6月24日,英國公投決議脫歐。忽然之間,一些鼓吹“曲線救國”,企圖通過迅速移民歐盟國家或英聯(lián)邦國家,從而自由出入英國享受福利待遇的宣傳語甚囂塵上(比如以下截圖)。
于是,渡娘收到了很多咨詢。歸根結(jié)底,就是希望渡娘幫助大家完成以下這個(gè)“復(fù)雜”的選擇題。
通過下列哪種方式能一直自由進(jìn)出英國,享受長居/讀書/就業(yè)/醫(yī)療等方面福利?
A.以買房/國債等方式取得歐盟某國綠卡,如愛爾蘭的Stamp 4簽證
B.獲得歐盟國家的國籍,如宣誓成為葡萄牙/西班牙/匈牙利/塞浦路斯/希臘人
C.取得英聯(lián)邦國家長(永)居權(quán),如成功申請到澳大利亞、格林納達(dá)的永居卡
D.獲取英聯(lián)邦國家的護(hù)照,如成為加拿大、新西蘭、圣基茨、安提瓜的公民
面對上述疑問,渡娘只好遺憾地說,這一題無解——因?yàn)樗羞x項(xiàng)都不對!如果你志在“英國”,千萬不要被某些移民中介五花八門的“虛假宣傳”所誤導(dǎo),花費(fèi)數(shù)百萬人民幣和好幾年的時(shí)間做無用功。
通過下列哪種方式能一直自由進(jìn)出英國,享受長居/讀書/就業(yè)/醫(yī)療等方面福利?
A.以買房/國債等方式取得歐盟某國綠卡,如愛爾蘭的Stamp 4簽證
針對選項(xiàng)A,渡娘想說,因?yàn)槟钟械淖o(hù)照仍然是中華人民共和國頒發(fā)的,明確表示您不是英國或歐盟公民;即便您已經(jīng)取得了歐盟某一國家頒發(fā)的“綠卡”(比如愛爾蘭的Stamp 4簽證),也無法在英國享受長期居住、學(xué)費(fèi)減免、自由就業(yè)、免費(fèi)醫(yī)療等權(quán)利哦!您去英國的方式與中國人去英國的方式?jīng)]有任何區(qū)別,因?yàn)槟匀皇侵袊瘢?div style="height:15px;">
僅持歐盟綠卡的人士短期訪英,與在中國辦理英國旅游簽證的國人無任何區(qū)別,您必須申請旅游/商務(wù)等簽證!如果您想到英國留學(xué),那么您和來自中國的留學(xué)生沒有任何區(qū)別,仍需申請英國Tier 4學(xué)生簽證,并按照國際學(xué)生的學(xué)費(fèi)(無法享受歐盟學(xué)生的學(xué)費(fèi)優(yōu)惠)就讀英國高校!
嚴(yán)格來說,大家經(jīng)常聽到的愛爾蘭Stamp 4簽證甚至稱不上“綠卡”,只是一種長期居留簽證,允許持有者在簽證所示的期限內(nèi)(通常為2年或3年)于愛爾蘭居住、生活、工作等。簽證期限臨近時(shí),如果達(dá)到要求則可以申請“續(xù)簽”,否則必須按移民局規(guī)定離開愛爾蘭。
此處,渡娘為大家科普第一組概念——綠卡、永居卡、永久居留權(quán)。
“綠卡”一詞最初用來指代美國給永久居留者發(fā)放的證件。因?yàn)樵撟C件是綠色的,所以中國人習(xí)慣將居留權(quán)稱為“綠卡”,并逐漸用它指代所有國家的永久居留權(quán)。
“永居卡”是用于證明外國人在該卡片頒發(fā)國境內(nèi)有永久居民身份的一種身份證。它和“綠卡”屬于同義詞,意思一樣。永居卡和綠卡持有者的合法永久居留權(quán)是該國官方授予的移民福利,其中包括有條件地在該國居留與獲取工作的許可。持有者必須保持他的永久居民身份,如果該身份所需的某個(gè)條件不再滿足時(shí),持有者將可能失掉該身份。
“永久居留權(quán)”指個(gè)人得到許可永久居留于某國的權(quán)利,但不一定享有公民權(quán)。擁有永久居留權(quán)的人稱作“永久居民”。
正是由于滿足A選項(xiàng)的人士,只具有歐盟國家的永居權(quán)力,卻不享有歐盟國家的公民權(quán)力,因此他們無法像歐盟國家的公民一樣,自由進(jìn)出英國、享受福利。
通過下列哪種方式能一直自由進(jìn)出英國,享受長居/讀書/就業(yè)/醫(yī)療等方面福利?
