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2018年10月26日《刑事訴訟法》的修改正式將認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度以原則的方式吸收，并就在認(rèn)罪認(rèn)罰的適用階段、獲得值班律師的幫助、檢察院的應(yīng)當(dāng)提出量刑建議、簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書以及適用不同審理程序等問題做出了規(guī)定，但上述規(guī)定都是原則性的，譬如在偵查階段認(rèn)罪認(rèn)罰與審查起訴階段認(rèn)罪認(rèn)罰有什么區(qū)別？認(rèn)罪認(rèn)罰與自首、坦白有什么關(guān)系？導(dǎo)致實(shí)踐操作起來面臨著難以下手的尷尬情形。

2019年10月24日，兩高三部正式出臺(tái)《關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），正式就上述問題進(jìn)行了回應(yīng)。筆者將基于刑事律師的角度就辯護(hù)律師在認(rèn)罪認(rèn)罰案件中應(yīng)當(dāng)如何為當(dāng)事人爭(zhēng)取最大的利益進(jìn)行逐一分析。

認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度是指在主動(dòng)或者被動(dòng)情況下歸案，如實(shí)陳述自己所犯的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，從而獲得實(shí)體性從寬處理的處罰（譬如在審查起訴因犯罪情節(jié)輕微不起訴；在量刑時(shí)獲得從輕、減輕或免除處罰的量刑優(yōu)惠）。《意見》第9條指出：認(rèn)罪認(rèn)罰的從寬幅度一般應(yīng)當(dāng)大于僅有坦白，或者雖認(rèn)罪但不認(rèn)罰的從寬幅度。對(duì)犯罪嫌疑人、被告人具有自首、坦白情節(jié)，同時(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰的，應(yīng)當(dāng)在法定刑幅度內(nèi)給予相對(duì)更大的從寬幅度。認(rèn)罪認(rèn)罰與自首、坦白不作重復(fù)評(píng)價(jià)。但與立功、退贓等量刑情節(jié)重合時(shí)，則采取同向相加的方式從輕、減輕或者免除處罰。所以辯護(hù)律師在此過程中，要注重審查當(dāng)事人是否符合認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的規(guī)定，并就具有的量刑情節(jié)進(jìn)行分析，為當(dāng)事人預(yù)估一個(gè)合理的刑罰區(qū)間。

根據(jù)《意見》第5—8條對(duì)于認(rèn)罪認(rèn)罰概念的理解，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用任何類型刑事案件，不管罪行輕重，一律適用；同時(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰可以適用偵查階段、審查起訴階段、審判階段，甚至二審階段，并且早認(rèn)罪認(rèn)罰，優(yōu)惠越大。具體而言就是主動(dòng)認(rèn)罪優(yōu)于被動(dòng)認(rèn)罪，早認(rèn)罪優(yōu)于晚認(rèn)罪，徹底認(rèn)罪優(yōu)于不徹底認(rèn)罪，穩(wěn)定認(rèn)罪優(yōu)于不穩(wěn)定認(rèn)罪。所以辯護(hù)律師在發(fā)現(xiàn)一旦當(dāng)事人認(rèn)罪認(rèn)罰的情況下，就應(yīng)當(dāng)在最早的階段介入，為當(dāng)事人是否選擇適用認(rèn)罪認(rèn)罰提供法律幫助、解答，爭(zhēng)取最大的量刑優(yōu)惠，因?yàn)樵谠圏c(diǎn)過程中，就針對(duì)不同階段認(rèn)罪認(rèn)罰給予過不同的量刑優(yōu)惠，一些地方采取了641模式，即偵查階段認(rèn)罪認(rèn)罰給予60%的量刑優(yōu)惠，審查起訴階段為40%，審判階段為10%，一些地方為321模式，不管采取哪種方式，給予犯罪嫌疑人的優(yōu)待都是可觀的，應(yīng)當(dāng)引起辯護(hù)律師的重視。

根據(jù)《意見》第8條規(guī)定：“可以從寬”，是指一般應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)法律規(guī)定和政策精神，予以從寬處理。但可以從寬不是一律從寬，對(duì)犯罪性質(zhì)和危害后果特別嚴(yán)重、犯罪手段特別殘忍、社會(huì)影響特別惡劣的犯罪嫌疑人、被告人，認(rèn)罪認(rèn)罰不足以從輕處罰的，依法不予從寬處罰。從寬是根據(jù)當(dāng)事人是否如實(shí)供述，即供述的內(nèi)容與公安司法機(jī)關(guān)查證的內(nèi)容是否屬實(shí)；其實(shí)要根據(jù)認(rèn)罰時(shí)悔罪的態(tài)度、悔罪的表現(xiàn)，而決定是否采取從寬處罰以及采取多大的從寬處罰措施。對(duì)于利用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度逃避法律懲罰的，不給予從寬處理。

