2016年8月28日，深圳市寶安區(qū)消防監(jiān)督管理大隊嚴(yán)查消防控制室操作人員無證上崗情況，近日消防民警在專項督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)寶安區(qū)兩家企業(yè)消防安全管理人安排無證人員在消防控制室上崗值班，違反了《中華人民共和國消防法》第六十四條的規(guī)定。 根據(jù)消防法第六十四條違反本法規(guī)定，有以下行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者五百元以下罰款： （一）指使用或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定，冒險作業(yè)的； ?。ǘ┻^失引起火災(zāi)的； ?。ㄈ┰诨馂?zāi)發(fā)生后阻攔報警，或者負(fù)有報告職責(zé)的人員不及時報警的； ?。ㄋ模_亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序，或者拒不執(zhí)行火災(zāi)現(xiàn)場指揮員指揮，影響滅火救援的； ?。ㄎ澹┕室馄茐幕蛘邆卧旎馂?zāi)現(xiàn)場的； ?。┥米圆鸱饣蛘呤褂帽还矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查封的場所、部位的。 目前兩家企業(yè)消防安全責(zé)任人已被行政拘留。 寶安區(qū)消防監(jiān)督管理大隊會同各派出所對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)消防控制室進(jìn)行專項督導(dǎo)檢查。消防民警發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)萬花物業(yè)管理公司消防安全責(zé)任人、鴻宇大廈內(nèi)的洪卓酒店管理有限公司消防安全責(zé)任人安排無證員工上崗值班。根據(jù)《中華人民共和國消防法》規(guī)定，目前當(dāng)?shù)嘏沙鏊呀?jīng)依法對兩家企業(yè)的消防安全責(zé)任人處以行政拘留十日的處罰。
消防控制室是建筑消防設(shè)施的心臟，也是單位日常消防工作管理的中樞核心，發(fā)生火災(zāi)后還是滅火、救援的應(yīng)急指揮中心。就是因為一些單位由于消防控制室無人值班，值班操作人員玩忽職守或?qū)⒒馂?zāi)自動報警系統(tǒng)人為設(shè)置在手動狀態(tài)而導(dǎo)致小火釀成大災(zāi)，教訓(xùn)十分深刻。下面我就來看個案例。
案例回顧
2013年10月11日，北京石景山喜隆多商場一樓的麥當(dāng)勞著火蔓延至整座大樓，大火共撲救9小時，致2名消防員犧牲。
商場中控人員摁掉報警打游戲
喜隆多商場消防中控室的監(jiān)控錄像顯示，凌晨2時52分54秒，中控室里的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)開始報警，畫面上一名男性值班人員起身按了一下消音裝置，又回到了座位上。
按規(guī)定，接到報警的值班人員應(yīng)第一時間通知報警區(qū)域的巡查人員，攜帶消防應(yīng)急包到現(xiàn)場確認(rèn)火情，并反饋情況，但該值班人員未做任何處置。據(jù)他事后向警方交代，他對第一個火災(zāi)報警做的是消音處理，即摁斷報警音。2分鐘后，報警器第二次響起，值班人員又摁斷報警音，坐下繼續(xù)玩游戲。央視披露的視頻顯示，盡管消了音，但他身后的報警器一直在閃爍。
凌晨3時01分，商場消防中控室火災(zāi)自動報警系統(tǒng)控制面板突然有大面積的報警燈閃爍起來，顯示火勢已經(jīng)大范圍蔓延，這名工作人員這時才停下了手中的游戲，但為時已晚。商場外街面監(jiān)控錄像顯示，此時，麥當(dāng)勞里的人員已經(jīng)全部跑出了餐廳，火光映亮了街道。商場內(nèi)發(fā)生如此范圍的火災(zāi)，其內(nèi)部自動噴水滅火系統(tǒng)、排煙、防火卷簾等應(yīng)自動啟動，保護(hù)還沒有過火的區(qū)域和樓層，但自動消防設(shè)施卻未能第一時間自動開啟。
消防設(shè)施形同虛設(shè)
單位的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)等要靠消防中控室統(tǒng)一控制，按照規(guī)定應(yīng)設(shè)置在自動狀態(tài)。但據(jù)調(diào)查，喜隆多商場擅自將其設(shè)置在手動狀態(tài)，上述值班人員始終未能啟動該系統(tǒng)。
監(jiān)控記錄顯示，從發(fā)現(xiàn)大面積火警開始后的四分鐘內(nèi)，值班人員始終在翻看研究說明書。后來又跑進(jìn)來兩名值班人員，但他們同樣手足無措，無人正確操作自動滅火系統(tǒng)。由于起火初期沒有采取任何滅火措施，火勢很快從麥當(dāng)勞燒到了商場的外面，并沿著外立面的廣告牌迅速蔓延至整座大樓。商場外的監(jiān)控錄像顯示，凌晨3時13分，當(dāng)?shù)谝慌懒α口s到的時候，整座樓已形成從內(nèi)到外、自下而上的立體燃燒！