B.獲得歐盟國家的國籍,如宣誓成為葡萄牙/西班牙/匈牙利/塞浦路斯/希臘人
選項(xiàng)B看似正確,但錯(cuò)在一旦2年后英國脫歐,來自這些歐盟國家的公民就無法自由地移到英國長期居住、讀書、就業(yè)、進(jìn)行免費(fèi)醫(yī)療等。特別是在一向都手腕強(qiáng)硬的新首相特蕾莎·梅(Theresa May)的主持下,英國很可能要求需要在境內(nèi)長期停留(通常為90天以上)的歐盟國公民辦理簽證,這樣一來他們不一定比中國公民在英國享有更多權(quán)益。
與此同時(shí),必須注意到,對于通過購買歐盟國家房產(chǎn)或國債移民的人士來說,獲得永居身份容易,加入國籍則很難。普遍來說,入籍前,申請人除了要通過該國家的語言考試,還需在過去大約10年的期限內(nèi),在該國家累計(jì)住滿5年左右。
在此,渡娘為大家科普第二組概念——入籍、公民、護(hù)照。
“入籍”是指加入一國國家,宣誓成為該國公民的行為。國籍是指一個(gè)人屬于一個(gè)國家國民的法律資格,也是國家實(shí)行外交保護(hù)的依據(jù)。
“公民”是指一種身份,使個(gè)人在政治社群中取得相關(guān)的社會(huì)權(quán)利和義務(wù)。它和國籍概念不同,擁有國籍如未成年的國民可能沒有行使公民權(quán)的權(quán)利及義務(wù)。
“護(hù)照”證明持有人的身分與國籍,是一個(gè)國家的政府發(fā)放給本國公民(citizen)或國民(national)的一種旅行證件,同時(shí)亦用于請求有關(guān)外國當(dāng)局給予持照人通行便利及保護(hù)。護(hù)照關(guān)系到在國外所受合法保護(hù)的權(quán)利與進(jìn)入本籍國的權(quán)利。通常移民需要先取得永久居留權(quán),在滿足一定條件后,方能申請?jiān)搰墓褓Y格,即加入該國的國籍和取得該國的護(hù)照。
渡娘友情提示,如果您的最終目標(biāo)是來英國定居和工作,那么現(xiàn)在以任何形式移民到歐盟國家,都未必能最終實(shí)現(xiàn)這個(gè)理想。英國將在未來2年左右的時(shí)間內(nèi)脫離歐盟,現(xiàn)在開始移居歐盟、爭取拿歐盟國家的護(hù)照幾乎是不可能完成的任務(wù)——直接申請英國移民才是穩(wěn)妥選擇。
通過下列哪種方式能一直自由進(jìn)出英國,享受長居/讀書/就業(yè)/醫(yī)療等方面福利?
C.取得英聯(lián)邦國家長(永)居權(quán),如成功申請到澳大利亞、格林納達(dá)的永居卡
選項(xiàng)C和選項(xiàng)A一樣,屬于概念混淆造成的錯(cuò)誤觀念。如果您只具有英聯(lián)邦國家的永居權(quán)力,并非英聯(lián)邦國家公民,那么您無法享有短期內(nèi)自由進(jìn)出英國的權(quán)力,更不具備獲得其他福利的條件。
通過下列哪種方式能一直自由進(jìn)出英國,享受長居/讀書/就業(yè)/醫(yī)療等方面福利?
