從理順農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障體制機制入手，省委、省政府《關于全面推進農(nóng)村綜合改革試點的意見》明確提出全面推進農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革。要建立和完善政府投入辦學、各級責任明確、財政分級負擔、經(jīng)費穩(wěn)定增長的農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制。各級政府要強化對義務教育的保障責任，確保農(nóng)村義務教育經(jīng)費的正常投入。不準減少本級政府對農(nóng)村義務教育應承擔的經(jīng)費投入；不準挪用學校公用經(jīng)費發(fā)放教師津貼；不準亂收費加重學生的經(jīng)濟負擔?？h級人民政府在財政預算中要將義務教育經(jīng)費單列并納入財政預算，對農(nóng)村中小學的教育經(jīng)費實行縣級集中管理。縣級財政用于實施義務教育財政撥款的增長比例應當高于財政經(jīng)常性收入的增長比例。從2007年起，全部免除農(nóng)村義務教育階段學生學雜費，繼續(xù)對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費。
加快教育體制改革和機制創(chuàng)新，是改革農(nóng)村義務教育管理體制的重要內容。而深化教育人事制度改革，顯得尤為迫切?！兑庖姟芬髧栏裰行W教職工的編制管理，實行總量控制、動態(tài)管理；全面實施教師資格準入制度，創(chuàng)新教師補充機制，堅決清退不合格和超編教職工；全面建立教職工聘用和考核制度，切實提高教職工綜合素質。對教師編制缺額嚴重的縣(市、區(qū))，由縣級教育部門根據(jù)國家和省的相關規(guī)定，面向社會，統(tǒng)一招聘(選聘)。
為確保農(nóng)村孩子也能享受到優(yōu)質教育資源，《意見》提出加強薄弱學校建設，積極做好城鎮(zhèn)支援農(nóng)村，強校支援弱校工作。同時建立健全城鎮(zhèn)教師、大學畢業(yè)生到農(nóng)村支教制度和特設教師崗位制度。加快危房改造步伐，用2年時間全面完成現(xiàn)存農(nóng)村中小學D級危房改造任務。此外，合理調整農(nóng)村教育布局，嚴禁超標準建設和搞不切實際的各種達標升級活動，提高教育資源利用效率。
