船東船員注意：強(qiáng)制日期臨近，你船的壓載水處理系統(tǒng)真能滿足公約排放標(biāo)準(zhǔn)嗎？
船舶壓載水檢測(cè)結(jié)果所引發(fā)的思考眾所周知，國(guó)際航行船舶壓載水和船體附著物是外來物種入侵的主要媒介物，船舶壓載水所造成的生物入侵問題已被列為海洋環(huán)境四大危害之一。為了有效制約壓載水外來物種的攜帶入侵，國(guó)際海事組織(IMO)于2004年在倫敦IMO總部召開關(guān)于壓載水管理的外交大會(huì),會(huì)議通過了《國(guó)際船舶壓載水及沉積物控制和管理公約》(簡(jiǎn)稱《壓載水公約》)。《壓載水公約》于2017年9月8日正式生效，2019年10月13日生效的公約修正案正式確定了從D-1的交換標(biāo)準(zhǔn)向D-2的性能標(biāo)準(zhǔn)過渡的實(shí)施時(shí)間表。2020年10月28日，IMO新G8規(guī)則正式生效，也就是安裝于2020年10月28日或之后的壓載水管理系統(tǒng)必須按照國(guó)際海事組織(IMO)《壓載水管理系統(tǒng)審批規(guī)則》(BWMS Code)進(jìn)行審批。新G8規(guī)則和USCG的規(guī)范基本上保持了一致，在針對(duì)壓載水處理系統(tǒng)的生物有效性、檢測(cè)方法等有了更嚴(yán)格的要求。2020年11月16-20日，IMO海上環(huán)境保護(hù)委員會(huì)75屆會(huì)議（IMO MEPC 75）正式通過了《關(guān)于壓載水管理系統(tǒng)調(diào)試試驗(yàn)修正案》，要求系統(tǒng)在交付前須經(jīng)由第三方檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行生物有效性檢測(cè)。 2021年3月22-26日，IMO污染預(yù)防和響應(yīng)分委會(huì)(PPR)第8次會(huì)議通過的《壓載水符合性監(jiān)測(cè)裝置驗(yàn)證規(guī)程（草案）》，規(guī)定BWMS安裝調(diào)試試驗(yàn)驗(yàn)證于2022年6月1日起強(qiáng)制實(shí)施；按照公約修正案規(guī)定的時(shí)間表和IOPP的換證計(jì)劃，所有船舶在2024年9月8日之前都必須安裝使用符合IMO型式認(rèn)可的壓載水處理系統(tǒng)對(duì)船舶所攜帶的壓載水進(jìn)行處理，滿足公約D-2標(biāo)準(zhǔn)后，才允許排放。《壓載水公約》于2019年1月22日起對(duì)我國(guó)正式生效。為了積極履行《壓載水公約》締約國(guó)權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)外來物種入侵的防范和應(yīng)對(duì)，我國(guó)于2021年4月15日生效施行了《中華人民共和國(guó)生物安全法》，該法第二章生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控體制第二十三條明確規(guī)定：“國(guó)際航行船舶壓艙水排放應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)生物安全管理要求”，以此構(gòu)建了我國(guó)船舶壓載水排放造成海洋外來生物入侵的法律防控機(jī)制。近年來，部分國(guó)家或地區(qū)對(duì)壓載水管理采取了高于IMO標(biāo)準(zhǔn)的單邊行動(dòng)，實(shí)施了各自專屬的壓載水管理規(guī)范并起草用于限制壓載水處理不達(dá)標(biāo)的船舶靠泊的黑名單制度。例如：美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)壓載水管理規(guī)定，要求所有在美國(guó)水域進(jìn)行壓載水排放的船舶上均需安裝獲得USCG型式認(rèn)證的壓載水處理系統(tǒng)，其排放標(biāo)準(zhǔn)比IMO的D-2標(biāo)準(zhǔn)還要高；美國(guó)環(huán)境保護(hù)署（EPA）對(duì)壓載水處理系統(tǒng)的年檢、水樣檢測(cè)等有其特別要求；美國(guó)不同港口需要參照聯(lián)邦或者某州的特殊規(guī)定進(jìn)行壓載水操作。網(wǎng)絡(luò)圖片 僅作示意 與本文無關(guān)