D.獲取英聯(lián)邦國家的護(hù)照,如成為加拿大、新西蘭、圣基茨、安提瓜的公民
當(dāng)然,即使您是英聯(lián)邦國家的公民,您也僅僅只能做到短期內(nèi)(通常90天至180天內(nèi))在英國境內(nèi)旅行,而不具備讀長期課程(比如本科、碩士等)、學(xué)費(fèi)減免、自由工作和經(jīng)商等權(quán)力——這也就是選項(xiàng)D錯(cuò)誤的原因。需要注意的是,英聯(lián)邦國家公民除了擁有短期免簽入境英國的權(quán)力外,與在中國辦理旅游簽證去英國的國人沒有實(shí)質(zhì)區(qū)別。而且,國人在中國境內(nèi)申請“2年/10年內(nèi)多次往返英國、單次最長可停留英國180天”旅游簽證費(fèi)用只需85英鎊,比動(dòng)輒數(shù)百萬人民幣投入、時(shí)間成本高昂、只能在英國旅行短期停留的英聯(lián)邦小國移民性價(jià)比高很多,大家務(wù)必擦亮眼睛、冷靜選擇!
渡娘將國人常咨詢移民問題的英聯(lián)邦國家列舉如下,請大家不要輕信傳言而將移民這些國家作為來英國定居的跳板哦!
移民常見英聯(lián)邦國家
英國 加拿大 澳大利亞 新西蘭
格林納達(dá) 安提瓜 圣基茨 馬來西亞
文萊 馬耳他 毛里求斯 塞浦路斯
接下來,渡娘將結(jié)合英國移民署OISC最高級(jí)別移民顧問給出的3個(gè)近期常見案例,幫大家進(jìn)一步分析。
【謠言粉碎機(jī)-第一番】
關(guān)于愛爾蘭公民來英權(quán)力 & 英愛Common Travel Area(CTA)協(xié)定
張先生聽到某些移民中介宣傳,英國脫歐后,愛爾蘭對歐盟和英國兩邊利好政策都能受用。特別是英國與愛爾蘭之間的Common Travel Area協(xié)定,能讓愛爾蘭人在英國自由工作、生活、學(xué)習(xí)等,不受任何限制。如果張先生現(xiàn)在迅速辦理愛爾蘭移民,那么未來他和家人就可以獲得這種愛爾蘭、英國、歐洲各國自由遷徙、生活、學(xué)習(xí)、工作的待遇,這是真的嗎?
圖片源自英國政府門戶網(wǎng)站GOV.UK
誠然,渡娘肯定英國和愛爾蘭之間存在CTA協(xié)定,現(xiàn)在愛爾蘭公民和英國公民可在這一區(qū)域內(nèi)自由移動(dòng)而不受限制。同時(shí),愛爾蘭是歐盟成員國,愛爾蘭公民也能夠在歐盟國家中自由走動(dòng)、定居。但是,針對張先生所咨詢的問題,答案卻并不一定是肯定的。
張先生和家人如果想達(dá)成所愿,需要同時(shí)滿足以下條件:
1)移民并加入愛爾蘭國籍(中國不承認(rèn)雙國籍,需放棄中國籍),持愛爾蘭護(hù)照;
2)愛爾蘭和英國之間的CTA協(xié)定在英國脫歐后仍存在;
3)歐盟在英國脫歐引發(fā)的法國、荷蘭等疑歐熱潮中仍陣營穩(wěn)定。
首先,常見的愛爾蘭投資移民需要達(dá)到至少50萬歐元(約370萬人民幣)的資金投入、完整5年的愛爾蘭居住時(shí)間等。在一切順利的情況下,張先生和家人最快5年后才有可能入籍取得愛爾蘭護(hù)照。
