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建立NB-IoT、4G和5G協(xié)同發(fā)展的三位一體的移動物聯(lián)網(wǎng)綜合生態(tài)體系，并推動2G/3G物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)遷移轉(zhuǎn)網(wǎng)。
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文 | 通信產(chǎn)業(yè)報(網(wǎng)) 王改靜
近日來，國家陸續(xù)出臺了“新基建”相關(guān)政策，“新基建”的話題度不斷增加，引發(fā)業(yè)內(nèi)廣泛討論。
5月7日，工信部辦公廳正式發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)移動物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展的通知》，明確給出移動物聯(lián)網(wǎng)的概念是基于蜂窩移動通信網(wǎng)絡(luò)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，同時表明移動物聯(lián)網(wǎng)是新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，將移動物聯(lián)網(wǎng)劃為“新基建”范疇。這是2020年首個針對物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的文件，使得移動物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展路線更為明晰。
發(fā)布該《通知》要求的主要目的是建立NB-IoT、4G和5G協(xié)同發(fā)展的三位一體的移動物聯(lián)網(wǎng)綜合生態(tài)體系，并推動2G/3G物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)遷移轉(zhuǎn)網(wǎng)。并提出到2020年底，移動物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)達(dá)到12億，NB-IoT網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)縣級以上城市主城區(qū)普遍覆蓋，重點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋。
其中，以NB-IoT滿足大部分低速率場景需求，以LTE-Cat1(以下簡稱Cat1)滿足中等速率物聯(lián)需求和話音需求，以5G技術(shù)滿足更高速率、低時延聯(lián)網(wǎng)需求。也就是說NB-IoT/4G(含Cat.1)/5G作為物聯(lián)網(wǎng)時代重要的連接技術(shù)，將三位一體的服務(wù)于移動物聯(lián)網(wǎng)。
根據(jù)不同場景的應(yīng)用需求，NB-IoT將主導(dǎo)低速率、廣覆蓋應(yīng)用場景，4G(含Cat.1)補(bǔ)強(qiáng)中高速率，5G則充分發(fā)揮自身優(yōu)勢用于高寬帶、低時延的物聯(lián)網(wǎng)傳輸場景，這一《通知》的發(fā)布其實(shí)也為國內(nèi)不少廠商帶來機(jī)遇。
《通知》中明確指出為順應(yīng)移動通信技術(shù)更迭規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及資源高效利用要求，以NB-IoT與Cat1協(xié)同承接2G/3G物聯(lián)連接，提升頻譜利用效率。在保障存量物聯(lián)網(wǎng)終端網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平的同時，引導(dǎo)新增物聯(lián)網(wǎng)終端不再使用2G/3G網(wǎng)絡(luò)，推動存量2G/3G物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)向NB-IoT/4G(Cat1)/5G網(wǎng)絡(luò)遷移。
《通知》中指出要推動2G/3G物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)遷移轉(zhuǎn)網(wǎng)，說白了就是國家首次以正式文件的形式明確2G/3G退網(wǎng)的態(tài)度，最大力度的推動NB-IoT、Cat1物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用普及。
此外，《通知》中提出各項措施鼓勵各地設(shè)立專項扶持和創(chuàng)新資金，支持NB-IoT和Cat1專用芯片、模組、設(shè)備等產(chǎn)品研發(fā)工作；進(jìn)一步降低NB-IoT模組成本，2020年降至與2G模組同等水平；加大Cat1芯片和模組研發(fā)工作，推動模組成本降低，促進(jìn)規(guī)模應(yīng)用。
此次發(fā)布的《通知》中，NB-IoT被提及的次數(shù)最多。公開資料顯示，NB-IoT是物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的新興技術(shù)，也是萬物互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的一個重要分支，具備廣覆蓋、大連接、低功耗、低成本等特點(diǎn)，滿足了70%以上的LPWA(低功耗廣域技術(shù))物聯(lián)網(wǎng)場景需求，NB-IoT+Cat1可以很好地滿足2G/3G退網(wǎng)后存量物聯(lián)業(yè)務(wù)的訴求。
其中，自NB-IoT概念提出以來，發(fā)展速度驚人，現(xiàn)在已成為業(yè)界最主流的移動物聯(lián)通信技術(shù)。根據(jù)工信部最新數(shù)據(jù)，我國已建成NB-IoT基站超過70萬個，連接數(shù)已經(jīng)超過1億，實(shí)現(xiàn)全國主要城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域連續(xù)覆蓋。而我國三大運(yùn)營商N(yùn)B-IoT連接數(shù)占全球連接數(shù)總量的30%。工信部預(yù)測，2020年我國NB-IoT基站規(guī)模將達(dá)到150萬個，基于NB-IoT的M2M連接將超過6億。
中國電信科學(xué)家韋樂平曾指出，在NB-IoT的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)杖敕植贾校?strong>芯片終端、網(wǎng)絡(luò)連接、平臺服務(wù)、應(yīng)用方案占比分別為20%-25%、12%-15%、10%-15%、50%-60%。
目前，NB-IoT產(chǎn)業(yè)已經(jīng)擁有包括華為海思、高通、中興微電子等在內(nèi)的9家芯片廠商及中興通訊、上海移遠(yuǎn)通信、中移物聯(lián)網(wǎng)等在內(nèi)的21家NB-IoT模組廠商。這些廠商構(gòu)成了NB-IoT強(qiáng)大的元件廠商生態(tài)，為其發(fā)展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)保障。