GB25506規(guī)定的消防控制室管理及應(yīng)急程序
一、消防控制室管理應(yīng)符合下列要求：
?。ㄒ唬?yīng)實行每日24小時專人值班制度，每班不應(yīng)少于2人，值班人員應(yīng)持有消防控制室操作職業(yè)資格證書；
?。ǘ┫涝O(shè)施日常維護(hù)管理應(yīng)符合GB25201《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》的要求；
?。ㄈ?yīng)確?；馂?zāi)自動報警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)和其他聯(lián)動控制設(shè)備處于正常工作狀態(tài)，不得將應(yīng)處于自動狀態(tài)的設(shè)在手動狀態(tài)；
（四）應(yīng)確保高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲水設(shè)施水量充足，確保消防泵出水管閥門、自動噴水滅火系統(tǒng)管道上的閥門常開；確保消防水泵、防排煙風(fēng)機(jī)、防火卷簾等消防用電設(shè)備的配電柜開關(guān)處于自動位置（通電狀態(tài)）。
二、消防控制室的值班應(yīng)急程序應(yīng)符合下列要求：
?。ㄒ唬┙拥交馂?zāi)警報后，值班人員應(yīng)立即以最快方式確認(rèn)；
?。ǘ┗馂?zāi)確認(rèn)后，值班人員應(yīng)立即確認(rèn)火災(zāi)報警聯(lián)動控制開關(guān)處于自動狀態(tài)，同時撥打“119”報警，報警時應(yīng)說明著火單位地點(diǎn)、起火部位、著火物種類、火勢大小、報警人姓名和聯(lián)系電話；
?。ㄈ┲蛋嗳藛T應(yīng)立即啟動單位內(nèi)部應(yīng)急疏散和滅火預(yù)案，并同時報告單位負(fù)責(zé)人。
消防提醒：
根據(jù)消防法第六十四條，違反本法規(guī)定，有以下行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者五百元以下罰款：
其中第一項中規(guī)定：
?。ㄒ唬┲甘褂没蛘邚?qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定，冒險作業(yè)的；
本條第一項中規(guī)定：進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。本項就是對指令或者強(qiáng)迫他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)的行為的處罰。
2016年8月28日，深圳市寶安區(qū)消防監(jiān)督管理大隊嚴(yán)查消防控制室操作人員無證上崗，違反了《中華人民共和國消防法》第六十四條第一款第一項的規(guī)定。
根據(jù)《中華人民共和國消防法釋義》第161頁釋義：
第一項指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定，冒險作業(yè)。這主要是指單位負(fù)責(zé)施工、生產(chǎn)、作業(yè)的管理人員或者指揮生產(chǎn)、作業(yè)的人員，明知自己的行為違反了消防安全規(guī)定，卻任然指示或者強(qiáng)迫命令他人違反消防安全規(guī)定作業(yè)，致使作業(yè)場所的消防安全處于危險之中的行為。進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持正上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。本項就是對指令或者強(qiáng)迫他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)的行為的處罰。
本項規(guī)定的“消防安全規(guī)定”，包括消防安全方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和各部門、行業(yè)、單位的規(guī)定。違法行為人出于牟利、趕進(jìn)度等目的或者對消防安全的淡漠和僥幸心理，無視消防安全和他人生命財產(chǎn)安全，讓他人違章冒險作業(yè)，往往是重大火災(zāi)事故的原因，應(yīng)予以嚴(yán)厲處罰。
一件件的鮮活案例擺在眼前，不斷的敲響著警鐘。消防控制室是企業(yè)確保消防安全的第一道“防火墻”可將初起火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)，因此消防操作人員必須持證上崗，并熟練掌握操作系統(tǒng)，避免類似案件再次發(fā)生。