其次,英國2年后會(huì)脫離歐盟,和愛爾蘭之間的CTA協(xié)定很可能會(huì)受影響而重新調(diào)整、甚至取消。因?yàn)橛摎W最重要的目標(biāo)之一就是重掌邊境管理權(quán),限制大量歐盟移民入境。假設(shè)英國不對該協(xié)定做調(diào)整,相當(dāng)于歐盟人士仍然可以取道愛爾蘭進(jìn)入英國,這有違英國脫歐初衷,并不現(xiàn)實(shí)。
愛爾蘭《太陽報(bào)》:英國政府提示脫歐威脅英愛兩國自由遷徙
綜上來看,張先生和家人現(xiàn)在辦理愛爾蘭移民,是很難實(shí)現(xiàn)未來在愛爾蘭和英國自由遷徙、生活、學(xué)習(xí)、工作的目標(biāo)的。而且,英國脫歐對歐盟陣營的穩(wěn)定造成大幅沖擊,加上一輪又一輪的恐怖襲擊,歐盟各國能否長期維持現(xiàn)有的人員自由遷徙政策是未知數(shù)。英國脫歐后將安守自家國門,竭力杜絕恐怖分子和流犯因歐盟國人員遷徙自由而入境的可能性,相信其治安也將進(jìn)一步優(yōu)于歐盟成員國——因此,張先生如果將英國視為最終定居地,最穩(wěn)妥的方式是直接移民英國。
【謠言粉碎機(jī)-第二番】
關(guān)于愛爾蘭Stamp 4簽證 & 英國-愛爾蘭簽證體系(British-Irish Visa Scheme)
在英國決議脫歐前,王先生就已通過中國某移民中介以投資移民的方式幫全家人獲得了愛爾蘭Stamp4長期居留簽證。該中介曾告知王先生:他和家人的愛爾蘭Stamp 4簽證、配合英國-愛爾蘭簽證體系(俗稱英愛互通簽證),就能到英國居住、工作、經(jīng)商、享受學(xué)費(fèi)減免、購房等,他們在英國本地的福利待遇與英國投資者簽證(Tier 1 Investor Visa)和企業(yè)家簽證(Tier 1 Entrepreneur Visa)持有人無異。這是真的嗎?
現(xiàn)實(shí)并非如此!當(dāng)王先生準(zhǔn)備來英國開設(shè)子公司,并計(jì)劃讓女兒以歐盟學(xué)生身份(學(xué)費(fèi)同英國本土學(xué)生一樣,僅約7000英鎊)就讀英國高校時(shí)發(fā)現(xiàn):即使申請英愛互通簽證,他和女兒也只能做到1年之內(nèi)多次往返英愛兩國,單次逗留英國不超過90天。
圖片源自英國政府門戶網(wǎng)站GOV.UK
從王先生和家人現(xiàn)在的情況來看,他們在英國根本無法實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
1)無法長期在英國居?。?div style="height:15px;">
王先生咨詢了英國移民署OISC最高級(jí)別的移民顧問后才恍然大悟,原來女兒來英國讀書必須申請學(xué)生簽證,學(xué)費(fèi)和國際學(xué)生一樣約18,000英鎊;將來女兒畢業(yè)后如果想在英國工作,需要和所有國際工作者一樣,通過激烈地競爭申請工作簽證;王先生自己想在英國長期經(jīng)商的話也必須申請相應(yīng)的簽證(如上文提到的英國企業(yè)家簽證),和中國商人通過簽證到英國的途徑相比,沒有任何特殊優(yōu)勢!
