三、安防工程施工中應(yīng)注意的問題
安全防范工程施工是安全防范工程實施中一個重要環(huán)節(jié)，施工質(zhì)量將直接影響安全防范工程的質(zhì)量，施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位要十分重視安防工程的施工。根據(jù)多年來安防工程建設(shè)與管理的實踐，在安防工程的施工中應(yīng)特別注意以下問題：
1．施工人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，熟悉相關(guān)標準并掌握安防設(shè)備安裝、線纜敷設(shè)的基本技能；系統(tǒng)調(diào)試人員應(yīng)熟悉系統(tǒng)的功能、性能要求，并具有排除系統(tǒng)一般故障的能力。
2．施工單位在線纜敷設(shè)結(jié)束后要盡快與建設(shè)單位和/或監(jiān)理單位一起對管線敷設(shè)質(zhì)量進行隨工驗收，并填寫“隱蔽工程隨工驗收單”，以避免對工程造成不良后果。
3．線纜敷設(shè)時，為避免干擾，電源線與信號線、控制線，應(yīng)分別穿管敷設(shè)；當?shù)碗妷汗╇姇r，電源線與信號線、控制線可以同管敷設(shè)。
4．本規(guī)范6.3.5條第3款對攝像機在電梯轎廂內(nèi)的安裝位置作出了要求，即電梯轎廂內(nèi)的攝像機應(yīng)安裝在廂門上方的左、右側(cè)頂部，以便能有效地觀察電梯轎廂內(nèi)乘員的面部特征，這是基于安全防范的實際需要而作出的規(guī)定。
第七章安全防范工程檢驗
內(nèi)容簡介
本章內(nèi)容包括在安全防范工程竣工、驗收前對設(shè)備安裝、施工質(zhì)量和系統(tǒng)功能、性能所進行的檢驗。本章共有7節(jié)，31條，25款，其中，有2條為強制性條文，即：第7.1.2條、第7.1.9條，必須嚴格執(zhí)行。
條文、條文說明及解釋
7.1一般規(guī)定
【條文】7.1.1本章內(nèi)容適用于安全防范工程在系統(tǒng)試運行后、竣工驗收前對設(shè)備安裝、施工質(zhì)量和系統(tǒng)功能、性能、系統(tǒng)安全性和電磁兼容等項目進行的檢驗。
【條文】7.1.2安全防范工程的檢驗應(yīng)由法定檢驗機構(gòu)實施。
【條文】7.1.3安全防范工程中所使用的產(chǎn)品、材料應(yīng)符合國家相應(yīng)法律、法規(guī)和現(xiàn)行標準的要求，并與正式設(shè)計文件、工程合同的內(nèi)容相符合。
【條文說明】7.1.3安全防范工程中所使用的設(shè)備、材料應(yīng)符合相關(guān)法律、法規(guī)和標準、規(guī)范的要求，并經(jīng)有關(guān)機構(gòu)檢驗/認證合格、出具檢驗報告或認證證書等相關(guān)質(zhì)量證明。這樣規(guī)定，有利于保證系統(tǒng)工程的質(zhì)量。
【條文】7.1.4檢驗項目應(yīng)覆蓋工程合同、正式設(shè)計文件的主要內(nèi)容。
【條文說明】7.1.4對于每個工程，它的系統(tǒng)規(guī)模和功能都不相同，工程檢驗項目應(yīng)覆蓋工程設(shè)計的主要功能范圍，以便對系統(tǒng)的主體特性作出全面檢查。
【條文】7.1.5檢驗所使用的儀器儀表必須經(jīng)法定計量部門檢定合格，性能應(yīng)穩(wěn)定可靠。
【條文說明】7.1.5檢驗用儀器設(shè)備的準確性直接關(guān)系到檢驗數(shù)據(jù)的準確性。因此要求所使用儀器設(shè)備的性能應(yīng)穩(wěn)定可靠，計量、檢驗、管理使用與檢定應(yīng)符合國家有關(guān)法規(guī)的規(guī)定。
【條文】7.1.6檢驗程序應(yīng)符合下列規(guī)定：
1受檢單位提出申請，并提交主要技術(shù)文件、資料。技術(shù)文件應(yīng)包括：工程合同、正式設(shè)計文件、系統(tǒng)配置框圖、設(shè)計變更文件、更改審核單、工程合同設(shè)備清單、變更設(shè)備清單、隱蔽工程隨工驗收單、主要設(shè)備的檢驗報告或認證證書等。
2檢驗機構(gòu)在實施工程檢驗前應(yīng)依據(jù)本規(guī)范和以上工程技術(shù)文件，制定檢驗實施細則。
3實施檢驗，編制檢驗報告，對檢驗結(jié)果進行評述（判）。
【條文說明】7.1.6為了保證工程檢驗的質(zhì)量和順利實施，本條規(guī)定了檢驗機構(gòu)的檢驗實施程序。經(jīng)驗表明，本條文規(guī)定的檢驗實施程序?qū)z驗過程來說是必不可少的。特別是編制檢驗實施細則尤為重要。通過審查技術(shù)文件，可使檢驗人員對被檢驗系統(tǒng)的情況有較全面的了解（包括系統(tǒng)所涉及的范圍，各子系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、運轉(zhuǎn)情況等），便于檢驗實施細則的制定。
在受檢工程的技術(shù)文件中，對于變更文件，應(yīng)是經(jīng)甲乙雙方認可的，蓋章有效的文件。
【條文】7.1.7檢驗實施細則應(yīng)包括以下內(nèi)容：檢驗?zāi)康摹z驗依據(jù)、檢驗內(nèi)容及方法、使用儀器、檢驗步驟、測試方案、檢驗數(shù)據(jù)記錄表及數(shù)據(jù)處理方法、檢驗結(jié)果評判等。
【條文說明】7.1.7檢驗實施細則作為檢驗過程的指導(dǎo)性文件，它應(yīng)當規(guī)定檢驗過程的主要檢驗依據(jù)、檢驗項目、使用儀器、抽樣率、檢驗步驟、檢驗方法、測試方案等主要內(nèi)容。其中測試方案的設(shè)計非常重要。系統(tǒng)的特性和存在的缺陷只有通過周密的測試方案才能反映出來。實施檢驗時，應(yīng)由測試人員根據(jù)本規(guī)范的要求提出具體的實施細則和測試方案。
【條文】7.1.8檢驗前，系統(tǒng)應(yīng)試運行一個月。
【條文】7.1.9對系統(tǒng)中主要設(shè)備的檢驗，應(yīng)采用簡單隨機抽樣法進行抽樣；抽樣率不應(yīng)低于20%且不應(yīng)少于3臺；設(shè)備少于3臺時，應(yīng)100%檢驗。
【條文說明】7.1.9采用隨機抽樣法進行抽樣時，抽出樣機所需檢驗的項目如受檢驗條件制約，無法進行檢驗，可重新進行抽樣。但應(yīng)以相應(yīng)的可實施的替代檢驗項目進行檢驗。檢驗中，如有不合格項并進行了復(fù)測，在檢驗報告中應(yīng)注明進行復(fù)測的內(nèi)容及結(jié)果。
【條文】7.1.10檢驗過程應(yīng)遵循先子系統(tǒng)，后集成系統(tǒng)的順序檢驗。
【條文】7.1.11對定量檢驗的項目，在同一條件下每個點必須進行3次以上讀值。
【條文】7.1.12檢驗中有不合格項時，允許改正后進行復(fù)測。復(fù)測時抽樣數(shù)量應(yīng)加倍，復(fù)測仍不合格則判該項不合格。
7.2系統(tǒng)功能與主要性能檢驗
【條文說明】7.2本節(jié)規(guī)定了安全防范工程中應(yīng)檢驗的各子系統(tǒng)應(yīng)具備的基本功能項目。不同防護級別的工程、有特殊要求的工程，其子系統(tǒng)功能均應(yīng)符合本規(guī)范的要求和設(shè)計任務(wù)書要求。
【條文】7.2.1入侵報警系統(tǒng)檢驗項目、檢驗要求及測試方法應(yīng)符合表7.2.1的要求。(表7.2.1入侵報警系統(tǒng)檢驗項目、檢驗要求及測試方法,請詳見《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》標準宣貫培訓(xùn)教材第111頁)
【條文說明】7.2.1入侵報警系統(tǒng)檢驗項目、檢驗要求及測試方法。
1報警后的恢復(fù)功能檢驗要求：報警發(fā)生后，手動復(fù)位。但需要對設(shè)防、撤防狀態(tài)是否正常進行確認。
