8月5日對(duì)于大多數(shù)印度人來說是一個(gè)值得慶祝的日子，因?yàn)榫驮谇耙惶?，莫迪在自己的家中召開了內(nèi)閣閉門會(huì)議，最終簽署了總統(tǒng)令，取消維持長(zhǎng)達(dá)70年的克什米爾特殊憲法地位。
為此，印度孟買市民走上街頭慶祝。從外媒的鏡頭中我們可以看到，在繁華的街道兩側(cè)，眾多印度民眾高舉彩旗和印度國(guó)旗，聚集在印度議會(huì)大樓附近，表達(dá)自己的喜悅心情。
為何一道總統(tǒng)令就讓印度普通民眾如此歡呼雀躍呢？這或許將會(huì)為印度迎來巨大變革，或者變的更好，或者產(chǎn)生巨大動(dòng)蕩，總之莫迪此舉可以說是一個(gè)大動(dòng)作。
印度在1947年獨(dú)立之后施行了聯(lián)邦制和議會(huì)制，每個(gè)聯(lián)邦擁有多達(dá)97項(xiàng)權(quán)力，包括 外交、國(guó)防、貨幣制造、稅收等權(quán)力，每個(gè)邦不但有總統(tǒng)甚至還有自己的憲法，儼然是一個(gè)獨(dú)立小王國(guó)。
而印度為了讓克什米爾留在印度聯(lián)邦，還專門組織地區(qū)權(quán)威人物和法律專家，起草了印度聯(lián)邦憲法第三百七十條，這是印度其他聯(lián)邦或省邦所不具有的憲法權(quán)力，因此，在印度國(guó)內(nèi)將其視為克什米爾的特殊憲法地位。
這條讓絕大多數(shù)印度人都眼紅的憲法第三百七十條的大致內(nèi)容是：在克什米爾獲得土地或其他不動(dòng)產(chǎn)，以及進(jìn)入克什米爾聯(lián)邦政府工作，必須首先成為合法永久居民。而要想成為合法永久居民，則必須在克什米爾生活10年以上，并且擁有合法不動(dòng)產(chǎn)。
這個(gè)條款就等于直接讓外來移民沒有任何扎根的機(jī)會(huì)，按克什米爾當(dāng)?shù)厝说恼f法，克什米爾只能是克什米爾人的克什米爾。雖然有點(diǎn)拗口，但強(qiáng)烈的排外情緒表露無遺。
克什米爾風(fēng)景怡人，資源豐富，印度認(rèn)為如果能讓其他地區(qū)民眾在此生根安家，將會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展很有好處?？墒?0年來由于第三百七十條的存在，再加上印度教和穆斯林民眾的誤解和隔閡，使得這里依然貧窮，給分離勢(shì)力留下了可乘之機(jī)。
不過幸好當(dāng)初在制定這條法律是，尼赫魯強(qiáng)烈反對(duì)將其定性為永久性法律條文，經(jīng)過激烈的討價(jià)還價(jià)最終將其列為暫時(shí)性條款。所以才有了現(xiàn)在的莫迪動(dòng)用總統(tǒng)權(quán)力的機(jī)會(huì)。
廢除這條法律之后，印度其他聯(lián)邦的民眾就能無須特殊條件，在克什米爾獲得安身立命的土地和房屋，國(guó)內(nèi)有專家認(rèn)為此舉可以改變克什米爾的人口結(jié)構(gòu)，打破穆斯林人口占大多數(shù)的情況，還能分散印度其他邦的人口壓力和就業(yè)壓力，似乎是一件一舉多得的好事。
但筆者認(rèn)為，改變?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)固然可取，但印度也要做好由此引發(fā)更多矛盾和沖突的準(zhǔn)備。兩派宗教一直是水火不容，在分離過程中爆發(fā)的各種沖突十分血腥，曾造成數(shù)十萬印度教民眾不得不從克什米爾的家鄉(xiāng)搬離。據(jù)悉，印度政府已經(jīng)在莫迪宣布總統(tǒng)令之前，向克什米爾增派了三萬多名士兵，并且提前結(jié)束了朝圣活動(dòng)，以確保社會(huì)平穩(wěn)。
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