一、何為業(yè)主
不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的房屋所有權(quán)人為業(yè)主。房屋租賃人不是業(yè)主。與房屋所有權(quán)人同居住者也不能稱之為業(yè)主(包括父母、子女等)。
業(yè)主可以是自然人、法人和其它組織,可以是本國(guó)公民或組織,也可以是外國(guó)公民或組織。
取得建筑物專有部分所有權(quán)的人,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為業(yè)主。
尚未依法辦理房屋所有權(quán)登記,但符合下列情況之一的,在物業(yè)管理活動(dòng)中享有業(yè)主權(quán)利、承擔(dān)業(yè)主義務(wù):
(一)因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)的法律文書或者人民政府的征收決定等取得房屋所有權(quán)的;
(二)因繼承取得房屋所有權(quán)的;
(三)因合法建造等事實(shí)行為取得房屋所有權(quán)的;
(四)基于與建設(shè)單位之間的商品房買賣民事法律行為已經(jīng)合法占有建筑物專有部分的;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。已經(jīng)達(dá)到交付使用條件,尚未出售或者尚未向買受人交付的專有部分,建設(shè)單位為業(yè)主。
二、業(yè)主的權(quán)利與義務(wù)
(一)業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中享有下列權(quán)利
1.對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)共有部分實(shí)施共同管理;
2.對(duì)共同管理的有關(guān)事項(xiàng)提出建議;
3.對(duì)需要業(yè)主共同決定的事項(xiàng),行使表決權(quán);
4.在物業(yè)管理活動(dòng)中,享有選舉權(quán)和被選舉權(quán);
5.對(duì)物業(yè)管理活動(dòng)享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán);
6.監(jiān)督業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的工作;
7.監(jiān)督物業(yè)服務(wù)合同的履行;
8.監(jiān)督專項(xiàng)維修資金的管理和使用;
9.業(yè)主可以委托他人參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議。
10.法律、法規(guī)、規(guī)章以及管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定或者約定的其他權(quán)利。
(二)業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中履行下列義務(wù)
1.遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定;
2.遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;
3.遵守物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等方面的規(guī)章制度;
4.執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定和業(yè)主大會(huì)授權(quán)業(yè)主委員會(huì)作出的決定;
5.履行物業(yè)服務(wù)合同約定的義務(wù);
6.按照規(guī)定和約定交納專項(xiàng)維修資金、支付物業(yè)費(fèi)和其他應(yīng)當(dāng)由業(yè)主共同分?jǐn)偟馁M(fèi)用。業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人支付費(fèi)用的,從其約定,業(yè)主負(fù)連帶支付責(zé)任;
7.法律、法規(guī)、規(guī)章以及管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定或者約定的其他義務(wù)。
(三)業(yè)主的知情權(quán)
1.業(yè)主要求查看并復(fù)印以下資料,業(yè)委會(huì)不得拒絕
(1)可以查看并復(fù)印業(yè)主大會(huì)所有已經(jīng)在小區(qū)公告過的決定決議的信息資料。
(2)可以查看并復(fù)印業(yè)主委員會(huì)的信息資料:
A.業(yè)主委員所有已經(jīng)在小區(qū)公告過的決定決議的信息資料;
B.業(yè)主委員會(huì)已經(jīng)形成會(huì)議記錄的決定決議的信息資料;
C.業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂經(jīng)過業(yè)主大會(huì)同意的小區(qū)《物業(yè)服務(wù)合同》的信息資料;
D.經(jīng)過業(yè)主大會(huì)同意的小區(qū)《管理規(guī)約》、《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》、《業(yè)主委員會(huì)工作規(guī)則》、業(yè)主委員會(huì)制定的其他規(guī)章制度,以及相關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定等信息資料;
E.共有部分的使用和收益情況,以及經(jīng)過業(yè)主大會(huì)同意的由業(yè)主委員會(huì)代表業(yè)主大會(huì)對(duì)外簽訂的公共收益合同或協(xié)議的信息資料;
F.經(jīng)過業(yè)主大會(huì)同意的建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫(kù)的處分情況的資料信息;
G.經(jīng)過業(yè)主大會(huì)同意的建筑物及其附屬設(shè)施的專項(xiàng)維修資金的籌集、使用情況與管理的資料信息;
H.業(yè)主委員會(huì)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)《物業(yè)服務(wù)合同》履職盡責(zé)的往來函件以及與其他相關(guān)單位交往的信函等的信息資料;
