企業(yè)和國家機關(guān)、事業(yè)單位的生育保險制度分別于1951、1955年建立之后，經(jīng)過30多年的實踐，國家為了進一步保護婦女和嬰兒的身體健康，提高民族整體素質(zhì)，經(jīng)過醫(yī)學專家和婦幼保健專家對產(chǎn)后婦女及新生兒身體情況及營養(yǎng)保健等多方面的科學論證，并參考其他國家婦幼保健的經(jīng)驗做法，于1988年7月頒布了《女職工勞動保護規(guī)定》（國務院1998年第9號令）。這是我國建國以來保護女職工的勞動權(quán)益，減少和解決她們在勞動中因生理機能造成的特殊困難，保護其安全和健康的第一部比較完整和綜合的女職工勞動保護法規(guī)。主要明確了“不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資或解除勞動合同。”并將產(chǎn)假由56天延長到90天，產(chǎn)假期間的工資以及醫(yī)療費用由職工所在單位負擔。該規(guī)定的頒布，統(tǒng)一了機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)的生育保險制度。1994年原勞動部頒布了《企業(yè)職工生育保險試行辦法》。將生育保險的管理模式由用人單位管理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵭猩鐣y(tǒng)籌，由各地社會保障機構(gòu)負責管理生育保險工作。
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