而從應(yīng)用層面上看，目前我國智能水表、智能燃?xì)獗?、煙感、電動車監(jiān)控等典型應(yīng)用的連接數(shù)達(dá)到數(shù)百萬，甚至超過千萬，形成了智慧水務(wù)、智慧燃?xì)?、智慧電動車、智慧消防四大連接數(shù)千萬級的市場。《通知》也指出，將在面向室內(nèi)、交通路網(wǎng)、地下管網(wǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等應(yīng)用場景實(shí)現(xiàn)NB-IoT深度覆蓋。并將打造一批NB-IoT應(yīng)用標(biāo)桿工程和NB-IoT百萬級連接規(guī)模應(yīng)用場景。
此外，《通知》中還特別強(qiáng)調(diào)Cat1的作用。記者采訪到業(yè)內(nèi)專家表示，Cat1占據(jù)4G絕大部分份額，Cat1產(chǎn)業(yè)生態(tài)也正逐漸完善，在未來幾年物聯(lián)網(wǎng)連接結(jié)構(gòu)中，NB-IoT+4G將成為主流方式，與NB-IoT一起構(gòu)成中速率和低速率物聯(lián)網(wǎng)連接的主力。據(jù)記者了解，在Cat1產(chǎn)業(yè)中，以紫光展銳和ASR為代表的芯片廠商平臺占據(jù)主要份額，不少模組廠商也相繼推出Cat1模組，此次《通知》的發(fā)布將促進(jìn)Cat1的發(fā)展。有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，在某種程度上，模組成本或許會下降。
《通知》中重點(diǎn)任務(wù)之一就是要加快移動物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)深化4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，支持Cat1發(fā)展,進(jìn)一步加大NB-IoT網(wǎng)絡(luò)部署力度，按需新增建設(shè)NB-IoT基站，縣級及以上城區(qū)實(shí)現(xiàn)普遍覆蓋。隨著移動物聯(lián)網(wǎng)被劃分進(jìn)“新基建”范疇，我國移動物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的加速鍵隨即被按下了，而NB-IoT/4G(含Cat.1)/5G作為物聯(lián)網(wǎng)時代重要的連接技術(shù)，也將迎來爆發(fā)期。
附：再讀含金量很大的工信部《關(guān)于深入推進(jìn)移動物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展的通知》
移動物聯(lián)網(wǎng)(基于蜂窩移動通信網(wǎng)絡(luò)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用)是新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快5G、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用的決策部署，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有力支撐制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，現(xiàn)就推進(jìn)移動物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展有關(guān)事項通知如下：
一、主要目標(biāo)
準(zhǔn)確把握全球移動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)格局的演進(jìn)趨勢，推動2G/3G物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)遷移轉(zhuǎn)網(wǎng)，建立NB-IoT(窄帶物聯(lián)網(wǎng))、4G(含LTE-Cat1，即速率類別1的4G網(wǎng)絡(luò))和5G協(xié)同發(fā)展的移動物聯(lián)網(wǎng)綜合生態(tài)體系，在深化4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋、加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，以NB-IoT滿足大部分低速率場景需求，以LTE-Cat1(以下簡稱Cat1)滿足中等速率物聯(lián)需求和話音需求，以5G技術(shù)滿足更高速率、低時延聯(lián)網(wǎng)需求。
到2020年底，NB-IoT網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)縣級以上城市主城區(qū)普遍覆蓋，重點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋;移動物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)達(dá)到12億;推動NB-IoT模組價格與2G模組趨同，引導(dǎo)新增物聯(lián)網(wǎng)終端向NB-IoT和Cat1遷移;打造一批NB-IoT應(yīng)用標(biāo)桿工程和NB-IoT百萬級連接規(guī)模應(yīng)用場景。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)加快移動物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)深化4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，支持Cat1發(fā)展;進(jìn)一步加大NB-IoT網(wǎng)絡(luò)部署力度，按需新增建設(shè)NB-IoT基站，縣級及以上城區(qū)實(shí)現(xiàn)普遍覆蓋，面向室內(nèi)、交通路網(wǎng)、地下管網(wǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等應(yīng)用場景實(shí)現(xiàn)深度覆蓋;著力做好網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維、監(jiān)測和優(yōu)化等工作，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。
(二)加強(qiáng)移動物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)研究。
1. 制定移動物聯(lián)網(wǎng)與垂直行業(yè)融合標(biāo)準(zhǔn)。推動NB-IoT標(biāo)準(zhǔn)納入ITU IMT-2020 5G標(biāo)準(zhǔn);面向智能家居、智慧農(nóng)業(yè)、工業(yè)制造、能源表計、消防煙感、物流跟蹤、金融支付等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)移動物聯(lián)網(wǎng)終端、平臺等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，提升行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化水平。