2防破壞及故障報警功能的檢驗要求:檢驗實踐中發(fā)現(xiàn)，在很多工程中，入侵探測器的防拆報警信號線與報警信號線是并接的，在撤防狀態(tài)下，系統(tǒng)對探測器的防拆信號不響應(yīng)，這種設(shè)計或安裝是不符合探測器防拆保護要求的。因此，本規(guī)范規(guī)定在檢驗系統(tǒng)的入侵探測器防拆報警功能時，應(yīng)能在任意狀態(tài)下進行。3當報警控制設(shè)備使用多媒體進行信息接收、存儲、控制、處理時，報警信息顯示界面應(yīng)為中文界面，文字應(yīng)簡潔、明確，報警信息與其它信息應(yīng)有明顯區(qū)別，這是對報警控制設(shè)備的基本要求。5系統(tǒng)響應(yīng)時間檢驗要求：由于報警信號傳輸?shù)姆绞接卸喾N，響應(yīng)時間也不同，因此，應(yīng)合理設(shè)計測試方案，以保證測試響應(yīng)時間的準確性。
9其他檢驗項目應(yīng)按GA/T368《入侵報警系統(tǒng)技術(shù)要求》等相關(guān)標準、入侵報警系統(tǒng)工程合同、正式設(shè)計文件的要求檢驗。
【條文】7.2.2視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)檢驗項目、檢驗要求及測試方法應(yīng)符合表7.2.2的要求。(表7.2.2視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)檢驗項目、檢驗要求及測試方法,請詳見《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》標準宣貫培訓(xùn)教材第113頁)
【條文說明】7.2.2視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)檢驗項目、檢驗要求及測試方法。5圖像記錄回放功能檢驗：不同防護級別的工程，其圖像記錄回放的效果、質(zhì)量要求不同，因此,應(yīng)根據(jù)該工程正式設(shè)計文件的要求進行檢驗。
8其他檢驗項目應(yīng)按國家現(xiàn)行相關(guān)標準、視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程合同、正式設(shè)計文件的要求檢驗。
【條文】7.2.3出入口控制系統(tǒng)檢驗項目、檢驗要求及測試方法應(yīng)符合表7.2.3的要求。(表7.2.3出入口控制系統(tǒng)檢驗項目、檢驗要求及測試方法,請詳見《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》標準宣貫培訓(xùn)教材第115頁)
【條文說明】7.2.3出入口控制系統(tǒng)功能檢驗項目、檢驗要求及測試方法。6其他檢驗項目應(yīng)按《出入口控制系統(tǒng)技術(shù)要求》GA/T394等相關(guān)標準、出入口控制系統(tǒng)工程合同、正式設(shè)計文件的要求檢驗。
【條文】7.2.4電子巡查系統(tǒng)檢驗項目、檢驗要求及測試方法應(yīng)符合表7.2.4的要求。(表7.2.4電子巡查系統(tǒng)檢驗項目、檢驗要求及測試方法,請詳見《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》標準宣貫培訓(xùn)教材第116頁)
【條文】7.2.5停車庫（場）管理系統(tǒng)檢驗項目、檢驗要求及測試方法應(yīng)符合表7.2.5的要求。(表7.2.5停車庫（場）管理系統(tǒng)檢驗項目、檢驗要求及測試方法,請詳見《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》標準宣貫培訓(xùn)教材第116頁)
【條文】7.2.6其他子系統(tǒng)，如防爆安全檢查系統(tǒng)、緊急廣播系統(tǒng)等的檢驗項目、檢驗要求和測試方法，應(yīng)按國家現(xiàn)行有關(guān)標準、規(guī)范及相應(yīng)的工程合同、設(shè)計文件進行檢驗，其系統(tǒng)功能及性能指標的檢驗結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)要求。
7.3安全性及電磁兼容性檢驗
【條文說明】7.3系統(tǒng)（設(shè)備）的安全性和電磁兼容性是密不可分的。電子技術(shù)發(fā)展的前期，人們曾將電磁兼容性檢驗作為安全性檢驗的一個項目；后來為了突出電磁兼容性的重要性，才將其單獨列為一個檢驗項目。對于不同防護級別、不同使用環(huán)境的工程，其安全性要求和電磁環(huán)境要求不盡相同，因此，安全性和電磁兼容性檢驗應(yīng)根據(jù)相關(guān)標準和設(shè)計文件的要求進行，重點實施對監(jiān)控中心設(shè)備的檢驗。
【條文】7.3.1安全性檢驗應(yīng)符合下列規(guī)定：
1檢查系統(tǒng)所用設(shè)備及其安裝部件的機械強度(以產(chǎn)品檢測報告為依據(jù))，應(yīng)符合本規(guī)范第3.5.2條的相關(guān)規(guī)定。
2主要控制設(shè)備的安全性檢驗應(yīng)按現(xiàn)行國家標準《安全防范報警設(shè)備安全要求和試驗方法》GB16796的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并重點檢驗下列項目：
1）絕緣電阻檢驗:在正常大氣條件下，控制設(shè)備的電源插頭或電源引入端子與外殼裸露金屬部件之間的絕緣電阻不應(yīng)小于20MΩ。
2）抗電強度檢驗:控制設(shè)備的電源插頭或電源引入端子與外殼裸露金屬部件之間應(yīng)能承受1.5kV、50Hz交流電壓的抗電強度試驗,歷時1min應(yīng)無擊穿和飛弧現(xiàn)象。
3）泄漏電流檢驗：控制設(shè)備泄漏電流應(yīng)小于5mA。
【條文】7.3.2電磁兼容性檢驗應(yīng)符合下列規(guī)定：
1檢查系統(tǒng)所用設(shè)備的抗電磁干擾能力(以產(chǎn)品檢測報告為依據(jù))和電磁騷擾狀況，結(jié)果應(yīng)符合本規(guī)范第3.6.1、3.6.3條的規(guī)定。
2檢查系統(tǒng)傳輸線路的設(shè)計與安裝施工情況，結(jié)果應(yīng)符合本規(guī)范3.6.2條的規(guī)定。
3系統(tǒng)主要控制設(shè)備的電磁兼容性檢驗，應(yīng)重點檢驗下列項目：
1）靜電放電抗擾度試驗：應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行國家標準《電磁兼容試驗和測量技術(shù)靜電放電抗擾度試驗》GB/T17626.2進行測試，嚴酷等級按設(shè)計文件的要求執(zhí)行。
2）射頻電磁場輻射抗擾度試驗：應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行國家標準《電磁兼容試驗和測量技術(shù)射頻電磁場輻射抗擾度試驗》GB/T17626.3進行測試，嚴酷等級按設(shè)計文件的要求執(zhí)行。
3）電快速瞬變脈沖群抗擾度試驗：應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行國家標準《電磁兼容試驗和測量技術(shù)電快速瞬變脈沖群抗擾度試驗》GB/T17626.4對進行測試,嚴酷等級按設(shè)計文件的要求執(zhí)行
4）浪涌（沖擊）抗擾度試驗：應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行國家標準《電磁兼容試驗和測量技術(shù)浪涌（沖擊）抗擾度試驗》GB/T17626.5進行測試，嚴酷等級按設(shè)計文件的要求執(zhí)行。
