本報訊（記者 任敏）長期以來，教師到底如何科學(xué)懲罰學(xué)生，引發(fā)了系列爭議。昨天，教育部公布《中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規(guī)則（征求意見稿）》，公開征求意見。征求意見稿明確提出，學(xué)生如出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)情形，教師可采取適當(dāng)增加運(yùn)動、不超過一節(jié)課的教室內(nèi)站立或者面壁反省、暫?；蛳拗茖W(xué)生參加外出集體活動等懲戒，但是禁止實(shí)施擊打、刺扎，超過正常限度的罰站、反復(fù)抄寫以及辱罵等。
征求意見稿明確，學(xué)生違反學(xué)生守則、校規(guī)校紀(jì)、社會公序良俗、法律法規(guī)，或者有其他妨礙教學(xué)活動正常進(jìn)行、有害身心健康行為的，教師應(yīng)當(dāng)給予批評教育，并可以視情況予以適當(dāng)懲戒。
教師實(shí)施教育懲戒，應(yīng)當(dāng)遵循育人為本、合法合規(guī)、過罰適當(dāng)和保障安全原則。其中過罰適當(dāng)是指，應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生的性別、年齡、個性特點(diǎn)、身心特征、認(rèn)知水平、一貫表現(xiàn)、過錯性質(zhì)、悔過態(tài)度等，選擇適當(dāng)?shù)膽徒浯胧?，?shí)現(xiàn)最佳教育效果。
教師實(shí)施教育懲戒分為一般懲戒、較重懲戒、嚴(yán)重懲戒、強(qiáng)制措施等類型。
其中，教師在課堂教學(xué)、日常管理中，根據(jù)學(xué)生違規(guī)違紀(jì)情形，可采取一般懲戒，包括點(diǎn)名批評；責(zé)令賠禮道歉、做口頭或者書面檢討；適當(dāng)增加運(yùn)動要求；不超過一節(jié)課堂教學(xué)時間的教室內(nèi)站立或者面壁反?。粫嚎蹖W(xué)生用以違反紀(jì)律、擾亂秩序或者違規(guī)攜帶的物品；課后留校教導(dǎo)以及學(xué)校校規(guī)規(guī)定的其他適當(dāng)措施。
學(xué)生擾亂課堂或者教學(xué)秩序，影響他人或者可能對他人造成傷害的，教師可以采取必要措施，將學(xué)生帶離教室或者教學(xué)現(xiàn)場，暫時隔離。
學(xué)生違反校規(guī)校紀(jì)，情節(jié)較重或者經(jīng)現(xiàn)場教育懲戒拒不改正的，教師經(jīng)學(xué)校德育工作負(fù)責(zé)人同意，可以實(shí)施較重懲戒，可暫停或者限制學(xué)生參加課程表以外的游覽、社會實(shí)踐以及其他外出集體活動；承擔(dān)校內(nèi)公共服務(wù)任務(wù)；由學(xué)校學(xué)生德育工作負(fù)責(zé)人予以訓(xùn)導(dǎo)；在學(xué)校設(shè)置的專門教育場所隔離反省或者接受專門的校規(guī)校紀(jì)、行為規(guī)則教育；要求家長到校陪讀等。
學(xué)生違規(guī)違紀(jì)、行為失范，屢教不改的，或者嚴(yán)重影響教育教學(xué)秩序的，或者有欺凌同學(xué)、辱罵毆打教師等惡劣情節(jié)的，教師應(yīng)當(dāng)提請學(xué)校采取嚴(yán)重懲戒：具體包括給予不超過一周的停課或者停學(xué)，要求家長帶回配合開展教育；由法治副校長或法治輔導(dǎo)員予以訓(xùn)誡；安排專門的教育場所，由專業(yè)人員進(jìn)行輔導(dǎo)、矯治；改變教育環(huán)境或者限期轉(zhuǎn)學(xué)等。
教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生攜帶、使用違規(guī)或者違法危險物品的，應(yīng)當(dāng)予以制止、暫扣并通知家長，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)報告學(xué)校。暫扣的違規(guī)物品應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)時候交還學(xué)生家長。違法、危險物品應(yīng)當(dāng)予以沒收或者報告公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)管理部門等有關(guān)部門依法處理。
教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性，應(yīng)當(dāng)采取必要措施予以制止；發(fā)現(xiàn)學(xué)生藏匿違法違規(guī)物品的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令學(xué)生交出或者對其藏匿物品的課桌、儲物柜等進(jìn)行檢查。
另外，教師對學(xué)生實(shí)施教育懲戒后，應(yīng)當(dāng)注重與學(xué)生的溝通與幫扶，注重懲戒與教育效果的統(tǒng)一。
征求意見稿還規(guī)定了教師懲戒的禁止情形，也就是說教師在教育教學(xué)管理、實(shí)施教育懲戒教育過程中，不得有下列行為：以擊打、刺扎等方式，直接造成身體痛苦的體罰行為；超過正常限度的罰站、反復(fù)抄寫，強(qiáng)制做不適的動作或者姿勢等間接傷害身體、心理的變相體罰行為；辱罵或者以帶有歧視、侮辱的言行貶損等侵犯學(xué)生人格尊嚴(yán)的行為；因個人或少數(shù)人違規(guī)違紀(jì)行為而懲罰全體學(xué)生；因個人情緒或者好惡，恣意實(shí)施或者選擇性實(shí)施懲戒；其他侵害學(xué)生基本權(quán)利或者侮辱人格尊嚴(yán)的行為。
教師正當(dāng)實(shí)施教育懲戒，因意外或者學(xué)生本人因素導(dǎo)致學(xué)生身心造成損害的，學(xué)校不得據(jù)此給予教師處分或者其他不利處理。