I.業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的收支情況的資料信息;
J.業(yè)主委員會(huì)選舉及備案的信息資料。
2.業(yè)主要求查看并復(fù)印以下資料,業(yè)主委員會(huì)可以拒絕
(1)業(yè)主委員會(huì)經(jīng)討論研究未形成會(huì)議記錄的決定決議的信息資料;
(2)業(yè)主委員會(huì)內(nèi)部工作事務(wù)的有關(guān)活動(dòng)的信息資料;
(3)業(yè)主委員會(huì)會(huì)議尚未形成正式?jīng)Q定的一些過渡性的信息資料;
(4)業(yè)主委員會(huì)與其相關(guān)單位協(xié)商未達(dá)成一致的會(huì)議紀(jì)要;
(5)業(yè)主向業(yè)主委員會(huì)提交的意見和建議的信息資料;
(6)業(yè)主委員會(huì)委員個(gè)人的意見表達(dá)不必向業(yè)主公開的信息資料。
3.業(yè)主要求查看并復(fù)印業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)相關(guān)資料的規(guī)矩
(1)業(yè)主在向業(yè)主委員會(huì)申請(qǐng)查看信息資料時(shí),需要提前預(yù)約,且需要提供證明業(yè)主身份信息的材料等;
(2)業(yè)主可以查看并印制業(yè)主委員會(huì)的信息資料,但原件不得帶出業(yè)主委員會(huì)辦公室。
(四)業(yè)主在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
1.房屋裝飾裝修時(shí),不得損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu);
2.不得違章搭建建筑物和構(gòu)筑物;
3.不得侵占、損壞樓道、公共園林綠地等物業(yè)共有部分;
4.不得擅自改變住宅、車庫(kù)、綠地或者其他附屬設(shè)施的使用性質(zhì);
5.不得隨意堆放、傾倒垃圾、雜物;
6.不得違反相關(guān)法規(guī)規(guī)定堆放易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性物品,排放有毒、有害物質(zhì);
7.不得占用、堵塞、封閉避難層、疏散通道,消防車通道和安全出口;
8.不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放噪聲或者產(chǎn)生振動(dòng);
9.不得在公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電,用電梯轎廂運(yùn)載電動(dòng)自行車;
10.不得在陽(yáng)臺(tái)等處擱置、懸掛易墜落危險(xiǎn)物等;
11.不得從建筑物中拋擲物品;
12.不得毀壞電梯及其安全保護(hù)裝置、警示標(biāo)志等相關(guān)設(shè)施設(shè)備;
13.不得違反規(guī)定飼養(yǎng)動(dòng)物;
14.不得有法律、法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。
15.不得擅自占用、挖掘物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的道路、場(chǎng)地。因維修物業(yè)或者公共利益的需要,確需臨時(shí)占用、挖掘道路、場(chǎng)地的,應(yīng)當(dāng)告知業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)人,并及時(shí)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置公示。
未產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的,向居(村)民委員會(huì)報(bào)告。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志和采取安全措施。臨時(shí)占用、挖掘道路、場(chǎng)地的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。
16.不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房。將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的,除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意。
17.業(yè)主專有部分出現(xiàn)危害安全、妨礙公共利益及其他影響物業(yè)正常使用情形時(shí),業(yè)主或者合法物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)養(yǎng)護(hù)、維修,相鄰業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供便利。
18.轉(zhuǎn)讓、出租物業(yè)或者設(shè)立居住權(quán)的,應(yīng)將管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)告知買受人、承租人或者居住權(quán)人,并自合同簽訂之日起十五日內(nèi),將物業(yè)轉(zhuǎn)讓、出租或者設(shè)立居住權(quán)的相關(guān)情況告知業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)人。
19.裝飾裝修房屋的,事先應(yīng)告知物業(yè)服務(wù)人,遵守物業(yè)服務(wù)人提示的合理注意事項(xiàng),并配合其進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)檢查。
20.業(yè)主、合法物業(yè)使用人(包括物業(yè)承租人、借用人、居住權(quán)人等)裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,由業(yè)主、合法物業(yè)使用人負(fù)責(zé)清理。
三、業(yè)主應(yīng)當(dāng)知曉的幾個(gè)概念與關(guān)系
(一)彼此之間的關(guān)系
1.開發(fā)商與物業(yè)公司的關(guān)系