5）電壓暫降、短時中斷和電壓變化抗擾度試驗：應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行國家標準《電磁兼容試驗和測量技術(shù)電壓暫降、短時中斷和電壓變化的抗擾度試驗》GB/T17626.11進行測試，嚴酷等級按設(shè)計文件的要求執(zhí)行。
【解釋說明】7.3.2目前,電磁兼容性檢驗所執(zhí)行的標準主要為產(chǎn)品標準,對系統(tǒng)的電磁兼容性所進行的檢驗主要是針對監(jiān)控中心控制設(shè)備進行現(xiàn)場電磁兼容性檢驗。檢驗項目、嚴酷等級及性能判據(jù)應(yīng)根據(jù)設(shè)計文件的要求進行。
7.4設(shè)備安裝檢驗
【條文】7.4.1前端設(shè)備配置及安裝質(zhì)量檢驗應(yīng)符合下列規(guī)定：
1檢查系統(tǒng)前端設(shè)備的數(shù)量、型號、生產(chǎn)廠家、安裝位置，應(yīng)與工程合同、設(shè)計文件、設(shè)備清單相符合。設(shè)備清單及安裝位置變更后應(yīng)有更改審核單。
2系統(tǒng)前端設(shè)備安裝質(zhì)量檢驗。檢查系統(tǒng)前端設(shè)備的安裝質(zhì)量，應(yīng)符合本規(guī)范第6.3.5條第1～8款的規(guī)定。
【條文】7.4.2監(jiān)控中心設(shè)備安裝質(zhì)量檢驗應(yīng)符合下列規(guī)定：
1檢查監(jiān)控中心設(shè)備的數(shù)量、型號、生產(chǎn)廠家、安裝位置，應(yīng)與工程合同、設(shè)計文件、設(shè)備清單相符合。設(shè)備清單變更后應(yīng)有更改審核單。
2監(jiān)控中心設(shè)備安裝質(zhì)量檢驗。檢查監(jiān)控中心設(shè)備的安裝質(zhì)量，應(yīng)符合本規(guī)范第6.3.5條第9款的規(guī)定。
7.5線纜敷設(shè)檢驗
【條文】7.5.1線纜、光纜敷設(shè)質(zhì)量檢驗應(yīng)符合下列規(guī)定：
1檢查系統(tǒng)所用線纜、光纜型號、規(guī)格、數(shù)量，應(yīng)符合工程合同、設(shè)計文件、設(shè)計材料清單的要求。變更時，應(yīng)有更改審核單。
2檢查線纜、光纜敷設(shè)的施工記錄或監(jiān)理報告或隱蔽工程隨工驗收單，結(jié)果應(yīng)符合本規(guī)范第6.3.1、6.3.2和3.11.5、3.11.6條的規(guī)定。
【條文】7.5.2檢查綜合布線的施工記錄或監(jiān)理報告，應(yīng)符合本規(guī)范3.11.4條第1款、3.11.5條第1款的規(guī)定。
【條文】7.5.3檢查隱蔽工程隨工驗收單時，應(yīng)按本規(guī)范表6.3.2的要求，做到內(nèi)容完整、準確。
7.6電源檢驗
【條文】7.6.1系統(tǒng)電源的供電方式、供電質(zhì)量、備用電源容量等應(yīng)符合本規(guī)范第3.12節(jié)及正式設(shè)計文件的要求。
【條文】7.6.2主、備電源轉(zhuǎn)換檢驗應(yīng)符合下列規(guī)定：
1對有備用電源的系統(tǒng)，應(yīng)檢查當主電源斷電時，能否自動轉(zhuǎn)換為備用電源供電。主電源恢復(fù)時，應(yīng)能自動轉(zhuǎn)換為主電源供電。在電源轉(zhuǎn)換過程中，系統(tǒng)應(yīng)能正常工作。
2對于雙路供電的系統(tǒng),主備電源應(yīng)能自動切換。
3對于配置UPS電源裝置的供電系統(tǒng)，主備電源應(yīng)能自動切換。
【條文】7.6.3電源電壓適應(yīng)范圍檢驗應(yīng)符合下列規(guī)定：當主電源電壓在額定值的85%～110%范圍內(nèi)變化時，不調(diào)整系統(tǒng)（或設(shè)備），應(yīng)仍能正常工作。
【條文】7.6.4備用電源檢驗應(yīng)符合下列規(guī)定：
1檢查入侵報警系統(tǒng)備用電源的容量，能否滿足系統(tǒng)在設(shè)防狀態(tài)下,滿負荷連續(xù)工作時間的設(shè)計要求。
2檢驗防盜報警控制器的備用電源是否有欠壓指示，欠壓指示值應(yīng)符合設(shè)計要求。
3檢查出入口控制系統(tǒng)的備用電源能否保證系統(tǒng)在正常工作狀態(tài)下,滿負荷連續(xù)工作時間的設(shè)計要求。
【解釋說明】7.6.4還應(yīng)檢查視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)的備用電源容量能否滿足設(shè)計和使用要求。
7.7防雷與接地檢驗
【條文說明】7.7防雷與接地檢驗也是系統(tǒng)安全性檢驗的重要組成部分。由于我國幅員遼闊，南北東西的氣候環(huán)境、雷電環(huán)境、地質(zhì)土壤環(huán)境等因素差異較大，因此雷電防護和接地施工的難度也各不相同。對安防工程的防雷接地檢驗應(yīng)按相關(guān)標準和具體工程的設(shè)計要求，重點實施對室外前端設(shè)備的雷電防護檢查和監(jiān)控中心的接地設(shè)施檢（查）驗。
【條文】7.7.1防雷設(shè)施檢驗應(yīng)符合下列規(guī)定：
1檢查系統(tǒng)防雷設(shè)計和防雷設(shè)備的安裝、施工，結(jié)果應(yīng)符合本規(guī)范3.9節(jié)相關(guān)條款的規(guī)定。
2檢查監(jiān)控中心接地匯集環(huán)或匯集排的安裝，結(jié)果應(yīng)符合本規(guī)范第3.9.6條和第6.3.6條第4款的規(guī)定；
3檢查防雷保護器數(shù)量、安裝位置，結(jié)果應(yīng)符合設(shè)計要求。
【條文】7.7.2接地裝置檢驗應(yīng)符合下列規(guī)定：
1檢查監(jiān)控中心接地母線的安裝，結(jié)果應(yīng)符合本規(guī)范第3.9.3條和第6.3.6條第4款的規(guī)定。
2檢查接地電阻時，相關(guān)單位應(yīng)提供接地電阻檢驗報告。當無報告時，應(yīng)進行接地電阻測試，結(jié)果應(yīng)符合本規(guī)范第3.9.3條的規(guī)定。若測試不合格，應(yīng)按本規(guī)范6.3.6條第3款的要求進行整改，直至測試合格。
三、安防工程檢驗中應(yīng)注意的問題
1.關(guān)于法定檢驗機構(gòu)
本章7.1.2條規(guī)定：安全防范工程的檢驗應(yīng)由法定檢驗機構(gòu)實施。20多年來，我國安全防范工程的系統(tǒng)檢驗已經(jīng)形成了一支專業(yè)化的檢驗隊伍，其中包括經(jīng)國家認可并授權(quán)的兩個國家實驗室，也包括經(jīng)公安部認可并授權(quán)的若干個省級實驗室。根據(jù)2004年12月6日公科安[2004]34號文《關(guān)于加強對公安部授權(quán)的安防工程檢驗機構(gòu)進行監(jiān)督管理的通知》的規(guī)定，今后安防工程的檢驗將由國家實驗室認可委員會認可的、公安部認可并授權(quán)的安防工程檢驗機構(gòu)按照本規(guī)范的規(guī)定實施檢驗。
2．關(guān)于安防工程中選用設(shè)備的問題
《規(guī)范》3.1.4條規(guī)定：安全防范系統(tǒng)中使用的設(shè)備必須符合國家法規(guī)和現(xiàn)行相關(guān)標準的要求，并經(jīng)檢驗或認證合格。中華人民共和國認證認可條例（國務(wù)院第330號令）規(guī)定，我國實行統(tǒng)一的認證認可監(jiān)督管理制度。中國安全技術(shù)防范認證中心是國家認可并授權(quán)的安防產(chǎn)品認證機構(gòu)，負責對安防產(chǎn)品開展強制性認證和自愿性認證工作。公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心和公安部安全防范報警系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心是經(jīng)國家認可并授權(quán)的安防產(chǎn)品檢驗機構(gòu)，負責對安防產(chǎn)品進行質(zhì)量認證的檢驗工作。