2.開展移動物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研究。面向不同垂直行業(yè)應(yīng)用環(huán)境和業(yè)務(wù)需求，重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)切片、邊緣計算、高精度定位、智能傳感、安全芯片、小型化低功耗智能儀表、跨域協(xié)同等新興關(guān)鍵技術(shù)研究，并開展相關(guān)試驗(yàn)。
(三)提升移動物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用廣度和深度。
1. 推進(jìn)移動物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理智能化、生活智慧化三大方向推動移動物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，深化移動物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)制造、倉儲物流、智慧農(nóng)業(yè)、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域應(yīng)用，推動設(shè)備聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集，提升生產(chǎn)效率。治理智能化方面，以能源表計、消防煙感、公共設(shè)施管理、環(huán)保監(jiān)測等領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)，助力公共服務(wù)能力不斷提升，增強(qiáng)城市韌性及應(yīng)對突發(fā)事件能力。生活智慧化方面，推廣移動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智能家居、可穿戴設(shè)備、兒童及老人照看、寵物追蹤等產(chǎn)品中的應(yīng)用。
2. 打造移動物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工程。建設(shè)移動物聯(lián)網(wǎng)資源庫，開展創(chuàng)新與應(yīng)用實(shí)踐案例征集入庫工作，提供交流推廣、投融資需求對接等服務(wù);從資源庫中遴選一批最佳案例打造移動物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工程，通過標(biāo)桿工程帶動百萬級連接應(yīng)用場景創(chuàng)新發(fā)展;進(jìn)一步擴(kuò)展移動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的適用場景，拓展基于移動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式。
(四)構(gòu)建高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
1. 健全移動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵各地設(shè)立專項扶持和創(chuàng)新資金，支持NB-IoT和Cat1專用芯片、模組、設(shè)備等產(chǎn)品研發(fā)工作，提高芯片研發(fā)和生產(chǎn)制造能力，滿足規(guī)模出貨需求;打造NB-IoT完整產(chǎn)業(yè)鏈，提供滿足市場需求的多樣化產(chǎn)品和應(yīng)用系統(tǒng);進(jìn)一步降低NB-IoT模組成本，2020年降至與2G模組同等水平;加大Cat1芯片和模組研發(fā)工作，推動模組成本降低，促進(jìn)規(guī)模應(yīng)用。
2. 加快云管邊端協(xié)同的服務(wù)平臺建設(shè)。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)建設(shè)移動物聯(lián)網(wǎng)連接管理平臺，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)能力開放，支持物聯(lián)感知設(shè)備快速接入，支撐海量并發(fā)應(yīng)用場景;引導(dǎo)行業(yè)應(yīng)用企業(yè)搭建設(shè)備整合智能化、設(shè)備及數(shù)據(jù)管理智能化、系統(tǒng)運(yùn)維智能化的垂直行業(yè)應(yīng)用平臺，逐步形成移動物聯(lián)網(wǎng)平臺體系，進(jìn)一步降低移動物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的開發(fā)成本和連接復(fù)雜度，滿足復(fù)雜場景應(yīng)用需求。鼓勵有能力的企業(yè)建設(shè)開放實(shí)驗(yàn)室，為中小企業(yè)提供測試、驗(yàn)證及開發(fā)支持等服務(wù)。
3.規(guī)范移動物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展秩序。支持開展移動物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評估測試，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量契合用戶需求，促進(jìn)移動物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提質(zhì)增效。充分發(fā)揮社會服務(wù)監(jiān)督作用，及時妥善處理用戶反映的服務(wù)問題，激勵企業(yè)不斷提升服務(wù)質(zhì)量。鼓勵企業(yè)制定長期發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)創(chuàng)新和差異化發(fā)展，規(guī)范市場行為，形成良好的競爭發(fā)展氛圍。
4.支持移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)開展移動物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)快速、靈活的響應(yīng)機(jī)制和跨行業(yè)優(yōu)勢資源能力，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等垂直行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域開展移動物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。
(五)建立健全移動物聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。