(1)在業(yè)主大會(huì)成立并依法選聘物業(yè)服務(wù)人(包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他管理人)之前,房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位即開發(fā)商依法依規(guī)選聘物業(yè)服務(wù)人,簽訂書面的《前期物業(yè)服務(wù)合同》。
前期物業(yè)服務(wù)人依據(jù)與開發(fā)商所簽訂的《前期物業(yè)服務(wù)合同》約定,開展物業(yè)服務(wù)人所涉及的工作內(nèi)容。
(2)前期物業(yè)服務(wù)企業(yè),是開發(fā)商依法依規(guī)為業(yè)主簽訂來小區(qū),為業(yè)主的物業(yè)提供服務(wù)管理的一個(gè)企業(yè)。
(3)業(yè)主在與開發(fā)商簽訂《商品房買賣合同》時(shí),開發(fā)商在物業(yè)銷售前將制定的《臨時(shí)管理規(guī)約》、《前期物業(yè)服務(wù)合同》,向物業(yè)買受人明示,并予以說明。物業(yè)買受人在與建設(shè)單位簽訂物業(yè)買賣合同時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)遵守《臨時(shí)管理規(guī)約》、《前期物業(yè)服務(wù)合同》約定并予以書面承諾。
(4)業(yè)主接房并裝飾裝修入住時(shí),前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)已經(jīng)入住小區(qū)的了。
(5)《前期物業(yè)服務(wù)合同》可以約定期限;但是,期限未滿、業(yè)主委員會(huì)與業(yè)主大會(huì)招聘的新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的《物業(yè)服務(wù)合同》生效的,前期物業(yè)服務(wù)合同終止。
(6)業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守《臨時(shí)管理規(guī)約》、《前期物業(yè)服務(wù)合同》約定。
2.業(yè)主與物業(yè)公司的關(guān)系
(1)《前期物業(yè)服務(wù)合同》中業(yè)主與物業(yè)公司的關(guān)系是合同關(guān)系,只不過這份《前期物業(yè)服務(wù)合同》是由開發(fā)商依法依規(guī)代為業(yè)主簽訂的。
(2)業(yè)主大會(huì)授權(quán)業(yè)委會(huì)簽訂的《物業(yè)服務(wù)合同》中業(yè)主與物業(yè)公司的關(guān)系,是真正意義上的《物業(yè)服務(wù)合同》中甲方與乙方的關(guān)系。業(yè)主是主人,物業(yè)公司是業(yè)主通過業(yè)主大會(huì)會(huì)議形式?jīng)Q定而聘請(qǐng)來的,其目的就是為業(yè)主的物業(yè)提供物業(yè)服務(wù)管理的。管理業(yè)主的物業(yè),服務(wù)物業(yè)的主人(業(yè)主)。雙方的權(quán)利義務(wù)約定在《物業(yè)服務(wù)合同》中,受法律保護(hù)。
3.業(yè)主與開發(fā)商的關(guān)系
業(yè)主與開發(fā)商是合同關(guān)系。雙方的權(quán)利義務(wù)約定在《商品房買賣合同》中約定,彼此遵守。
4.業(yè)主與業(yè)委會(huì)的關(guān)系
業(yè)主是業(yè)主大會(huì)的組成全部成員,業(yè)委會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。通俗一點(diǎn)講,業(yè)主(老板、老板娘),通過召開業(yè)主大會(huì)正式會(huì)議(臨時(shí)會(huì)議)形式,決議業(yè)主大會(huì)議案,通過了議案,業(yè)委會(huì)(鰍兒、義務(wù)打工仔)就去執(zhí)行業(yè)主大會(huì)通過的這個(gè)議案的內(nèi)容。
“老板、老板娘”就是全體業(yè)主,“義務(wù)打工仔、鰍兒”就是業(yè)委會(huì)幾位委員。小區(qū)里的一切涉及共同公共事務(wù)的決策權(quán)力,屬于業(yè)主大會(huì),業(yè)主大會(huì)是小區(qū)最高的決策機(jī)構(gòu)。業(yè)主大會(huì)通過的決定,一般來說需要2/3的業(yè)主參與投票表決后又1/2(或3/4)通過才可以實(shí)施的。
(二)權(quán)利義務(wù)
1.開發(fā)商
《商品房買賣合同》中約定以及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和地方政府部門規(guī)章執(zhí)行。與業(yè)主發(fā)生糾紛時(shí),可以協(xié)商解決,亦可以通過司法訴訟途徑解決。
2.物業(yè)公司
《物業(yè)服務(wù)合同》(含《前期物業(yè)服務(wù)合同》)約定以及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和地方政府部門規(guī)章執(zhí)行。
與業(yè)主發(fā)生矛盾糾紛時(shí),可以自行與物業(yè)公司協(xié)商解決,亦可以通過業(yè)委會(huì)平臺(tái)與物業(yè)公司溝通交流協(xié)調(diào)解決,或者20%以上業(yè)主聯(lián)署簽名,提議召開業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議表決決議解決,最后還可以通過司法訴訟途徑解決。
對(duì)于物業(yè)公司不履行《物業(yè)服務(wù)合同》約定,不作為甚至偷工減料亂作為時(shí),業(yè)主可以監(jiān)督,如果物業(yè)公司“死不悔改”,提議召開業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議炒了它。
3.業(yè)委會(huì)、業(yè)主大會(huì)
(1)業(yè)委會(huì)
業(yè)主委員會(huì)由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生,五人至十五人單數(shù)組成,每屆任期不超過五年。業(yè)主委員會(huì)主任、副主任由本屆業(yè)主委員會(huì)在其成員中推選產(chǎn)生。業(yè)主委員會(huì)成員出缺時(shí),設(shè)有候補(bǔ)委員的,由候補(bǔ)委員依次遞補(bǔ)。