《意見》第17條指出：對(duì)符合當(dāng)事人和解程序適用條件的公訴案件，犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極促進(jìn)當(dāng)事人自愿達(dá)成和解。所以在辦理符合刑事和解范圍的案件，尤其時(shí)涉及財(cái)產(chǎn)犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)積極與當(dāng)事人家屬進(jìn)行及逆行溝通，積極賠償被害人并取得諒解，并就諒解情況與辦案機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通，即使超出了刑事和解案件的范圍，也要綜合案件的具體情況，判斷是否有適用刑事和解的可能，爭(zhēng)取檢察機(jī)關(guān)的不起訴處理以及法院的從輕、減輕處罰后果。筆者認(rèn)為，《意見》第30條提出要擴(kuò)大起訴裁量權(quán)，發(fā)揮不起訴對(duì)于促進(jìn)案件分流的作用，是非常值得努力的一個(gè)方向。

《意見》第19-21條對(duì)逮捕的適用及變更作出了規(guī)定。對(duì)于已經(jīng)被刑事拘留的當(dāng)事人，如果罪行較輕的，人身危險(xiǎn)性較低，再犯可能性較小，且能保證隨時(shí)到案的，應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取不提請(qǐng)逮捕；對(duì)于已經(jīng)被逮捕的，也可以綜合上述情節(jié)申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施。筆者認(rèn)為逮捕條件的修改值得特別關(guān)注：相較于之前的逮捕的條件，現(xiàn)在將認(rèn)罪認(rèn)罰作為一個(gè)重要考慮因素加入，無疑為申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施提供了一些契機(jī)，在當(dāng)前“逮捕中心主義”的情況下，一旦申請(qǐng)取保候?qū)徎蛘咦兏鼜?qiáng)制措施成功，無疑會(huì)影響到之后的定罪量刑及是否適用緩刑等問題。

《意見》第33條對(duì)于檢察院主導(dǎo)下的量刑建議形成進(jìn)行了規(guī)定。對(duì)于認(rèn)罪認(rèn)罰的當(dāng)事人，審查起訴階段檢察院都應(yīng)當(dāng)提出確定刑量刑建議，而檢察院提出的量刑建議法院一般應(yīng)當(dāng)采納，所以辯護(hù)律師與檢察院的協(xié)商結(jié)果就基本決定了最終的判決結(jié)果。此次《意見》規(guī)定了檢察院確定量刑建議時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極聽取被害人、犯罪嫌疑人和辯護(hù)人的意見，辯護(hù)人應(yīng)當(dāng)在該階段與檢察院就案件的情況進(jìn)行溝通，并最終達(dá)成一個(gè)雙方都滿意的協(xié)商結(jié)果，即《意見》所說的協(xié)商一致，并簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，

《意見》第45條對(duì)速裁程序案件的上訴進(jìn)行了一定的限制。對(duì)于已經(jīng)認(rèn)罪認(rèn)罰且適用速裁程序的當(dāng)事人，審理程序必然加快，對(duì)于沒有異議的事實(shí)將不再進(jìn)行質(zhì)證和辯論，即使適用普通程序?qū)徖恚矊⒉扇〉臅r(shí)普通程序簡(jiǎn)化審的方式進(jìn)行。而對(duì)于適用速裁程序作出的判決結(jié)果是否能上訴的問題，《意見》也進(jìn)行了明確，相較于被告人之前的無條件上訴且上訴不加刑的優(yōu)待，現(xiàn)在實(shí)則是一種附條件上訴的方式。對(duì)于認(rèn)罪認(rèn)罰案件的被告人上訴如果對(duì)事實(shí)、證據(jù)問題不服進(jìn)行上訴，將重新按照不認(rèn)罪認(rèn)罰的方式進(jìn)行審理，并可能判處更重的刑罰；如果對(duì)量刑輕重進(jìn)行上訴，則仍然會(huì)給予上訴不加刑的優(yōu)惠?？偠灾?，犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰后可以隨時(shí)反悔，但隨之面臨得不到從寬處理的優(yōu)待。

縱觀《意見》全文，較為充分的體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。相對(duì)應(yīng)的是，辯護(hù)律師應(yīng)當(dāng)對(duì)《意見》學(xué)深悟透，充分將規(guī)定運(yùn)用到申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施、爭(zhēng)取不起訴及從輕、減輕或者免除處罰上來，最大程度為當(dāng)事人爭(zhēng)取利益。 

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