一批納粹集中營的幸存者到達(dá)以色列海法
以色列是一個典型的移民國家。在1948年建國之前的半個世紀(jì),數(shù)十萬猶太人移民巴勒斯坦地區(qū),奠定了以色列建國的人口基礎(chǔ)。以色列的建立,讓全世界的猶太人有了一個家園,帶來了更大規(guī)模的移民潮。建國后三年之內(nèi),移民以色列的猶太人達(dá)到68萬,超過了建國時的人口數(shù)(65萬),使以色列人口翻番。以后幾十年則翻了幾番。如此巨大的移民潮在人類歷史上都相當(dāng)罕見。
以色列對待移民是什么態(tài)度呢?當(dāng)然是歡迎?!贿^,這里說的是猶太移民。作為猶太人建立的國家,這無可厚非?!?950年,以色列頒布《回歸法》,賦予每個猶太人移民以色列的權(quán)利。1952年,以色列又頒布《國籍法》,規(guī)定每個年滿18歲的猶太人只要一踏上以色列的國土,就自動獲得了以色列公民的身份,除非他自己申明拒絕這一身份。上述做法在世界上是絕無僅有的。
建國初期,以色列剛剛經(jīng)歷了獨立戰(zhàn)爭,可說是百廢待興,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱。要在短時間內(nèi)接納如此多的移民,十分困難。也有人建議要對移民數(shù)量作出一些限制,但被當(dāng)時的以色列總理本-古里安拒絕。本-古里安認(rèn)為,以色列是為全世界的猶太人而建立的,如果像當(dāng)年英國那樣,對移民進(jìn)行限制,那就會讓人寒心。政府再困難,也要想辦法接納移民。
政府一開始將新到的移民安置在逃亡的巴勒斯坦人的村鎮(zhèn)里,但很快這些地方就人滿為患。政府之后建立了很多臨時安置點,這些安置點一般建在現(xiàn)有的城鎮(zhèn)附近,目的是讓新移民在附近城鎮(zhèn)找到工作,融入以色列社會。由于資金缺乏,臨時安置點的條件很差,很多人都住在木頭和鐵皮搭建的搖搖晃晃的小屋里,夏天需忍受烈日的曝曬,冬天的雨水又常常漏進(jìn)來。還有一些人長期住在帳篷中。安置點的衛(wèi)生環(huán)境,常常糟糕得令人難以忍受。
但是,以色列政府和社會各界為接納新移民做了持續(xù)的努力。政府先是修建了條件稍好的過渡營,后來又建造了大量永久性住房。數(shù)年之中,大部分新移民搬出臨時營地和過渡營,住進(jìn)新建的房屋。當(dāng)然,此時的新移民,也開始成為以色列勞動大軍的一員,有了自己的工作和收入,能夠自食其力了。
毋庸置疑,以色列存在貧富差異,有一定的兩極分化。特別是來自亞非各國的東方猶太人,在以色列的境況和地位要低于來自歐美的西方猶太人。但不管怎樣,以色列將每一個移民都當(dāng)成本國享有充分權(quán)利的公民,努力創(chuàng)造環(huán)境讓他們都得到發(fā)展的機(jī)會。
回過頭來,以色列也因為大量的移民,獲得了充足的人力資源。移民也帶來了資金、技術(shù),更帶來了各種各樣的思想和創(chuàng)意。移民在建設(shè)和保衛(wèi)新生的國家時朝氣蓬勃,充滿干勁。以色列因為移民而欣欣向榮。以色列前總理梅厄夫人曾說:“沒有移民,我們何來國家?”誠哉斯言。
建國后,在移民以色列的猶太人中,特別是來自阿拉伯國家的猶太人,很多都是被迫離開的。他們與被迫離開巴勒斯坦的阿拉伯人一樣,都是難民。但形成對照的是,以色列很快就消除了他們的難民身份,吸納他們成為本國的國民,并且努力改善他們的生活條件。而那些離開以色列的巴勒斯坦難民,卻長期生活在阿拉伯國家的難民營中。為了在國際上博取同情,或者為了與以色列談判獲取籌碼,阿拉伯國家甚至故意保持他們的難民身份,從未試圖改善他們的生活條件。