業(yè)委會(huì)這個(gè)依法依規(guī)成立的公益組織:是由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)由業(yè)主選舉出的業(yè)主代表組成,通過執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定代表業(yè)主的利益,向社會(huì)各方反映業(yè)主意愿和要求,并監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人履行物業(yè)服務(wù)合同的業(yè)主大會(huì)執(zhí)行機(jī)構(gòu),不具備獨(dú)立法人資格。
(2)業(yè)主大會(huì)
業(yè)主大會(huì)是物業(yè)服務(wù)區(qū)域權(quán)利和管理責(zé)任主體,履行以下職責(zé):
(一)制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;
(二)制定和修改管理規(guī)約;
(三)選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)成員;
(四)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)人;
(五)使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金;
(六)籌集建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金;
(七)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
(八)改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(九)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域公共空間安裝個(gè)人身份和生物特征識(shí)別設(shè)備;
(十)物業(yè)服務(wù)區(qū)域劃分與調(diào)整;
(十一)實(shí)施自行管理;
(十二)物業(yè)費(fèi)調(diào)整;
(十三)設(shè)立業(yè)主代表大會(huì)以及確定其職責(zé);
(十四)有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。
業(yè)主大會(huì)作出決定,應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定本條前款第六項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意;應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
提交業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)尊重社會(huì)公德,不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和損害社會(huì)公共利益。
業(yè)主大會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。
業(yè)主大會(huì)定期會(huì)議每年至少召開一次,具體召開次數(shù)由業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則約定。
業(yè)主大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)討論并決議以下內(nèi)容:
(一)審查業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)人的年度工作計(jì)劃;
(二)選舉需要補(bǔ)選的業(yè)主委員會(huì)成員;
(三)決議下一年度物業(yè)管理有關(guān)事項(xiàng);
(四)決議下一年度業(yè)主大會(huì)收支預(yù)算;
(五)決議物業(yè)管理的其他有關(guān)事項(xiàng)。
業(yè)主大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與。業(yè)主大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)由業(yè)主委員會(huì)作出書面記錄并存檔。業(yè)主大會(huì)的決定,應(yīng)當(dāng)自己作出決定之日起七日內(nèi)以書面形式在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)公告,公告應(yīng)加蓋業(yè)主大會(huì)印章。
利用共有部分開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定,可以授權(quán)業(yè)主委員會(huì)管理,也可以以合同方式委托物業(yè)服務(wù)人或者其他經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)。
利用共有部分產(chǎn)生的收入,在扣除合理成本之后,收益屬于業(yè)主共有。業(yè)主共有部分收益應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于業(yè)主公共支出,也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。
共有部分收益應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列賬。業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立業(yè)主共有資金賬戶,共有部分收益應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)入該賬戶。共有資金賬戶由業(yè)主委員會(huì)管理。
經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定可以對(duì)共有部分收益等共有資金進(jìn)行審計(jì),審計(jì)費(fèi)用在共有部分收益中列支。
物業(yè)服務(wù)區(qū)域?qū)S胁糠置娣e占比百分之二十以上的業(yè)主,或者人數(shù)占比百分之二十以上的業(yè)主對(duì)共有部分收益收支情況提出書面異議的,可以組織業(yè)主審計(jì)小組或者委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。
做一個(gè)具備法律法規(guī)知識(shí)的業(yè)主,才能依法依規(guī)維護(hù)自身合法權(quán)益!唯有共商共建,才能共享共贏!
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