周佛海，湖南沅縣陵縣人，早年留學(xué)日本。他曾是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，并代表日本小組出席過(guò)中共“一大”，1924年冬脫離共產(chǎn)黨。蔣介石發(fā)動(dòng)四一二反革命政變后，周佛海投靠蔣介石。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，周佛海任國(guó)民黨中央宣傳部副部長(zhǎng)、代理部長(zhǎng)。隨著全國(guó)抗戰(zhàn)的呼聲不斷高漲，周佛海與汪精衛(wèi)一伙組織“低調(diào)俱樂(lè)部”，與抗日唱反調(diào)，鼓吹“戰(zhàn)必?cái)。臀幢卮髞y”的投降主義言論。還與日本侵略者暗中勾結(jié)，進(jìn)行謀求“和平”的勾當(dāng)。1938年12月，周佛海先于汪精衛(wèi)等逃離重慶，經(jīng)河內(nèi)到香港。之后，由香港潛入上海，開(kāi)展賣國(guó)活動(dòng)。
汪偽政權(quán)成立后，周佛海任財(cái)政部部長(zhǎng)兼行政院副院長(zhǎng)等重要職務(wù)。1941年3月，汪精衛(wèi)去日本治病期間，周佛海代行行政院長(zhǎng)一職。8月初，汪病情惡化，周佛海應(yīng)日本政府之召抵達(dá)名古屋探視汪，并與陳璧君商談人事調(diào)整問(wèn)題。后又抵東京，分別拜訪日本首相、海相、陸相、軍令部長(zhǎng)、參謀總長(zhǎng)等，討論對(duì)重慶民政府的誘降及汪死后的人事安排問(wèn)題。汪精衛(wèi)病死后，周佛海任軍事委員會(huì)副委員長(zhǎng)等職。
抗戰(zhàn)勝利前夕，周佛海感到前途不妙，便暗中與國(guó)民黨聯(lián)絡(luò)，尋求后路。抗戰(zhàn)勝利后，周佛海曾被蔣介石任命為軍事委員會(huì)京滬杭行動(dòng)總指揮，后改任“總司令”，負(fù)責(zé)維護(hù)京滬一帶的治安和秩序，等待重慶國(guó)民黨軍隊(duì)的到來(lái)。他向蔣介石表示：“與其死在共產(chǎn)黨之手，寧愿死于主席之前。”
當(dāng)國(guó)民黨大批人馬到達(dá)上海后，周佛海失去了利用價(jià)值。1945年9月30日，周佛海等被押送重慶。次年9月押到南京。10月21日，南京高等法院第一法庭對(duì)周佛海進(jìn)行公審。 11月7日，法庭以“通謀敵國(guó)、圖謀反抗本國(guó)”罪行，判處周佛海死刑。周佛海被送往南京老虎橋監(jiān)獄。
次年3月，蔣介石發(fā)布特令，以“響應(yīng)反正”、“戴罪圖功”，“以觀后效”為由，將周佛?！皽p為無(wú)期徒刑”，免其一死。1948年2月28日，周佛海在慘呼哀號(hào)之后，一命嗚呼。
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