船用壓載水處理系統(tǒng)應(yīng)用現(xiàn)狀壓載水公約的D-2標(biāo)準(zhǔn)、部分國(guó)家的單邊管理規(guī)范以及壓載水處理系統(tǒng)被各大船級(jí)社列入船檢項(xiàng)目，對(duì)船東和船管理公司提出了強(qiáng)制性的要求，迫使船東和船管理公司對(duì)現(xiàn)有的船舶壓載水系統(tǒng)進(jìn)行改造。除了海事主管機(jī)關(guān)、船級(jí)社、船東、船舶管理者對(duì)《壓載水公約》高度重視外，世界各國(guó)船舶配套設(shè)備制造商面對(duì)《壓載水公約》所帶來的的巨大商機(jī),紛紛依據(jù)IMO認(rèn)可的幾種船舶壓載水處理方法展開了研發(fā)、認(rèn)證和生產(chǎn)，不同廠家、不同技術(shù)路線的壓載水處理設(shè)備陸陸續(xù)續(xù)進(jìn)入了市場(chǎng)。經(jīng)過十余年的優(yōu)勝劣汰，壓載水處理系統(tǒng)的技術(shù)已經(jīng)發(fā)展得很成熟，越來越多的船舶已經(jīng)安裝并使用壓載水處理系統(tǒng)對(duì)船舶壓載水進(jìn)行處理。目前壓載水處理系統(tǒng)主要采用紫外線照射、電解（全流量電解、支路電解）、電催化高級(jí)氧化、化學(xué)注入等滅菌技術(shù)。現(xiàn)在距離IMO強(qiáng)制實(shí)施BWMS安裝調(diào)試試驗(yàn)驗(yàn)證（2022年6月1日）和公約修正案強(qiáng)制實(shí)施D-2標(biāo)準(zhǔn)（2024年9月8日）的時(shí)間越來越近了，船舶所安裝的壓載水處理系統(tǒng)到時(shí)能否滿足公約排放標(biāo)準(zhǔn)，是個(gè)值得深入關(guān)注的問題。下面兩個(gè)事例可以幫助大家對(duì)目前船用壓載水處理系統(tǒng)現(xiàn)狀有所了解：* 某科研實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行過一項(xiàng)“船舶壓載水處理系統(tǒng)（BWMS）生物有效性符合驗(yàn)證研究”，在 2020年1月～2021年6月對(duì)已經(jīng)安裝上船的66套不同船型、不同品牌的壓載水處理系統(tǒng)依照《壓載水及沉積物管理規(guī)則》D-2標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排放驗(yàn)證試驗(yàn)，不符合率高達(dá)30%以上，除霍亂弧菌外，其它指標(biāo)均有檢出不滿足D-2標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)果，10-50μm生物的不符合率最高；* 某船東于2021年9月份在南通某船廠對(duì)新購(gòu)二手船進(jìn)行改裝期間，為了防止該船已經(jīng)安裝的壓載水處理系統(tǒng)在后續(xù)的港口國(guó)抽檢中出現(xiàn)不合格問題而產(chǎn)生不必要的麻煩，就委托一家獨(dú)立第三方檢測(cè)室對(duì)經(jīng)過處理后的水樣進(jìn)行檢測(cè)。9月22日，當(dāng)壓載水滿足了處理設(shè)備所要求的72小時(shí)的Holding Time后，第三方檢測(cè)室技術(shù)人員在壓載水處理設(shè)備廠家、船東、船廠、船員的共同見證下進(jìn)行取樣，然后依據(jù)《壓載水及沉積物管理規(guī)則》D-2條規(guī)定的壓載水性能標(biāo)準(zhǔn)對(duì)水中可存活生物進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果顯示最小尺寸≥50μm的可生存生物高達(dá)181個(gè)/m3（公約要求少于10個(gè)/m3），該指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)。