根據(jù)2004年8月3日公安部“關(guān)于規(guī)范安全技術(shù)防范行業(yè)管理工作幾個問題的通知”（公科[2004]50號）的精神，今后，安防產(chǎn)品的管理將逐步由原來的生產(chǎn)登記制度向認證制度過渡。凡已列入國家強制性認證產(chǎn)品目錄的安防產(chǎn)品，必須通過3C認證合格并貼有認證標簽后才能在安防工程中使用；對尚未列入“強制性認證目錄”的安防產(chǎn)品，按國家和行業(yè)對安防產(chǎn)品現(xiàn)行的管理規(guī)定執(zhí)行，并逐步推行自愿性認證制度。因此，安防工程的建設(shè)單位、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，應(yīng)密切關(guān)注安防產(chǎn)品認證工作的實施進程，選擇經(jīng)過認證的產(chǎn)品用于安防工程。
3．安防工程的檢驗，重點在系統(tǒng)，重點在監(jiān)控中心的現(xiàn)場檢驗。
安全防范工程的檢驗，應(yīng)在系統(tǒng)試運行后、竣工驗收前進行。檢驗的內(nèi)容包括設(shè)備安裝的質(zhì)量、工程施工的質(zhì)量（管線敷設(shè)）、系統(tǒng)的功能、性能、系統(tǒng)的安全性、電磁兼容性等，但重點應(yīng)放在系統(tǒng)的功能、性能指標、系統(tǒng)的安全性、電磁兼容性等的檢驗上；系統(tǒng)的安全性、電磁兼容性等的現(xiàn)場檢驗的重點應(yīng)是安防系統(tǒng)的監(jiān)控中心。當7.2節(jié)所列測試方法不充分時，應(yīng)針對不同的檢驗項目，根據(jù)檢驗要求將具體的測試方法列入檢驗實施細則中。
4．關(guān)于系統(tǒng)的電磁兼容性檢驗
本章7.3.2條第3款規(guī)定應(yīng)重點檢驗系統(tǒng)主要控制設(shè)備的電磁兼容性，并列出了5個檢驗項目。根據(jù)目前的試驗條件,先重點執(zhí)行1)、3）兩項檢驗，2）、4）、5）三項檢驗在試驗條件具備后逐步開展。
第八章安全防范工程驗收
一、內(nèi)容簡介
本章規(guī)定了安全防范工程竣工驗收的基本規(guī)則，對安全防范工程的竣工驗收，從施工質(zhì)量、技術(shù)質(zhì)量及圖紙資料的準確、完整、規(guī)范等方面提出了基本要求，是安全防范工程驗收的基本依據(jù)。本章的主要任務(wù)與目的是說清楚“驗收什么”和“怎么驗收”。此外，為了體現(xiàn)安全防范工程既要重建設(shè)，更要重管理、重實效的根本宗旨，本章將工程移交單列為一節(jié)，對工程建設(shè)后的長效管理提出了應(yīng)遵循的基本要求。
本章共有4節(jié)，17條，42款。其中，強制性條文有5條（款），即：第8.2.1條第1、2、3、4款、第8.3.4條，必須嚴格執(zhí)行。
二、條文、條文說明及解釋
8.1一般規(guī)定
【條文】8.1.1本章規(guī)定了安全防范工程竣工驗收的基本規(guī)則，對安全防范工程的竣工驗收（從施工質(zhì)量、技術(shù)質(zhì)量及圖紙資料的準確、完整、規(guī)范等方面）提出了基本要求，是安全防范工程驗收的基本依據(jù)。
【解釋說明】
【條文】8.1.2高風(fēng)險防護對象的安全防范工程的驗收應(yīng)按本章要求執(zhí)行。
【條文說明】8.1.2根據(jù)國家公共安全行業(yè)標準《安全防范工程程序與要求》GA/T75的規(guī)定，將安全防范工程劃分為一、二、三級，以便區(qū)別對待。
【條文】8.1.3涉密工程項目的驗收，相關(guān)單位、人員應(yīng)嚴格遵守國家的保密法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，嚴防泄密、擴散。
8.2驗收條件與驗收組織
【條文】8.2.1安全防范工程驗收應(yīng)符合下列條件：
【條文說明】8.2.1本規(guī)范規(guī)定，對安全防范工程尤其是一、二級安全防范工程進行驗收前，必須具備從工程初步設(shè)計方案論證通過直至設(shè)計、施工單位向工程驗收機構(gòu)提交全套驗收圖紙資料的七個方面的驗收條件，其基本目的是遵循“工程質(zhì)量，責任重于泰山”的方針，體現(xiàn)“質(zhì)量是做出來的，不是驗出來的”思想，只有嚴格規(guī)范工程建設(shè)的全程質(zhì)量控制，才能確保工程質(zhì)量，使驗收工作達到“質(zhì)量把關(guān)”的目的，并能順利、有效地進行。
1工程初步設(shè)計論證通過，并按照正式設(shè)計文件施工。工程必須經(jīng)初步設(shè)計論證通過,并根據(jù)論證意見
提出的問題和要求，由設(shè)計、施工單位和建設(shè)單位共同簽署設(shè)計整改落實意見。工程經(jīng)初步設(shè)計論證通過后，必須完成正式設(shè)計，并按正式設(shè)計文件施工。
2工程經(jīng)試運行達到設(shè)計、使用要求并為建設(shè)單位認可，出具系統(tǒng)試運行報告。
1)工程調(diào)試開通后應(yīng)試運行一個月，并按表8.2.1的要求做好試運行記錄。
(表8.2.1系統(tǒng)試運行記錄，請詳見《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》標準宣貫培訓(xùn)教材第125頁)
2)建設(shè)單位根據(jù)試運行記錄寫出系統(tǒng)試運行報告。其內(nèi)容包括：試運行起迄日期；試運行過程是否正常；故障（含誤報警、漏報警）產(chǎn)生的日期、次數(shù)、原因和排除狀況；系統(tǒng)功能是否符合設(shè)計要求以及綜合評述等。
3)試運行期間,設(shè)計、施工單位應(yīng)配合建設(shè)單位建立系統(tǒng)值勤、操作和維護管理制度。
3進行技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)工程合同有關(guān)條款,設(shè)計、施工單位必須對有關(guān)人員進行操作技術(shù)培訓(xùn)，使系
統(tǒng)主要使用人員能獨立操作。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)征得建設(shè)單位同意，并提供系統(tǒng)及其相關(guān)設(shè)備操作和日常維護的說明、方法等技術(shù)資料。
4符合竣工要求，出具竣工報告。
1)工程項目按設(shè)計任務(wù)書的規(guī)定內(nèi)容全部建成，經(jīng)試運行達到設(shè)計使用要求，并為建設(shè)單位認可，視為竣工。少數(shù)非主要項目未按規(guī)定全部建成，由建設(shè)單位與設(shè)計、施工單位協(xié)商，對遺留問題有明確的處理方案，經(jīng)試運行基本達到設(shè)計使用要求并為建設(shè)單位認可后，也可視為竣工。
2)工程竣工后,由設(shè)計、施工單位寫出工程竣工報告。其內(nèi)容包括：工程概況；對照設(shè)計文件安裝的主要設(shè)備；依據(jù)設(shè)計任務(wù)書或工程合同所完成的工程質(zhì)量自我評估;維修服務(wù)條款以及竣工核算報告等。
5初驗合格，出具初驗報告。
1)工程正式驗收前，由建設(shè)單位（監(jiān)理單位）組織設(shè)計、施工單位根據(jù)設(shè)計任務(wù)書或工程合同提出的設(shè)計、使用要求對工程進行初驗，要求初驗合格并寫出工程初驗報告。
