去年埃馬紐埃爾·馬克龍(Emmanuel Macron)登上法國(guó)總統(tǒng)寶座后，他直奔柏林與德國(guó)總理安吉拉·默克爾(Angela Merkel)共同籌劃為歐盟創(chuàng)造新的未來(lái)。
盡管所有的聯(lián)合簡(jiǎn)報(bào)和承諾在當(dāng)時(shí)看起來(lái)是多么美好，19個(gè)月后，這個(gè)歐盟新未來(lái)愿景卻是非常脆弱。在“黃背心”運(yùn)動(dòng)席卷巴黎街頭，以及德國(guó)政府內(nèi)部拖延之后，馬克龍周一晚上改變了策略，宣布提高最低工資以及為養(yǎng)老金領(lǐng)取者減稅，一連串的支出承諾意味著他計(jì)劃以法國(guó)新的預(yù)算方案來(lái)贏得德國(guó)保守派的支持。
法國(guó)預(yù)算部長(zhǎng)杰拉爾德·達(dá)曼寧(Gerald Darmanin)周二表示，新的支出計(jì)劃可能會(huì)使法國(guó)明年的赤字達(dá)到3.4%，超出歐盟3%的限制。在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，法國(guó)不會(huì)把希望寄托在德國(guó)和歐盟身上。
布魯塞爾歐洲政策研究中心主任丹尼爾·格羅斯(Daniel Gros)說(shuō)，“馬克龍正在努力實(shí)現(xiàn)自己的改革，他知道他與默克爾成為朋友或者得到歐洲財(cái)政部長(zhǎng)的支持并沒(méi)有使他在抗議者中樹(shù)立威信，他把他的“重啟歐洲”計(jì)劃拋掉了?！?/p>
馬克龍決定單槍匹馬去實(shí)現(xiàn)自己的抱負(fù)，試圖從歐盟那里掙脫，這與他于2017年9月在巴黎索邦大學(xué)提出的十年歐洲一體化愿景(“重啟歐洲”計(jì)劃)相去甚遠(yuǎn)。另外，此時(shí)的歐盟將意大利的預(yù)算納入了考慮范圍。2017年9月，馬克龍?zhí)岢隽艘粋€(gè)十分自信的歐洲愿景，歐洲要與中國(guó)和美國(guó)繼續(xù)保持三足鼎立的局面并能夠在世界舞臺(tái)上發(fā)揮力量。十年歐洲一體化愿景的核心是加強(qiáng)歐元區(qū)合作以抵御金融沖擊，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷強(qiáng)大，歐元區(qū)成員共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
雖然德國(guó)是第一個(gè)違反歐盟3%限制并在歐盟收緊規(guī)則之前將公共資金投入銀行體系的歐元區(qū)成員國(guó)，但德國(guó)的保守派擔(dān)心分擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)將使德國(guó)納稅人陷入困境。馬克龍最初預(yù)計(jì)通過(guò)控制法國(guó)預(yù)算就可以贏得更多支持，但后來(lái)的事情證明他錯(cuò)了。
英國(guó)脫歐和民粹主義崛起對(duì)歐洲一體化造成了破壞，默克爾一直渴望與馬克龍合作來(lái)加強(qiáng)歐元區(qū)團(tuán)結(jié)，但她對(duì)馬克龍的呼吁所做出的回應(yīng)卻很緩慢。面對(duì)黨內(nèi)強(qiáng)硬派的強(qiáng)烈反對(duì)，以及令人失望的選舉結(jié)果，默克爾只是半心半意地回應(yīng)馬克龍的呼吁，即深化歐元區(qū)合作。
在柏林附近的Meseberg，馬克龍和默克爾走出了第一步，在6月份實(shí)現(xiàn)了對(duì)歐元區(qū)預(yù)算的共同承諾。但對(duì)于馬克龍而言，法國(guó)的承諾一如既往。然而，歐元區(qū)財(cái)政部長(zhǎng)的做法恰恰不是法國(guó)所希望的。歐元區(qū)財(cái)政部長(zhǎng)們表示，可以利用歐元區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力和融合，或者幫助貧窮國(guó)家迎頭趕上，而不是改變預(yù)算規(guī)則來(lái)避免經(jīng)濟(jì)沖擊。另外，改變預(yù)算規(guī)則基本上超出了歐盟現(xiàn)有的支出能力。
法國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)派反對(duì)馬克龍的呼聲日益高漲，而德國(guó)政府官員注意到有些法國(guó)政府官員已經(jīng)辭職。這些法國(guó)政府官員曾試圖在法國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，一次又一次遭到大規(guī)?？棺h活動(dòng)的阻撓，并看到法國(guó)未能與金融危機(jī)期間的愛(ài)爾蘭和本世紀(jì)初的德國(guó)的表現(xiàn)相媲美。
據(jù)德國(guó)一位官員稱(chēng)，考慮到對(duì)法國(guó)改革潛力的懷疑，馬克龍正在利用其改革計(jì)劃欺騙歐洲財(cái)政部長(zhǎng)，而他提出的足以為宏觀經(jīng)濟(jì)政策做出貢獻(xiàn)的歐元區(qū)預(yù)算計(jì)劃也可能是假的。另外，彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員Jacob Funk Kirkegaard表示，德國(guó)保守派似乎一直反對(duì)馬克龍的改革，這種做法在歐洲是錯(cuò)的。
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