伴隨著壓載水處理系統(tǒng)在更多船舶上安裝使用和越來越多的排放檢測(cè)以及相關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)研試驗(yàn)，一些問題逐漸浮出了水面：
實(shí)際處理能力與設(shè)備所標(biāo)注的處理量不符、在泥沙含量比較高的水域?yàn)V器堵塞導(dǎo)致整套設(shè)備無法正常運(yùn)行、紫外線燈功率不足及容易損壞失靈、在低鹽水域達(dá)不到滅火要求、由于水質(zhì)渾濁或結(jié)垢導(dǎo)致設(shè)備功耗大幅度增加而引起船舶電力系統(tǒng)問題、設(shè)備運(yùn)行期間傳感器工作不穩(wěn)定等等。因?yàn)閴狠d水處理系統(tǒng)基本上都是在港內(nèi)裝卸貨過程中使用，設(shè)備出現(xiàn)故障船員不能修復(fù)而岸基技術(shù)人員也無法快速上船提供服務(wù)時(shí)，將會(huì)影響貨物的裝卸作業(yè)、船期延誤、租家扣租、經(jīng)濟(jì)處罰以及港口國(guó)檢查缺陷等問題。不同技術(shù)路線的壓載水處理設(shè)備有其獨(dú)特的技術(shù)特點(diǎn)和管理使用要求，其系統(tǒng)的復(fù)雜性影響到其工作的可靠性。如果船員對(duì)這個(gè)新興船用產(chǎn)品的管理和操作不熟悉，會(huì)使得系統(tǒng)的不可靠性增加。一、提前進(jìn)行檢測(cè)的必要性。根據(jù)科研機(jī)構(gòu)的驗(yàn)證試驗(yàn)和獨(dú)立第三方的檢測(cè)結(jié)果可以看出，已經(jīng)安裝上船的壓載水處理系統(tǒng)，在公約修正案強(qiáng)制實(shí)施檢測(cè)之前，對(duì)經(jīng)過處理后的水樣進(jìn)行檢測(cè)非常有必要：這樣不但可以了解設(shè)備運(yùn)行情況，設(shè)備是否有特殊說明或特殊要求，而且還可以通過調(diào)試測(cè)試幫助船上相關(guān)人員熟悉設(shè)備的操作，以免在強(qiáng)制實(shí)施檢測(cè)中被抽檢不合格而耗費(fèi)大量的時(shí)間、精力和財(cái)力來應(yīng)對(duì)處罰和整改。目前，能夠覆蓋國(guó)內(nèi)各大港口的第三方獨(dú)立檢測(cè)機(jī)構(gòu)有SGS、青島科瑞思、哈工程等船舶壓載水實(shí)驗(yàn)室。如果選擇其他實(shí)驗(yàn)室，要提前確認(rèn)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)是否獲得CMA、CNAS及船級(jí)社的資質(zhì)認(rèn)可。二、濾器的重要性。上面所列舉的第二個(gè)事例“公約要求最小尺寸大于或等于50μm的可生存生物少于10個(gè)/m3，而檢測(cè)結(jié)果顯示高達(dá)181個(gè)/m3”，為什么會(huì)出現(xiàn)這個(gè)結(jié)果？大家都知道，目前無論哪種技術(shù)路線的壓載水管理系統(tǒng)基本上都是使用50μm過濾器對(duì)壓載水進(jìn)行預(yù)處理，然后再用其它方法進(jìn)行滅火處理。50μm活體生物嚴(yán)重超標(biāo)，是不是有理由懷疑該系統(tǒng)的過濾設(shè)備有問題？當(dāng)然啦，設(shè)備廠家會(huì)以取樣前沒有對(duì)壓載水艙進(jìn)行清洗等理由進(jìn)行辯解。我個(gè)人覺得：過濾器的過濾方式、過濾精度、濾芯強(qiáng)度、有效過濾面積和維護(hù)頻率與難度，是壓載水管理系統(tǒng)能否有效運(yùn)行以及能否滿足公約D-2排放要求的決定因素，希望這個(gè)問題能夠引起大家足夠的重視。三、安裝或改裝的時(shí)機(jī)。船東和船舶管理公司要再次查看國(guó)際防止油污證書（IOPP證書）對(duì)各個(gè)船只的更新時(shí)間，所有公約涉及船只的壓載水排放都要在2024年9月8日前達(dá)到D-2標(biāo)準(zhǔn)。缺乏型式認(rèn)可的壓載水處理系統(tǒng)（BWTS）的現(xiàn)役船只，都必須根據(jù)IOPP證書的更新時(shí)間進(jìn)行相應(yīng)的改裝，船只改裝的相關(guān)文件也應(yīng)盡快發(fā)送到船級(jí)社進(jìn)行圖紙審批。