對此,渡娘只能再次遺憾地重申,即便英國不退出歐盟,僅持愛爾蘭、葡萄牙、西班牙、匈牙利、希臘等歐盟國家永居身份或者長期居留簽證的人士也無法享有英國長期居民及公民所有的權(quán)益。只有加入歐盟國國籍的移民才能在英國脫歐前享有免簽入境英國、就讀英國高等院校享受歐盟學(xué)生優(yōu)惠學(xué)費(fèi)、自由在英國工作和經(jīng)商等權(quán)力。王先生和家人取得的愛爾蘭Stamp 4長期居留簽證,只賦予他們在愛爾蘭久居等相應(yīng)權(quán)力,而非全部公民權(quán)力;更不意味著他們在其他歐盟成員國具備愛爾蘭公民才能夠享有的權(quán)力。
最后,有關(guān)王先生和家人能否在英國購買房產(chǎn)。這個(gè)問題,讓渡娘有些哭笑不得。因?yàn)榧幢銢]有愛爾蘭Stamp 4簽證,中國人在中國境內(nèi)通過辦理英國旅游簽證也可以到英國購買房產(chǎn)、在簽證時(shí)間內(nèi)短期居住。而王先生和家人持愛爾蘭Stamp 4及英愛互通簽證,每年也只能在自己購買的英國房產(chǎn)內(nèi)最多居住90天,與中國購房者無差別。
楊女士和家人移民英聯(lián)邦國家澳大利亞多年,目前已入澳籍、且持有澳洲護(hù)照。英國公投結(jié)果出爐后,楊女士看到某些媒體報(bào)道英國脫歐后,以英、加、澳、新等為代表的英聯(lián)邦國家將推進(jìn)互通計(jì)劃,即任一英聯(lián)邦國家的公民在該計(jì)劃施行后,都能在英聯(lián)邦國家任意或低門檻自由遷徙、工作、享受福利。這是真的嗎?持現(xiàn)有的澳洲護(hù)照能在赴英時(shí)享有哪些權(quán)益呢?
其實(shí),渡娘發(fā)現(xiàn)不單持英、加、澳、新四大英聯(lián)邦國家護(hù)照的海外華人有此疑問,安提瓜、圣基茨、格林納達(dá)等體量較小的英聯(lián)邦國家護(hù)照持有人也有同樣的疑惑。但不得不說,這一計(jì)劃僅處于非常初級(jí)的階段。雖然現(xiàn)任英國外交大臣Boris Johnson在任職倫敦市長時(shí),曾在議會(huì)上提及“在英國和澳大利亞之間,建立一個(gè)自由流動(dòng)的人力資源區(qū)”,但連他本人當(dāng)時(shí)也不贊成把該計(jì)劃推廣到更多英聯(lián)邦國家。目前來看,英聯(lián)邦國家“互通計(jì)劃”得到議會(huì)批準(zhǔn)的可能性幾乎為零。
英國移民署OISC最高級(jí)別移民顧問從英國奉行的移民政策角度也做出了解釋,“公投中,最為脫歐支持者看重的一點(diǎn)就是移民問題。為了重掌英國對邊境的控制權(quán),減少移民涌入境內(nèi)占用本國公民的福利、受教育及工作機(jī)會(huì)的情況發(fā)生,是英國脫離歐盟的重要原因。未來英國很可能效仿美國,通過移民法則在全世界范圍內(nèi)篩選優(yōu)秀人才,吸引高凈值人士入境工作、創(chuàng)業(yè)、投資,提升英國的國際競爭力;而僅局限于英聯(lián)邦國家、以簡單的互通計(jì)劃補(bǔ)充英國勞動(dòng)力市場的方式,可行性較小。”
業(yè)內(nèi)皆知,現(xiàn)有的英聯(lián)邦國家公民,大多只擁有免簽入境英國的權(quán)力,其他方面與來自中國的公民無異。當(dāng)然,坊間經(jīng)常會(huì)有人吹噓,持英聯(lián)邦護(hù)照可以去英國工作。但現(xiàn)實(shí)卻是,不管大家是持有英聯(lián)邦護(hù)照(澳大利亞、加拿大、新西蘭),還是中國護(hù)照,都有機(jī)會(huì)通過 英國的“第五層級(jí)”臨時(shí)簽證來英國工作。
而且,顧名思義,英聯(lián)邦國家人士持“第五層級(jí)”臨時(shí)簽證訪英,只能在英國邊旅行邊工作(不能創(chuàng)業(yè)和從事商貿(mào));申請人的年齡必須在18至30歲之間;至少有1890英鎊的存款;該簽證不可以續(xù)簽,一旦2年簽證期滿,申請人必須回到原國家。因此,該簽證不能被視為英聯(lián)邦國家人士移民英國的途徑(當(dāng)然,中國申請人的Tier 5簽證與之類似,也不能當(dāng)成移民英國的手段)!