2)初驗報告的內(nèi)容主要有：系統(tǒng)試運行概述；對照設(shè)計任務(wù)書要求，對系統(tǒng)功能、效果進行檢查的主觀評價；對照正式設(shè)計文件對安裝設(shè)備的數(shù)量、型號進行核對的結(jié)果;對隱蔽工程隨工驗收單(表6.3.2)的復(fù)核結(jié)果等。
6工程檢驗合格并出具工程檢驗報告
1)工程正式驗收前，應(yīng)按本規(guī)范第7章的規(guī)定進行系統(tǒng)功能檢驗和性能檢驗。實施工程檢驗的檢驗機構(gòu)應(yīng)符合本規(guī)范7.1.2條的規(guī)定
2)工程檢驗后由檢驗機構(gòu)出具檢驗報告。檢驗報告應(yīng)準確、公正、完整、規(guī)范，并注重量化。
7工程正式驗收前，設(shè)計、施工單位應(yīng)向工程驗收小組（委員會）提交下列驗收圖紙資料（全套，數(shù)量應(yīng)滿足驗收的要求）：
1)設(shè)計任務(wù)書。
2)工程合同。
3)工程初步設(shè)計論證意見（并附方案評審小組或評審委員會名單）及設(shè)計、施工單位與建設(shè)單位共同簽署的設(shè)計整改落實意見。
4)正式設(shè)計文件與相關(guān)圖紙資料(系統(tǒng)原理圖、平面布防圖及器材配置表、線槽管道布線圖、監(jiān)控中心布局圖、器材設(shè)備清單以及系統(tǒng)選用的主要設(shè)備、器材的檢驗報告或認證證書等)。
5)系統(tǒng)試運行報告。
6)工程竣工報告。
7)系統(tǒng)使用說明書(含操作和日常維護說明)。
8)工程竣工核算(按工程合同和被批準的正式設(shè)計文件，由設(shè)計施工單位對工程費用概預(yù)算執(zhí)行情況作出說明)報告。
9)工程初驗報告(含隱蔽工程隨工驗收單，見表6.3.2)。
10)工程檢驗報告。
【條文】8.2.2驗收的組織與職責應(yīng)符合下列規(guī)定：
【條文說明】8.2.2本條對安全防范工程驗收的組織安排、驗收機構(gòu)及其驗收職責作出了具體規(guī)定與要求。
1安全防范工程的竣工驗收，一般工程應(yīng)由建設(shè)單位會同相關(guān)部門組織安排；省級以上的大型工程或重點工程應(yīng)由建設(shè)單位上級業(yè)務(wù)主管部門會同相關(guān)部門組織安排。
【條文說明】1工程驗收一般由建設(shè)單位會同相關(guān)部門組織安排。作這樣的規(guī)定是為了全面貫徹執(zhí)行《行政許可法》，同時也考慮到安防行業(yè)的特殊性和我國安防工程管理的現(xiàn)狀。本款所指的相關(guān)部門是泛指在行政許可框架下的行業(yè)主管部門以及在行業(yè)主管部門監(jiān)督指導(dǎo)下的社會中介組織。
所謂省級以上的大型工程或重點工程是指列為國家、省級重點建設(shè)項目的安全防范工程或者本規(guī)范已列出的具有高風(fēng)險等級的、規(guī)模較大的安全防范工程，其竣工驗收由建設(shè)單位上級業(yè)務(wù)主管部門牽頭組織安排，更利于對工程質(zhì)量的把關(guān)、協(xié)調(diào)、整改和完善。
2工程驗收時，應(yīng)協(xié)商組成工程驗收小組,重點工程或大型工程驗收時應(yīng)組成工程驗收委員會。工程驗收委員會（驗收小組）下設(shè)技術(shù)驗收組、施工驗收組、資料審查組。
【條文說明】2對驗收機構(gòu)的產(chǎn)生和基本分工作出了規(guī)定。當工程規(guī)模較小、系統(tǒng)相對簡單、驗收人員較少時，驗收機構(gòu)下設(shè)的“組”可以簡化，可以兼任或合并。
3工程驗收委員會(驗收小組)的人員組成,應(yīng)由驗收的組織單位根據(jù)項目的性質(zhì)、特點和管理要求與相關(guān)部門協(xié)商確定,并推薦主任、副主任(組長、副組長)；驗收人員中技術(shù)專家應(yīng)不低于驗收人員總數(shù)的50％；不利于驗收公正的人員不能參加工程驗收。
【條文說明】3對驗收機構(gòu)人員規(guī)定了其中技術(shù)專家比例不低于50％,這是基于驗收性質(zhì)、任務(wù)本身的要求,同時考慮到安防工程的特點,以有利于更全面、更科學(xué)地把握好工程的技術(shù)質(zhì)量。所謂不利于驗收公正的人員，一般是指工程設(shè)計、施工單位人員、工程主要設(shè)備生產(chǎn)、供貨單位人員以及其他需要回避的人員等。
4驗收機構(gòu)對工程驗收應(yīng)作出正確、公正、客觀的驗收結(jié)論。尤其是對國家、省級重點工程和銀行、文博系統(tǒng)等要害單位的工程驗收，驗收機構(gòu)對照設(shè)計任務(wù)書、合同、相關(guān)標準以及正式設(shè)計文件，如發(fā)現(xiàn)工程有重大缺陷或質(zhì)量明顯不符合要求的應(yīng)予以指出，嚴格把關(guān)。
【條文說明】4本款主要強調(diào)驗收機構(gòu)及其人員應(yīng)以高度認真、負責的態(tài)度，堅持標準、嚴格把關(guān)，特別是對重點工程和具有高風(fēng)險、高防護級別工程的驗收，務(wù)必慎之又慎。驗收中如有疑問或已暴露出重大質(zhì)量問題，可視答辯情況決定驗收是否繼續(xù)進行。
5驗收通過或基本通過的工程,對設(shè)計、施工單位根據(jù)驗收結(jié)論寫出的并經(jīng)建設(shè)單位認可的整改措施，驗收機構(gòu)有責任配合公安技防管理機構(gòu)和工程建設(shè)單位督促、協(xié)調(diào)落實；驗收不通過的工程，驗收機構(gòu)應(yīng)在驗收結(jié)論中明確指出問題與整改要求。
【條文說明】5實踐證明,任何工程都難以做到百分之百達標。為體現(xiàn)驗收不是目的而是手段，確保工程質(zhì)量才是根本，本款強調(diào)驗收通過或基本通過的工程仍需要落實整改；驗收不通過的工程，驗收機構(gòu)必須明確指出存在的重大問題和整改要求。
8.3工程驗收
【條文】8.3.1施工驗收應(yīng)符合下列規(guī)定：
【條文說明】8.3.1本條規(guī)定了施工驗收的內(nèi)容、要求與方法。
1施工驗收由工程驗收委員會（驗收小組）的施工驗收組負責實施。
2施工驗收應(yīng)依據(jù)正式設(shè)計文件、圖紙進行。施工過程中若根據(jù)實際情況確需作局部調(diào)整或變更的，應(yīng)由施工方提供更改審核單（見表6.3.1），并符合本規(guī)范第6.3.1條的規(guī)定。
3工程設(shè)備安裝驗收（包括現(xiàn)場前端設(shè)備和監(jiān)控中心終端設(shè)備）：按表8.3.1列出的相關(guān)項目與要求現(xiàn)場抽驗工程設(shè)備的安裝質(zhì)量并做好記錄。
(表8.3.1施工質(zhì)量抽查驗收，請詳見《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》標準宣貫培訓(xùn)教材第129頁)
4管線敷設(shè)驗收：按表8.3.1列出的相關(guān)項目與要求，抽查明敷管線及明裝接線盒、線纜接頭等的施工工藝并做好記錄。
5隱蔽工程驗收：對照表6.3.2，復(fù)核隱蔽工程隨工驗收單的檢查結(jié)果。
【條文說明】5本款特別強調(diào)了對隱蔽工程隨工驗收單（表6.3.2）的復(fù)核檢查。這是因為隱蔽工程的施工質(zhì)量十分重要，但一般又不可能在驗收時現(xiàn)場檢查。驗收時只復(fù)核其結(jié)果,如發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)無隨工驗收單或其結(jié)果不合格，應(yīng)在表8.3.1對應(yīng)項目欄注明。
【條文】8.3.2技術(shù)驗收應(yīng)符合下列規(guī)定：
1技術(shù)驗收由工程驗收委員會（驗收小組）的技術(shù)驗收組負責實施。