四、選型注意事項(xiàng)。目前市面上有許多可供選擇的壓載水處理系統(tǒng)，不過它們都各有優(yōu)劣。在為船舶選擇配置壓載水處理系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)根據(jù)船舶類型和航線、公約及其修正案對(duì)船舶壓載水處理的排放規(guī)定、部分國(guó)家和地區(qū)的單邊排放要求以及壓載水處理系統(tǒng)的型式認(rèn)可證書、試驗(yàn)報(bào)告、技術(shù)特點(diǎn)、限制條件、廠家續(xù)存能力等，予以綜合考慮。有些壓載水處理設(shè)備廠家在拼搶市場(chǎng)或客戶時(shí)出盡優(yōu)惠條件，而一旦船舶使用其產(chǎn)品后，其售后服務(wù)跟不上。因?yàn)樵O(shè)備廠家或服務(wù)商網(wǎng)點(diǎn)少、售后服務(wù)人員跟不上、備件供應(yīng)不及時(shí)等，將會(huì)導(dǎo)致船舶壓載水處理系統(tǒng)故障無法得到及時(shí)有效解決而延誤航期。公約明確要求不允許安裝不具備新G8規(guī)則認(rèn)證的系統(tǒng)，大家不要聽從設(shè)備廠家的蠱惑，安裝使用他們以保函、優(yōu)惠等方式提供的不合規(guī)范的產(chǎn)品。另外，在水質(zhì)渾濁、水中藻類生物量大的水域進(jìn)行壓載水處理設(shè)備調(diào)試的船舶，有些設(shè)備廠家為了避免因過濾器堵塞導(dǎo)致的調(diào)試試驗(yàn)失敗，使用粗精度濾芯來代替陸基試驗(yàn)認(rèn)證使用的細(xì)精度濾芯，以通過調(diào)試運(yùn)行。對(duì)于這些不合格的壓載水處理系統(tǒng)，在后續(xù)的港口國(guó)抽檢中，很可能使船舶運(yùn)營(yíng)者面臨罰款、滯留以及額外的處理費(fèi)用支出等問題。要注意證書上面的安裝限制，例如，有的BWMS設(shè)備廠家雖然獲得了USCG型式認(rèn)可，但在其證書上面有“不得安裝在懸掛美國(guó)國(guó)旗的船舶上、不適用于安裝在船舶上的危險(xiǎn)位置”等標(biāo)注。壓載水處理系統(tǒng)是一套復(fù)雜的系統(tǒng)集成設(shè)備，系統(tǒng)中的每一個(gè)單元對(duì)設(shè)備的正常工作都產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響，任何一個(gè)關(guān)鍵部件的失效將直接導(dǎo)致壓載水處理系統(tǒng)無法工作。鑒于設(shè)備和各地水域的復(fù)雜性，建議船舶運(yùn)營(yíng)者在設(shè)備選擇時(shí)盡量采用“一備一用”的方案，增加系統(tǒng)的冗余能力，會(huì)有效避免一些不必要的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，還應(yīng)在關(guān)鍵設(shè)備等方面配備適當(dāng)數(shù)量的備件，以應(yīng)不時(shí)之需，避免因事故引發(fā)更大的損失。五、知識(shí)更新的迫切性。從目前國(guó)內(nèi)外開展的船舶壓載水管理設(shè)備的檢查驗(yàn)證來看，由于船員不熟悉壓載水處理系統(tǒng)的操作而被開具缺陷的案例屢有發(fā)生，RIGHTSHIP檢查人員在對(duì)船舶進(jìn)行檢查時(shí)曾提出過要加強(qiáng)船員對(duì)壓載水處理系統(tǒng)操作培訓(xùn)的建議，船員對(duì)壓載水處理系統(tǒng)的操作熟悉程度對(duì)設(shè)備能否正常運(yùn)行至關(guān)重要。船舶壓載水處理系統(tǒng)在船應(yīng)用日益廣泛，航海類院校、適任證書培訓(xùn)的教學(xué)知識(shí)遠(yuǎn)滯后于航運(yùn)界對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用，船舶岸基管理人員、船上主管人員對(duì)相應(yīng)設(shè)備的管理不到位、操作不熟悉，不能掌握和保持設(shè)備的技術(shù)性能，無法規(guī)范有序地進(jìn)行設(shè)備的管理和維護(hù)。