中國的民航是世界上最暴利的、最愛延誤班機(jī)的，更是所有國企改革里最虛偽的。表面上看，民航是央企里面改革最徹底的。
它把整個(gè)行業(yè)分拆成三大相互獨(dú)立的部分，分別是負(fù)責(zé)監(jiān)管的民航總局、負(fù)責(zé)運(yùn)輸運(yùn)營的國有三大航空公司和負(fù)責(zé)接運(yùn)旅客的機(jī)場樞紐。
而且從表面上看，中國國內(nèi)航線有幾個(gè)民營競爭對(duì)手，國際航線也有幾個(gè)國際競爭對(duì)手。表面上看這么規(guī)范，也難怪我們的鐵道部把民航作為榜樣。
可是筆者要提醒各位，我們不要被表面上的東西所迷惑，而是要透過現(xiàn)象尋找其本質(zhì)。
筆者對(duì)民航做了一個(gè)深入的研究，發(fā)現(xiàn)了幾個(gè)很奇怪的現(xiàn)象。一是賺錢模式很奇怪。國有三大航空公司賺錢不靠賣機(jī)票，不靠服務(wù)。
靠的是什么呢？燃油附加費(fèi)。就靠這種奇怪的模式，中國民航在其客運(yùn)量和貨運(yùn)量占不到全球份額5%的情況下，卻賺了全球航空業(yè)60%的利潤！
為什么機(jī)票這么暴利？
在過去5年里，民航業(yè)進(jìn)行了一系列調(diào)整。2006年3月當(dāng)時(shí)的民航總局實(shí)施了新的《國內(nèi)航線經(jīng)營許可規(guī)定》，國內(nèi)航線可以申請(qǐng)非基地始發(fā)航線。
2006-2010年，全行業(yè)投資超過1萬億元，利稅是十五期間的5倍；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5年共投資2500億元，約為前25年民航建設(shè)資金之和；5年新增機(jī)場33個(gè)，改擴(kuò)建機(jī)場33個(gè)，遷建機(jī)場4個(gè)，維護(hù)完善機(jī)場41個(gè)，已開工在建機(jī)場11個(gè)。
先看看票價(jià)。自2010年6月開始，民航國內(nèi)航線頭等艙、商務(wù)艙票價(jià)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。結(jié)果各大航空公司全部調(diào)高票價(jià)。
深航頭等艙價(jià)格從以前的經(jīng)濟(jì)艙價(jià)格的1.5倍升至2倍，商務(wù)艙從以前的經(jīng)濟(jì)艙價(jià)格的1.3倍升至1.5倍。東航上海-北京航線商務(wù)艙為經(jīng)濟(jì)艙價(jià)格的2倍，頭等艙價(jià)格調(diào)整為經(jīng)濟(jì)艙價(jià)格的2.5倍。
再看看航空業(yè)的利潤。2010年，民航業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額437億元，效益創(chuàng)歷史最好水平。但遺憾的是，就像筆者上面提到的，在全球航空運(yùn)輸行業(yè)中，中國的運(yùn)輸份額不到5%，卻賺了60%的利潤。
利潤究竟來自哪里？燃油附加費(fèi)。我們是從2009年底復(fù)征燃油附加費(fèi)的，當(dāng)時(shí)民航局允許征收燃油附加費(fèi)的最高標(biāo)準(zhǔn)是，800公里以上50元，800公里以下20元。
可是不到兩年光景，自2011年12月5日起，800公里以上國內(nèi)航線燃油附加費(fèi)為140元，800公里（含）以下國內(nèi)航線燃油附加費(fèi)為70元。
奇怪的是，中國對(duì)價(jià)格調(diào)整向來都是要進(jìn)行論證、聽證和批準(zhǔn)的，可是竟然對(duì)燃油附加費(fèi)網(wǎng)開一面，在發(fā)改委價(jià)格[2009]2879號(hào)文件里直接規(guī)定：航空公司可在上述規(guī)定范圍內(nèi)，自主確定是否收取燃油附加費(fèi)及具體收取標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行時(shí)間，向社會(huì)公布后執(zhí)行。
也就是說，從此中國的航空公司可以不經(jīng)任何批準(zhǔn)隨意收取燃油附加費(fèi)。更重要的是，中國一些部門對(duì)航空公司上調(diào)燃油費(fèi)從來都是不管不問。所以，中國的航空公司得以形成強(qiáng)大的價(jià)格壟斷聯(lián)盟。
其實(shí)，判斷航空公司是不是暴利，有一個(gè)很簡單的辦法，就看空姐。因?yàn)檫@背后是有經(jīng)濟(jì)學(xué)道理的。
經(jīng)濟(jì)學(xué)里有個(gè)概念叫壟斷定價(jià)，就是說壟斷企業(yè)一個(gè)非常顯著的特征是人為減少產(chǎn)品供給，以此維持產(chǎn)品的壟斷定價(jià)，這樣就能少干活、多賺錢。
既然價(jià)格只能維持高位不能動(dòng)，那么企業(yè)怎么競爭呢？高價(jià)之下民航顧客就鎖定在商務(wù)市場，這些人對(duì)價(jià)格不敏感，更在乎價(jià)格以外的服務(wù)。這樣，航空公司就聘用年輕漂亮、善解人意的空姐。
但是，美國航空業(yè)改革之后，美國航空業(yè)的壟斷定價(jià)體系全盤瓦解，破除壟斷的結(jié)果是票價(jià)大幅下降。這個(gè)時(shí)候，空姐是否年輕因而不再重要，甚至連行李免費(fèi)托運(yùn)的服務(wù)都沒有了，價(jià)格成了搶客的關(guān)鍵。
現(xiàn)在我們中國的空姐都是二三十歲上下，對(duì)照美國的經(jīng)驗(yàn)，就知道中國的航空公司有多暴利了。
作者郎咸平，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，現(xiàn)任香港中文大學(xué)講座教授。著有《中國經(jīng)濟(jì)到了最危險(xiǎn)的邊緣》
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