1.加強(qiáng)移動物聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)和數(shù)據(jù)保護(hù)。建立移動物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全管理機(jī)制，明確運(yùn)營企業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)提供商等不同主體的安全責(zé)任和義務(wù)。加強(qiáng)移動物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施安全檢測，強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)安全漏洞收集、報告和修復(fù)的指導(dǎo)規(guī)范。依托試點(diǎn)示范、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程等，支持網(wǎng)絡(luò)安全核心技術(shù)攻關(guān)。開展移動物聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)產(chǎn)品安全評測，加速形成匹配移動物聯(lián)網(wǎng)場景特征和安全需求的產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案。加強(qiáng)移動物聯(lián)網(wǎng)用戶信息、個人隱私和重要數(shù)據(jù)保護(hù)。
2.夯實(shí)移動物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)安全。建立移動物聯(lián)網(wǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)框架，制定物聯(lián)網(wǎng)卡、終端、網(wǎng)關(guān)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的分級分類安全管理系列標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)加大對移動物聯(lián)網(wǎng)終端可信認(rèn)證技術(shù)、區(qū)塊鏈溯源等安全技術(shù)手段的研究應(yīng)用。加快建設(shè)移動物聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管技術(shù)手段，提升安全態(tài)勢感知、卡端管理、風(fēng)險預(yù)警等實(shí)時監(jiān)測能力。
三、保障措施
(一)制定發(fā)展路線圖。順應(yīng)移動通信技術(shù)更迭規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及資源高效利用要求，以NB-IoT與Cat1協(xié)同承接2G/3G物聯(lián)連接，提升頻譜利用效率。在保障存量物聯(lián)網(wǎng)終端網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平的同時，引導(dǎo)新增物聯(lián)網(wǎng)終端不再使用2G/3G網(wǎng)絡(luò)，推動存量2G/3G物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)向NB-IoT/4G(Cat1)/5G網(wǎng)絡(luò)遷移。
(二)開展發(fā)展水平評估。建立移動物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)模型(附件)，完善數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息采集機(jī)制，統(tǒng)一數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑，跟蹤監(jiān)測移動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況，編制移動物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告?？陀^衡量和評價移動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，充分激發(fā)各方發(fā)展移動物聯(lián)網(wǎng)的動力。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。鼓勵各地在工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)、智慧城市、美麗鄉(xiāng)村以及城市道路橋梁、市政管網(wǎng)、綜合管廊、交通物流、綠地景觀等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中統(tǒng)籌考慮智慧應(yīng)用需求，提前做好移動物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)設(shè)施建設(shè)或預(yù)留空間。
(四)營造有序市場環(huán)境。移動物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)將物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)納入騷擾電話和垃圾短信管控體系,健全物聯(lián)網(wǎng)騷擾電話和垃圾短信的監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)和處置機(jī)制，依據(jù)物聯(lián)網(wǎng)卡功能限制要求，嚴(yán)格規(guī)范短信、語音等功能使用，按照“最小必要”原則為用戶開通物聯(lián)網(wǎng)功能;強(qiáng)化移動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品進(jìn)網(wǎng)監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)推出各類移動物聯(lián)網(wǎng)終端產(chǎn)品;加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對各類違法違規(guī)行為加強(qiáng)懲治，打造公平良好市場環(huán)境。
(五)加大宣傳推廣力度。充分發(fā)揮國家物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地、移動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的示范引導(dǎo)和資源聚集作用，加強(qiáng)移動物聯(lián)網(wǎng)優(yōu)秀案例和標(biāo)桿工程的宣傳推廣，鼓勵各地結(jié)合智慧城市、“互聯(lián)網(wǎng)+”和“雙創(chuàng)”推進(jìn)工作，加強(qiáng)信息通信行業(yè)與垂直行業(yè)融合創(chuàng)新，營造良好政策環(huán)境。
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編輯 / 曉燕