當(dāng)壓載水處理設(shè)備發(fā)生問題時(shí)，不能及時(shí)妥善地解決問題，錯(cuò)過處理問題的有效時(shí)機(jī)，以致問題擴(kuò)大甚至引發(fā)故障或事故。建議設(shè)備廠家、服務(wù)商與船舶管理公司建立定期交流機(jī)制，就壓載水處理設(shè)備技術(shù)升級(jí)換代和發(fā)展情況向船管公司進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)船管公司相關(guān)技術(shù)管理人員和設(shè)備操作者（船員）進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，船管公司將設(shè)備使用中發(fā)生的故障、處理方式等與廠家通報(bào)，共同進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和制定應(yīng)對(duì)策略，消除潛在的安全隱患。建議船公司定期組織船員和岸基管理人員，就船舶壓載水管理系統(tǒng)的一些主要設(shè)備在廠家的模擬器上進(jìn)行操作、故障分析與排除訓(xùn)練。同時(shí)，將設(shè)備廠家相關(guān)技術(shù)變化和信息進(jìn)行共享，以更新和提高他們對(duì)相關(guān)設(shè)備的管理水平。建議船舶管理公司將壓載水處理系統(tǒng)的原理、操作、維護(hù)保養(yǎng)、常見故障處理及人員防護(hù)等相關(guān)內(nèi)容納入到安全管理體系中，對(duì)船員進(jìn)行充分培訓(xùn)，以提高船員對(duì)壓載水處理系統(tǒng)的操作能力，同時(shí)也要強(qiáng)調(diào)壓載艙的密閉空間作業(yè)時(shí)的安全注意事項(xiàng)；與壓載水處理系統(tǒng)制造商溝通并核對(duì)設(shè)備檢查保養(yǎng)與計(jì)劃維護(hù)的項(xiàng)目，并納入到船舶的維護(hù)保養(yǎng)體系中；把熟悉壓載水處理系統(tǒng)的操作納入到船員接班的時(shí)限熟悉程序中。船員上船接班后應(yīng)按照時(shí)限熟悉程序，對(duì)壓載水處理設(shè)備的操作規(guī)程進(jìn)行熟悉，在沒有完全熟悉之前不應(yīng)操作壓載水處理系統(tǒng)。對(duì)于某些壓載水處理系統(tǒng)使用的活性物質(zhì)，包括臭氧、過氧化氫、二氧化氯和過氧乙酸等化學(xué)品，這些化學(xué)品的管理和使用會(huì)給船員的人身安全帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn)。另外，由于水中含有豐富的鈣鎂離子，設(shè)備運(yùn)行時(shí)極易在滅菌單元形成結(jié)垢，采用化學(xué)藥劑清洗時(shí)，船員需要對(duì)藥劑的注意事項(xiàng)進(jìn)行充分了解并做好防護(hù)，注意藥劑的儲(chǔ)存環(huán)境，同時(shí)要遵守港口國(guó)對(duì)于清洗液的排放要求，避免對(duì)人員、設(shè)備和環(huán)境造成危害。這就需要對(duì)船員的操作技能進(jìn)行評(píng)估，并進(jìn)行必要的培訓(xùn)，以提高他們應(yīng)對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)的能力。建議海事主管部門牽頭，聯(lián)合船級(jí)社、設(shè)備廠商、船東、船舶管理公司、行業(yè)協(xié)會(huì)、設(shè)備操作者（船員代表）等，就船舶壓載水管理系統(tǒng)的管理、操作、船員技能培訓(xùn)等方面建立起一套完整的行之有效的機(jī)制。另外，海事主管部門是否可以把船舶壓載水處理系統(tǒng)的培訓(xùn)發(fā)證與航海模擬器、輪機(jī)模擬器、GMDSS之類的實(shí)操評(píng)估項(xiàng)目等同對(duì)待。
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