)商，摸清情況，吃透問題，找出解決方案，進而轉(zhuǎn)化為提案并通過辦理解決落實。現(xiàn)在，這種做法正逐漸為開封的市民群眾所熟知。社會各界人士積極通過信函、電子郵件等方式提交提案線索，反映問題?！蛾P(guān)于將失獨第三代納入我市扶貧救困計劃的提案》《關(guān)于在我市西城墻外修建連片門球場的建議》《盡快恢復(fù)完善汴京橋體育館功能，促進我市群眾體育運動均衡發(fā)展》等一批由提案線索“設(shè)計”、提案委員會“立項”、政協(xié)委員“投標”、承辦單位“施工”、督查部門“評估”的“民心工程”接連結(jié)出碩果。“我們就是要通過提案線索打通連接人民群眾的'最后一米’，讓提案工作更接地氣，讓群眾呼聲直達提案。”開封市政協(xié)提案委員會主任羅力鵬表示。同樣，開封市政協(xié)的重點提案遴選工作也凝聚著深厚的民意基礎(chǔ)。十二屆四次會議期間面向社會廣泛開展的征求重點提案推薦意見的活動，短短4天時間就收集到10484票推薦意見、753條書面意見建議等大量民意信息。持續(xù)加強辦前的審查立案協(xié)商、辦中的委員專家協(xié)商、辦后的回訪追蹤協(xié)商等全方位協(xié)商互動，不斷創(chuàng)新和完善提案辦理協(xié)商工作機制，促進提案辦理協(xié)商廣泛、多層、有序開展。提案辦理協(xié)商已成為開封市政協(xié)充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用、踐行全過程人民民主的重要抓手。開封市政協(xié)不僅積極利用會議、視察調(diào)研等開展“大協(xié)商”增進共識，也靈活運用電話、微信等形式進行“微協(xié)商”解疑釋惑。僅十二屆五次會議期間，就召開提、督、辦多方參與的提案辦理協(xié)商會40余次，提案辦理滿意率穩(wěn)步提高至99.87%。此外，開封市政協(xié)積極探索“先協(xié)商、后立案”的協(xié)商新模式，將提案辦理協(xié)商前置到審查階段。3年前因應(yīng)疫情防控閉環(huán)管理而在大會期間開設(shè)的“協(xié)商專線”，逐漸成為提案各方就辦理方向、重點、預(yù)期成效等進行密集廣泛高效協(xié)商的主渠道。在今年年初召開的十三屆一次會議期間，兩天半的時間就開展各類辦理協(xié)商60多次，摸清提案意圖，凝聚多方共識，為后續(xù)提案辦理工作打下了堅實基礎(chǔ)。堅持“開門評議”
用民主監(jiān)督推進提案成果轉(zhuǎn)化
利用常委會會議對重點提案辦理情況進行民主評議，已成為開封市政協(xié)每年年終工作的“保留曲目”。會上，全體常委會會議組成人員集中聽取重點提案承辦單位辦理情況匯報，并按照“辦理態(tài)度、承辦措施、落實情況”等不同權(quán)重進行量化打分，突出辦理結(jié)果，力避人情評議，評議結(jié)果以量化排名方式向社會公布。為充分展示十二屆市政協(xié)提案發(fā)揮的重要作用和影響，2022年，開封市政協(xié)按照“選題精準、成效明顯、影響力強”的評選標準，首次開展“十佳提案”評選工作。從2018年至2022年十二屆一次至五次會議立案交辦的2232件提案中，精心篩選出50件具有一定代表性和影響力的提案作為“十佳提案”候選件，通過新聞媒體面向社會廣大市民群眾以及十二屆市政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會，同步開展推薦意見征集工作。經(jīng)過近1個月的精心組織，關(guān)于《抓住機遇，主動作為，做好黃河文化大文章》等10件提案脫穎而出，其中包含多件民主監(jiān)督性質(zhì)的提案，產(chǎn)生了良好的社會反響。為進一步發(fā)揮民主監(jiān)督對提案辦理工作的推動作用，開封市政協(xié)自十二屆二次會議開始，積極探索提案公開工作。在市政協(xié)官方網(wǎng)站公布全部立案交辦的提案目錄，五次會議進一步擴展至并案提案，再到提案辦理答復(fù)公開，廣泛接受社會監(jiān)督，進一步推動提案辦理成果由答復(fù)型向落實型轉(zhuǎn)變。人勤春來早，奮進正當時。正如曹忠良所要求的，新一屆開封市政協(xié)將以“抓亮點、樹品牌、提質(zhì)效”為任務(wù)要求，不斷加大創(chuàng)新力度，推進市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦重點提案、提案辦理民主評議、提案“雙公開”和信息化建設(shè)等項工作，持續(xù)打造開封市政協(xié)提案工作這塊“金字招牌”，促進參政議政成果轉(zhuǎn)化運用，帶動政協(xié)各項工作實現(xiàn)“開門紅”。
來源：《人民政協(xié)報》（2023年03月30日第01版）
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