政府改革的實質(zhì)是轉(zhuǎn)換政府職能，從全能型政府轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)型政府。加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，規(guī)范政府行為，加強行政執(zhí)法部門建設(shè)，減少和規(guī)范行政審批，減少政府對微觀經(jīng)濟運行的干預(yù)。鑒于目前政府特別是地方政府熱衷于經(jīng)濟建設(shè)、配置資源，過多地干預(yù)微觀經(jīng)濟活動，追求GDP的高速增長，因此，深化政府改革顯得更加迫切和重要。
黨的十七大報告提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，看來關(guān)鍵在于深化政府改革。政府五年一任期，考核政績一直以GDP增速為主要標(biāo)準(zhǔn)。政府追求GDP最大化，往往追求短期GDP最大化。這就極易導(dǎo)致粗放擴張，而把有利于經(jīng)濟長遠發(fā)展的自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、保護環(huán)境和生態(tài)放在一旁。所以，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，現(xiàn)在看來，最重要的是要深化政府改革，轉(zhuǎn)變政府職能，政府真正履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務(wù)職能，真正為市場主體服務(wù)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，不再充當(dāng)資源配置的主角，減少對微觀經(jīng)濟運行的干預(yù)。與此同時，考核政府官員政績不再以GDP論英雄。政府應(yīng)把更多的精力用到為居民提供基本公共服務(wù)，用到改善民生上面。應(yīng)當(dāng)看到，我國人均GDP已超過2000美元，總體上越過溫飽線進入小康階段，居民對公共服務(wù)的需求不斷增長，要求政府在這方面作出更大的努力，以便使人民群眾的生活質(zhì)量逐步提高，并促進社會更加充滿活力、更加和諧進步。
