常務(wù)副縣長與普通副縣長在級別上都是副處,沒有什么本質(zhì)區(qū)別,但在實(shí)際地位和發(fā)展前景上有著不小的差異。【整理摘編:時(shí)英平】
第一,常務(wù)副縣長進(jìn)了縣委班子,而普通副縣長沒有。一個(gè)縣的最高決策層就是縣委常委會,進(jìn)了常委,就意味著有發(fā)言權(quán)和投票權(quán),對一些人事、重大事項(xiàng)有了話語權(quán)。因此,在縣里你可以發(fā)現(xiàn),只要是縣委常委,無論是常務(wù),還是委辦主任、宣傳部長、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長,權(quán)力大小可能有差異,但下面的行局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會對他畢恭畢敬,不敢有絲毫怠慢。為什么?就是因?yàn)樗麄冊诳h委常委會上有話語權(quán)。他可能不一定有絕對權(quán)力提拔一個(gè)人,縣里的人事權(quán)基本上是書記和縣長說了算,但他不爽一個(gè)人,絕對可以讓他處處受制,壞你的事,甚至借某些機(jī)會建議免去你的職務(wù)。書記再大,某些時(shí)候也得聽聽班子成員的意見,否則有些事情就不好開展。這就是常委的價(jià)值,普通縣長不可能做到。
第二,常務(wù)副縣長管的面更廣,且基本都是核心部門,而普通副縣長則要少得多。在體制內(nèi),有句玩笑話:“當(dāng)官不當(dāng)副、當(dāng)副不當(dāng)常務(wù)”,說的就是常務(wù)的處境。常務(wù)副縣長之所以稱之為常務(wù),和他分管的業(yè)務(wù)是副縣長中最多有很大關(guān)系。常務(wù)副縣長一般分管發(fā)改、財(cái)政、國土、審計(jì)、人社、外事、金融、統(tǒng)計(jì)等部門,以及政府一些較大的投資平臺公司,涉及人財(cái)物一大攤,沒有不和常務(wù)有關(guān)系的。也因?yàn)楣艿膬?nèi)容與人財(cái)物有關(guān),其它副縣長在推進(jìn)工作上,很多時(shí)候都需要請求常務(wù)副縣長協(xié)助,無論開會、調(diào)研及協(xié)調(diào)能帶上常務(wù)的,都會想盡辦法帶上。總之,其它副縣長管的,都是他管的,其它副縣長不管的,也是他管的,常務(wù)副縣長因此也被稱之為“救火隊(duì)長”,工作非常忙累。權(quán)力比普通副縣長大,但權(quán)重責(zé)大,付出也比普通副縣長要多。
第三,常務(wù)副縣長是縣長順位的優(yōu)先人選,發(fā)展前景更好,而普通副縣長基本上很難一步到位縣長。常務(wù)副縣長在縣長不在家的情況下,可以代表縣長主持政府全面工作,代行職權(quán)。對于常務(wù)副縣長而言,他最大的優(yōu)勢是離縣長位子近,可以一步到位縣長,也可以折中先轉(zhuǎn)副書記再進(jìn)位縣長,即便當(dāng)不上縣長,常務(wù)副縣長也是縣里推正處干部,比如政協(xié)主席、人大主任,或者推到市直機(jī)關(guān)任一把手的優(yōu)先考慮人選。而一旦進(jìn)入正處序列,就意味著未來有無限可能。相對而言,其它普通副縣長首要、也是更實(shí)際的目標(biāo)應(yīng)該是進(jìn)縣委班子。前者的目標(biāo)是縣長或正處,后者是進(jìn)縣委常委,兩者目標(biāo)本身存在較大差距,孰輕孰重,高下立判。