2對照初步設(shè)計論證意見、設(shè)計整改落實意見和工程檢驗報告，檢查系統(tǒng)的主要功能和技術(shù)性能指標，應(yīng)符合設(shè)計任務(wù)書、工程合同和現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準與管理規(guī)定等相關(guān)要求。
3對照竣工報告、初驗報告、工程檢驗報告，檢查系統(tǒng)配置，包括設(shè)備數(shù)量、型號及安裝部位，應(yīng)符合正式設(shè)計文件要求。
4檢查系統(tǒng)選用的安防產(chǎn)品，應(yīng)符合本規(guī)范3.1.4條的規(guī)定。
5對照工程檢驗報告，檢查系統(tǒng)中的備用電源在主電源斷電時應(yīng)能自動快速切換，應(yīng)能保證系統(tǒng)在規(guī)定的時間內(nèi)正常工作。
6對高風(fēng)險對象的安全防范工程，應(yīng)符合本規(guī)范第4章和其它相關(guān)標準的技術(shù)要求。
7對具有集成功能的安全防范工程，應(yīng)按照本規(guī)范第3.10節(jié)和設(shè)計任務(wù)書的具體要求，檢查各子系統(tǒng)與安全管理系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)接口及安全管理系統(tǒng)對各子系統(tǒng)的集中管理與控制能力（對照工程檢驗報告）。
8報警系統(tǒng)的抽查與驗收。
1)對照正式設(shè)計文件和工程檢驗報告、系統(tǒng)試運行報告，復(fù)核系統(tǒng)的報警功能和誤、漏報警情況，應(yīng)符合國家現(xiàn)行標準《入侵報警系統(tǒng)技術(shù)要求》GA/T368的規(guī)定，對入侵探測器的安裝位置、角度、探測范圍作步行測試和防拆保護的抽查：抽查室外周界報警探測裝置形成的警戒范圍，應(yīng)無盲區(qū)。
2)抽查系統(tǒng)布防、撤防、旁路和報警顯示功能，應(yīng)符合設(shè)計要求。
3)抽測緊急報警響應(yīng)時間。
4)當有聯(lián)動要求時，抽查其對應(yīng)的燈光、攝像機、錄像機等聯(lián)動功能。
5)對于已建成區(qū)域性安全防范報警網(wǎng)絡(luò)的地區(qū)，檢查系統(tǒng)直接或間接聯(lián)網(wǎng)的條件。
9視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)的抽查與驗收。
1) 對照正式設(shè)計文件和工程檢驗報告，復(fù)核系統(tǒng)的監(jiān)控功能（如圖像切換、云臺轉(zhuǎn)動、鏡頭光圈調(diào)節(jié)、變焦等），結(jié)果應(yīng)符合本規(guī)范3.4.3條的規(guī)定。
2)
2)對照工程檢驗報告，復(fù)核在正常工作照明條件下，監(jiān)視圖像質(zhì)量不應(yīng)低于現(xiàn)行國家標準《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》GB50198-1994中表4.3.1-1規(guī)定的4級；回放圖像質(zhì)量不應(yīng)低于表4.3.1-1規(guī)定的3級，或至少能辨別人的面部特征。
3) 復(fù)核圖像畫面顯示的攝像時間、日期、攝像機位置、編號和電梯樓層顯示標識等，應(yīng)穩(wěn)定正常。電梯內(nèi)攝像機的安裝位置應(yīng)符合本規(guī)范6.3.5條第3款第5項的規(guī)定。
10出入口控制系統(tǒng)的抽查與驗收。
對照正式設(shè)計文件和工程檢驗報告，復(fù)核系統(tǒng)主要技術(shù)指標應(yīng)符合國家現(xiàn)行標準《出入口控制系統(tǒng)技術(shù)要求》GA/T394的規(guī)定；檢查系統(tǒng)存儲通行目標的相關(guān)信息，應(yīng)滿足設(shè)計與使用要求；對非正常通行應(yīng)具有報警功能。檢查出入口控制系統(tǒng)的報警部分，是否能與報警系統(tǒng)聯(lián)動。
11訪客（可視）對講系統(tǒng)的抽查與驗收。
對照正式設(shè)計文件和工程檢驗報告，復(fù)核訪客（可視）對講系統(tǒng)的主要技術(shù)指標應(yīng)符合國家現(xiàn)行標準《樓寓對講電控防盜門通用技術(shù)條件》GA/T72和《黑白可視對講系統(tǒng)》GA/T269的相關(guān)要求；復(fù)核電控開鎖是否有自我保護功能，可視對講系統(tǒng)的圖像應(yīng)能辨別來訪者。
12電子巡查系統(tǒng)的抽查與驗收
1)對照正式設(shè)計文件和工程檢驗報告，復(fù)核系統(tǒng)具有的巡查時間、地點、人員和順序等數(shù)據(jù)的顯示、歸檔、查詢、打印等功能。
2)復(fù)核在線式電子巡查系統(tǒng)，應(yīng)具有即時報警功能。
13停車庫（場）管理系統(tǒng)的抽查與驗收。
對照正式設(shè)計文件和工程檢驗報告，復(fù)核系統(tǒng)的主要技術(shù)性能應(yīng)符合本規(guī)范3.4.6的相關(guān)要求；檢查停車庫(場)出入口或值班室是否有緊急報警裝置；對安裝視頻安防監(jiān)控的停車庫（場）及其出入口，檢查其監(jiān)視范圍和圖像質(zhì)量應(yīng)能辨別人員的活動情況及出入車輛的車型和車牌號碼；檢查停車庫（場）管理系統(tǒng)設(shè)備工作是否正常。
14監(jiān)控中心的檢查與驗收。
對照正式設(shè)計文件和工程檢驗報告，復(fù)查監(jiān)控中心的設(shè)計應(yīng)符合本規(guī)范第3.13節(jié)的相關(guān)要求；檢查其通信聯(lián)絡(luò)手段（宜不少于兩種）的有效性、實時性，檢查其是否具有自身防范（如防盜門、門禁、探測器、緊急報警按鈕等）和防火等安全措施。
15將上述1～14項的驗收結(jié)果，按表8.3.2的要求進行填寫。
(表8.3.2技術(shù)驗收，請詳見《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》標準宣貫培訓(xùn)教材第132頁)
【條文說明】8.3.2本條規(guī)定了技術(shù)驗收的內(nèi)容、要求與方法。技術(shù)驗收主要包括以下內(nèi)容：
——檢查系統(tǒng)應(yīng)達到的基本要求、主要功能與技術(shù)指標，應(yīng)符合設(shè)計任務(wù)書（合同）、相關(guān)標準以及現(xiàn)行管理規(guī)定等相關(guān)要求；
——檢查工程實施結(jié)果，即工程配置包括設(shè)備數(shù)量、型號及安裝部位等是否符合正式設(shè)計文件；
——按各子系統(tǒng)的專業(yè)特點，抽查其功能要求和技術(shù)指標，同時檢查監(jiān)控中心，按照表8.3.2所列項目與要求將抽查結(jié)果填表。表8.3.2列出的帶“*”的檢查項目有三項，即系統(tǒng)主要技術(shù)性能，系統(tǒng)布/撤防、旁路、報警顯示和監(jiān)視與回放的圖像質(zhì)量,是技術(shù)驗收的重點項目，實行一票否決制,應(yīng)認真檢查,嚴格把關(guān)。
【條文】8.3.3資料審查應(yīng)符合下列規(guī)定：
1資料審查由工程驗收委員會（驗收小組）的資料審查組負責實施。
2設(shè)計、施工單位應(yīng)按8.2.1條第7款規(guī)定的要求提供全套驗收圖紙資料，并做到內(nèi)容完整、標記確切、文字清楚、數(shù)據(jù)準確、圖文表一致。圖樣的繪制應(yīng)符合國家現(xiàn)行標準《安全防范系統(tǒng)通用圖形符號》GA/T74及相關(guān)標準的規(guī)定。
3按表8.3.3所列項目與要求，審查圖紙資料的準確性、規(guī)范性、完整性以及售后服務(wù)條款，并做好記錄。
