光伏扶貧是這兩年新能源行業(yè)里的一個熱點話題。在小編的印象中，近幾年，電力行業(yè)話題層出不窮，從光伏補貼到標桿上網(wǎng)電價、售電側改革、電力交易中心誕生、“互聯(lián)網(wǎng) 能源”，再到光伏扶貧，熱度持續(xù)高漲?？梢?，目前光伏發(fā)電是電力行業(yè)的一大主角。
光伏扶貧，精準扶貧——光伏扶貧作為國務院扶貧辦2015年確定實施的“十大精準扶貧工程”之一，充分利用了貧困地區(qū)太陽能資源豐富的優(yōu)勢，通過開發(fā)太陽能資源、連續(xù)25年產(chǎn)生的穩(wěn)定收益，實現(xiàn)了扶貧開發(fā)和新能源利用、節(jié)能減排相結合。
根據(jù)電站性質分，目前，光伏扶貧可分為戶用光伏發(fā)電扶貧、村級光伏電站扶貧、光伏大棚扶貧、光伏地面電站扶貧4種模式。
戶用光伏發(fā)電扶貧：利用貧困戶屋頂或院落空地建設的3至5千瓦的發(fā)電系統(tǒng)，產(chǎn)權和收益均歸貧困戶所有。
村級光伏電站扶貧：以村集體為建設主體，利用村集體的土地建設100至300千瓦的小型電站，產(chǎn)權歸村集體所有，收益由村集體、貧困戶按比例分配，其中貧困戶的收益占比在60%以上。
光伏大棚扶貧：利用農業(yè)大棚等現(xiàn)代農業(yè)設施現(xiàn)有支架建設的光伏電站，產(chǎn)權歸投資企業(yè)和貧困戶共有。
光伏地面電站扶貧：利用荒山荒坡建設10兆瓦以上的大型地面光伏電站，產(chǎn)權歸投資企業(yè)所有，之后企業(yè)捐贈一部分股權，由當?shù)卣畬⑦@部分股權收益分配給貧困戶。
從光伏扶貧的實際效果看，無論是上述哪種模式，光伏扶貧遇到的最大攔路虎是啟動資金缺口巨大。此外，從后期維護和管理的角度分析，光伏扶貧模式還面臨著電站管理難度大、后期運維難以保障及貧困戶收益難以保障等問題。
若要使光伏扶貧達到政策制定者的初衷，則需要企業(yè)、村委會與政府共同商討出最合理的解決方案。