(表8.3.3資料審查，請詳見《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》標準宣貫培訓(xùn)教材第134頁)
【條文說明】8.3.3本條規(guī)定了對驗收圖紙資料的審查內(nèi)容、要求與方法。圖紙資料的準確性主要是指標記確切、文字清楚、數(shù)據(jù)準確、圖文表一致，特別是要同工程實際施工結(jié)果一致。圖紙資料的完整性主要是指所提供的資料內(nèi)容要完整，成套資料要符合8.2.1條第7款的要求。對三級安全防范工程圖紙資料審查時，表8.3.3所列項目中第3、4、12項內(nèi)容可適當簡化或省略，序號第7、10項內(nèi)容可適當簡化。
圖紙資料的規(guī)范性主要是指圖樣的繪制應(yīng)符合《安全防范系統(tǒng)通用圖形符號》GA/T74等相關(guān)標準要求；圖紙資料應(yīng)按照工程建設(shè)的程序編制成套。
【條文】8.3.4驗收結(jié)論與整改應(yīng)符合下列規(guī)定：
【條文說明】8.3.4本條是對驗收結(jié)論與整改的要求。
1驗收判據(jù)。
1)施工驗收判據(jù)：按表8.3.1的要求及其提供的合格率計算公式打分。按表6.3.2的要求對隱蔽工程質(zhì)量進行復(fù)核、評估。
2)技術(shù)驗收判據(jù)：按表8.3.2的要求及其提供的合格率計算公式打分。
3)資料審查判據(jù)：按表8.3.3的要求及其提供的合格率計算公式打分。
【條文說明】1本款按驗收內(nèi)容的三個部分，分別對施工驗收、技術(shù)驗收、資料審查給出了合格率的計算公式，作為判定依據(jù)與方法。這些公式為工程驗收由定性化到定量化，提供了基本依據(jù)，有利于驗收工作的客觀、公正。
2驗收結(jié)論。
1)驗收通過:根據(jù)驗收判據(jù)所列內(nèi)容與要求,驗收結(jié)果優(yōu)良，即按表8.3.1要求,工程施工質(zhì)量檢查結(jié)果Ks≥0.8；按表8.3.2要求，技術(shù)質(zhì)量驗收結(jié)果Kj≥0.8；按表8.3.3要求，資料審查結(jié)果Kz≥0.8的，判定為驗收通過。
2)驗收基本通過:根據(jù)驗收判據(jù)所列內(nèi)容與要求，驗收結(jié)果及格,即Ks、Kj、Kz均≥0.6,但達不到本條第2款第1項的要求,判定為驗收基本通過。驗收中出現(xiàn)個別項目達不到設(shè)計要求，但不影響使用的，也可判為基本通過。
3)驗收不通過:工程存在重大缺陷、質(zhì)量明顯達不到設(shè)計任務(wù)書或工程合同要求，包括工程檢驗重要功能指標不合格，按驗收判據(jù)所列的內(nèi)容與要求，Ks、Kj、Kz中出現(xiàn)一項<0.6的，或者凡重要項目（見表8.3.2中序號欄右上角打*的）檢查結(jié)果只要出現(xiàn)一項不合格的，均判為驗收不通過。
4)工程驗收委員會(驗收小組)應(yīng)將驗收通過、驗收基本通過或驗收不通過的驗收結(jié)論填寫于驗收結(jié)論匯總表(表8.3.4),并對驗收中存在的主要問題，提出建議與要求(表8.3.1、表8.3.2、表8.3.3作為表8.3.4的附表)。
(表8.3.4驗收結(jié)論匯總表，請詳見《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》標準宣貫培訓(xùn)教材第137頁)
【條文說明】2驗收結(jié)論是工程驗收的結(jié)果。驗收結(jié)論應(yīng)明確并體現(xiàn)客觀、公正、準確的原則。無論是驗收通過、基本通過還是不通過，驗收人員均可獨立根據(jù)驗收判據(jù)（合格率計算公式）通過打分來確定驗收結(jié)論。對工程驗收注重量化，力求克服隨意性
，是保證驗收工作“客觀、公正、準確”的基礎(chǔ)。
3整改。
1)驗收不通過的工程不得正式交付使用。設(shè)計、施工單位必須根據(jù)驗收結(jié)論提出的問題，抓緊落實整改后方可再提交驗收；工程復(fù)驗時對原不通過部分的抽樣比例按本規(guī)范7.1.12條的規(guī)定執(zhí)行。
2)驗收通過或基本通過的工程，設(shè)計、施工單位應(yīng)根據(jù)驗收結(jié)論提出的建議與要求，提出書面整改措施,并經(jīng)建設(shè)單位認可簽署意見
【條文說明】3本款規(guī)定，驗收不通過的工程不得正式交付使用，應(yīng)根據(jù)驗收結(jié)論提出的問題抓緊整改，整改后方可再提交驗收；驗收通過或基本通過的工程，設(shè)計、施工單位應(yīng)根據(jù)驗收結(jié)論所提出的建議與要求，提出書面整改措施并經(jīng)建設(shè)單位認可。這樣做，強調(diào)了整改和工程的完善，體現(xiàn)了“驗收是手段，保證工程質(zhì)量才是目的”的驗收宗旨。
8.4工程移交
【條文說明】8.4單從工程驗收角度而言，工程移交并不包含在驗收范圍內(nèi)。為了體現(xiàn)安全防范工程既要重建設(shè)，更要重管理、重實效的根本宗旨，本章將工程移交單列為一節(jié)。本節(jié)著重說明工程正式交付使用的必要條件，明確了在工程移交和交付使用過程中，工程有關(guān)各方，包括建設(shè)（使用）單位，設(shè)計、施工單位的基本職責。工程竣工圖紙資料是反映工程質(zhì)量的重要內(nèi)容，也是提供良好售后服務(wù)的基本要求之一。工程驗收通過或基本通過后，設(shè)計、施工單位應(yīng)按第8.4.1條規(guī)定整理編制竣工圖紙資料，并交建設(shè)單位簽收蓋章，方可作為正式歸檔的工程技術(shù)文件。這標志著工程的正式結(jié)束。
【條文】8.4.1竣工圖紙資料歸檔與移交應(yīng)符合下列規(guī)定：
1工程驗收通過或基本通過后，設(shè)計、施工單位應(yīng)按下列要求整理、編制工程竣工圖紙資料：
1)提供經(jīng)修改、校對并符合8.2.1條第7款規(guī)定內(nèi)容的驗收圖紙資料。
2)提供驗收結(jié)論匯總表8.3.4及其附表(含出席驗收會人員與驗收機構(gòu)名單)。
3)提供根據(jù)驗收結(jié)論寫出的并經(jīng)建設(shè)單位認可的整改措施。
4)提供系統(tǒng)操作和有關(guān)設(shè)備日常維護說明。
2設(shè)計、施工單位將經(jīng)整理、編制的工程竣工圖紙資料一式三份，經(jīng)建設(shè)單位簽收蓋章后,存檔備查。
【條文】8.4.2工程移交。工程驗收通過或基本通過并有整改措施后，才能正式交付使用,并應(yīng)遵守下列規(guī)定：
1建設(shè)單位或使用單位應(yīng)有專人負責操作、維護，并建立完善的、系統(tǒng)的操作、管理、保養(yǎng)等制度。
2建設(shè)單位應(yīng)會同和督促設(shè)計、施工單位，抓緊“整改措施”的具體落實；遇有問題時,可提請相關(guān)部門協(xié)調(diào)、督促整改的落實。
3工程設(shè)計、施工單位應(yīng)履行維修等售后技術(shù)服務(wù)承諾。
三、安防工程驗收中應(yīng)注意的問題
1.關(guān)于本章強制性條文的確定
按照建設(shè)部《工程建設(shè)國家標準管理辦法》的要求，強制性標準中凡有指定黑體字標志的為強制性條文。凡強制性條文的內(nèi)容必須嚴格執(zhí)行，國家行政職能部門將對此進行監(jiān)督檢查。本章指定的強制性條文的數(shù)量雖然不多，但涉及到的相關(guān)內(nèi)容比較多，實施時應(yīng)特別予以注意。比如8.2.1條關(guān)于驗收條件中的第1至4款,不僅包括文字內(nèi)容，還包括表8.2.1及其表注；8.3.4關(guān)于驗收結(jié)論與整改的全條內(nèi)容并且涉及到對許多表格的使用（包括復(fù)核、檢查、打分、計算等）。
2.關(guān)于本章的適用范圍
本章8.1.2條指出：高風(fēng)險防護對象安全防范工程驗收應(yīng)按本章要求執(zhí)行?？v觀本章第一節(jié)一般規(guī)定內(nèi)容，同時根據(jù)本教材對第4章和第5章提及的關(guān)于《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》與高風(fēng)險對象的安全防范和《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》與普通風(fēng)險對象的安全防范等問題，需要注意如下幾點以免引起歧意：
1)本章8.1.1條指出:本章規(guī)定了安全防范工程竣工驗收的基本規(guī)則，對安全防范工程的竣工驗收提出了基本要求，是安全防范工程驗收的基本依據(jù)。這就是說，本章的內(nèi)容適用于以建（構(gòu)）筑物為載體的各類、各級安防工程的驗收。
2)本章8.1.2條指出:高風(fēng)險防護對象的安全防范工程的驗收應(yīng)按本章要求執(zhí)行。觀點是非常清楚的。問題是對8.1.2條的內(nèi)容不能簡單理解為不屬于本規(guī)范涉及的高風(fēng)險防護對象的安全防范工程，就不要按本章要求進行驗收，甚至認為可以不驗收了。正確的理解和做法應(yīng)該是：按照國務(wù)院第421號令第十三條規(guī)定的范圍，經(jīng)縣級以上各級人民政府批準確定的絕大多數(shù)治安保衛(wèi)重點單位（部位、目標）的安全防范工程的驗收，都應(yīng)執(zhí)行本章規(guī)定，其中既包括本規(guī)范涉及的高風(fēng)險對象，也包括本規(guī)范界定的普通風(fēng)險對象中的一部分，具體情況具體分析。
3)如何理解GA/T75—94中“工程規(guī)模”的問題。
根據(jù)《安全防范工程程序與要求》GA/T75—94的規(guī)定，安全防范工程的工程規(guī)模，按照風(fēng)險等級或工程投資額劃分為三級：
一級風(fēng)險或投資額100萬元以上的工程，為一級工程；
二級風(fēng)險或投資額超過30萬元,不足100萬元的工程，為二級工程；
三級風(fēng)險或投資額30萬元以下的工程，為三級工程。
在GA/T75標準尚未修訂的情況下，根據(jù)我國多年來安防工程建設(shè)的實踐和社會公共安全管理的現(xiàn)時需求，原則上對高風(fēng)險對象（包括一、二、三級風(fēng)險）的安防工程均應(yīng)按本章要求進行驗收，對普通風(fēng)險對象中工程規(guī)模較大（一、二級）的安防工程的驗收，也應(yīng)按本章要求執(zhí)行。
在實際工作中，工程規(guī)模很小的三級風(fēng)險防護對象或工程投資額在30萬元以下的普通風(fēng)險防護對象，其安防工程的驗收，各地可結(jié)合本地區(qū)實際情況，參照或簡化執(zhí)行本章規(guī)定。至于如何參照或簡化，可參考本章8.3節(jié)所設(shè)的工程驗收表格注解、相關(guān)的條文說明與解釋說明，結(jié)合本地區(qū)實際情況決定?？傊?，各地要把“認真把好工程驗收關(guān)”作為一項重要的管理工作抓好、抓實。至于GA/T75標準的修訂問題,“工程規(guī)?！钡倪M一步科學(xué)界定問題，工程規(guī)模與風(fēng)險等級、防護級別的關(guān)系問題等等，待今后研究解決。
3.注意行政法規(guī)與技術(shù)法規(guī)的關(guān)系
《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》GB50348－2004是強制性國家標準，屬技術(shù)法規(guī)范疇。
我國入世后，將逐步建立技術(shù)法規(guī)體系和技術(shù)標準體系。今年國家標準化管理委員會已經(jīng)以國標委計劃[2004]65號文下達了《關(guān)于開展國家標準清理“評估清理階段”工作的通知》。TC100已經(jīng)按國標委的要求，對現(xiàn)行國家標準進行清理。2004年7月1日《行政許可法》已經(jīng)開始實施，本規(guī)范（包括本章）的內(nèi)容，沒有涉及到相關(guān)行政許可和行政管理的內(nèi)容。
4.關(guān)于全面正確理解安全防范工程的質(zhì)量評定
安全防范工程驗收是質(zhì)量評定的一種重要形式，也是把握質(zhì)量的最后一道關(guān)卡。有人說技防工程的建設(shè)按業(yè)主要求實施就可以了，想怎么建設(shè)就怎么建設(shè)，驗收就按業(yè)主要求。其實這種說法是不全面的。業(yè)主要求是首先要考慮的，但不是唯一的。技防工程質(zhì)量評定依據(jù)應(yīng)該是①業(yè)主要求；②相關(guān)標準與管理規(guī)定，其中特別要貫徹實施剛批準發(fā)布的國務(wù)院第421號令《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》；③工程檢驗結(jié)果（要注重量化）；④現(xiàn)場抽查復(fù)核。所以安全防范系統(tǒng)工程驗收是全面的質(zhì)量評定。
關(guān)于安全防范工程有效性的評價問題，應(yīng)包括技防、物防、人防的有機結(jié)合和社會效益與經(jīng)濟效益的綜合評價，這已超出本章的范圍。TC100正在考慮制定此類標準，以便從根本上對安全防范系統(tǒng)的建設(shè)進行科學(xué)、合理、全面的評價。
5．本章與GA308、GB50339的關(guān)系
本章和GB50339的第8章都是以GA308為基礎(chǔ)編寫的。GB50339將安防系統(tǒng)定位為建筑智能化系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，對智能建筑中的安防系統(tǒng)的驗收提出了基本要求，重在功能驗收；本規(guī)范的工程驗收，是與工程設(shè)計、施工、檢驗相配套相協(xié)調(diào)的，是工程建設(shè)完整鏈條中的一環(huán)，始終貫徹了“風(fēng)險等級與防護級別”的安全理念，不僅強調(diào)系統(tǒng)的功能，而且強調(diào)系統(tǒng)的安全性、可靠性、電磁兼容性、環(huán)境適應(yīng)性等性能要求，因而更全面、更具針對性和實用性。
《規(guī)范》的第1.0.3條規(guī)定：安全防范工程的建設(shè)，應(yīng)納入單位或部門工程建設(shè)的總體規(guī)劃，根據(jù)其使用功能、管理要求和建設(shè)投資等因素，進行綜合設(shè)計、同步施工和獨立驗收。這就是說，安防工程的驗收應(yīng)按本規(guī)范執(zhí)行。由于GA308的規(guī)定，不僅適用于固定目標的安防工程，也適用于移動目標的安防工程，因此GA308標準仍然繼續(xù)有效。
6．其他具體問題，重申提請注意
1)本章8.2.1條第一款提及的安全防范工程初步設(shè)計論證問題，這里需要注意的是初步設(shè)計論證應(yīng)在委托生效（合同簽訂）后進行。這樣規(guī)定,有利于工程建設(shè)的規(guī)范運作,也有利于保護工程設(shè)計、施工單位的合法權(quán)益；
2)本章8.2.1條第2款提及的工程應(yīng)試運行一個月，這是基本要求。對省級以上的大型工程或重點工程，建設(shè)單位可同設(shè)計、施工單位協(xié)商，適當延長至2～3個月，以充分觀察及考核系統(tǒng)運行的可靠性和有效性；
3)本章8.3.2條第9款關(guān)于視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)的檢查驗收中，提及的電梯內(nèi)攝像機的安裝位置要求，與國家現(xiàn)行標準如《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》GB50198-1994的位置要求不同，但從安全防范工作實踐考慮，應(yīng)按本規(guī)范的要求執(zhí)行。
