管理分包應(yīng)該從人的本性和事的根源出發(fā)。
分包合同的七項(xiàng)指標(biāo)
選擇分包人要從工程質(zhì)量、分包價(jià)格、工程工期、管理水平、外部資源、個(gè)人信用、墊資能力七項(xiàng)指標(biāo)評(píng)定成本價(jià)格，這也正好符合人的本性和事的根源考慮。
分包合同的內(nèi)容首先要把必不可少的這七項(xiàng)指標(biāo)約定清楚，其次要考慮將本企業(yè)內(nèi)的公司管理人員職責(zé)和項(xiàng)目管理人員職責(zé)劃分清楚。
1）工程質(zhì)量和工程工期是項(xiàng)目管理內(nèi)容，一般由項(xiàng)目部出具有針對(duì)性的施工方案，考慮各節(jié)點(diǎn)的施工難度及可變因素。
質(zhì)量差、工期慢是項(xiàng)目管理不當(dāng)，往往項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)埋怨是選擇分包人錯(cuò)誤或合同價(jià)格太低造成的，倘若倒推過(guò)來(lái)由項(xiàng)目經(jīng)理親手在招標(biāo)時(shí)從質(zhì)量和工期兩個(gè)方向因素挑選分包人，合同價(jià)格由分包人自主報(bào)價(jià)，這樣的埋怨不就解決了嗎？！
2）分包合同價(jià)格是由成本部門(mén)確定的，既要考慮市場(chǎng)因素還要考慮企業(yè)因素，兩者平衡就可以確定指導(dǎo)價(jià)。
合同價(jià)格隨意簽訂或強(qiáng)行簽訂往往會(huì)導(dǎo)致管理失控。分包人的心態(tài)都是得寸進(jìn)尺的，最終的結(jié)果必然是無(wú)法確定真實(shí)成本。項(xiàng)目的所有分包人都喊叫虧錢(qián)了就更難管理，所以簽訂合同價(jià)格是要綜合平衡確定下來(lái)的。
市場(chǎng)價(jià)格確定就需要從市場(chǎng)找到投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格，以往合作的分包人和新招過(guò)來(lái)的分包人進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，這樣在“僧多粥少”的情況下可以把價(jià)格壓到最低。
最低價(jià)格也得有個(gè)限度，不然分包人會(huì)采取低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算，正在施工節(jié)點(diǎn)上要求漲價(jià)管理會(huì)失控，所以就要有企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)格。
對(duì)于企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)格，很多造價(jià)人員都無(wú)從下手，有人從工料機(jī)分析各種表格研究，也有人東拼西湊找來(lái)各種數(shù)據(jù)，其實(shí)企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)格是反應(yīng)企業(yè)管理的真實(shí)水平。企業(yè)是有以往工程分包價(jià)格的，在此基價(jià)格中修改就得到企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)格。
3）分包管理水平的好壞直接影響到工程成本。
比如工程材料中的鋼筋消耗量，較長(zhǎng)的墻中多幾個(gè)搭接或少幾個(gè)搭接往往取決于工人下料長(zhǎng)度，地下基礎(chǔ)的鋼筋都是直徑較大的，一個(gè)彎鉤長(zhǎng)短就能影響到幾十噸鋼筋。
建筑市場(chǎng)上好多優(yōu)秀企業(yè)會(huì)把較難管理的材料消耗的責(zé)任推給分包人。合同約定分包人應(yīng)該怎么節(jié)省材料或浪費(fèi)材料要處罰都是最終難實(shí)現(xiàn)的，比如中建三局和中建八局，直接把砌筑工程和抹灰工程的材料給分包人采購(gòu)，這樣留給分包人適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)空間總比浪費(fèi)在工程中要好。當(dāng)然材料漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)在合同中注明全部給分包人，但采用“留人”策略，實(shí)施過(guò)程中企業(yè)還是要承擔(dān)的，施工管理過(guò)程中可采用認(rèn)質(zhì)和認(rèn)價(jià)的辦法來(lái)控制。
4）分包人的外部資源、個(gè)人信用、墊資能力這三個(gè)要素取決于分包企業(yè)經(jīng)營(yíng)年限。
經(jīng)營(yíng)時(shí)間長(zhǎng)的企業(yè)這三方面一般都比較好，既有經(jīng)濟(jì)實(shí)力還信用可靠，外部資源也很廣，但是這三者都強(qiáng)的企業(yè)未必能看中你這個(gè)項(xiàng)目，報(bào)價(jià)往往比較高一點(diǎn)，若自身企業(yè)弱又沒(méi)有合適的分包隊(duì)伍就要選擇這樣的分包人。
分包合同價(jià)格管理辦法
分包合同價(jià)格在施工過(guò)程中管理容易偏離目標(biāo)，許多施工企業(yè)都是項(xiàng)目管理混亂。
項(xiàng)目?jī)?nèi)同一項(xiàng)分包內(nèi)容往往在施工過(guò)程中也會(huì)換掉分包人，結(jié)果換掉的分包人要結(jié)算工程款，新的分包人報(bào)價(jià)高還要在工作界面處爭(zhēng)取費(fèi)用，這樣成本核算時(shí)偏離合同較遠(yuǎn)。
分包合同價(jià)格拆分要做成公司內(nèi)部管理和項(xiàng)目管理兩部分，實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部管理和項(xiàng)目管理的職責(zé)劃分清楚，即分為四級(jí)管理模式，施工段為一級(jí)管理、分包合同為二級(jí)管理、分包清單報(bào)價(jià)為三級(jí)管理、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為四級(jí)管理。
先從人的本性考慮，本工程項(xiàng)目都由哪些施工隊(duì)伍來(lái)承包，一個(gè)隊(duì)伍承包一段還是多段，考慮一個(gè)施工項(xiàng)目?jī)?nèi)通過(guò)分包人爭(zhēng)強(qiáng)爭(zhēng)優(yōu)的方法解決施工過(guò)程中的甲乙雙方小爭(zhēng)議，這就是所謂要施工段劃分；
然后再?gòu)氖碌母凑f(shuō)起，一個(gè)分包隊(duì)伍要承包哪些項(xiàng)，是主體結(jié)構(gòu)和二次結(jié)構(gòu)，一個(gè)合同還是分成兩個(gè)合同，還是一個(gè)分包隊(duì)伍做成大清包方式，這必須結(jié)合企業(yè)自身實(shí)力和分包隊(duì)伍考慮平衡問(wèn)題，根據(jù)企業(yè)特性去分析承包形式。你倒想著和別的企業(yè)一樣總價(jià)包干好，但你沒(méi)有合適的分包人，這就是你企業(yè)的特性限制。
項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理是要做三級(jí)管理和四級(jí)管理的，合同已經(jīng)定死了再考慮簽訂合同的問(wèn)題都是徒勞的。
三級(jí)管理在分包招標(biāo)時(shí)要考慮清楚，是綜合包干價(jià)格還是分項(xiàng)包干，這直接影響到過(guò)程控制，你想著平米價(jià)格承包，可工程是一個(gè)工業(yè)廠房，含量不確定變更很多導(dǎo)致平米價(jià)格不準(zhǔn)，這就是你項(xiàng)目的特性限制所決定的。
到四級(jí)管理這一層是項(xiàng)目部完全能管好的事情，合同中明確有四級(jí)管理辦法就可以。比如本項(xiàng)目監(jiān)督站突擊檢查，項(xiàng)目經(jīng)理從分包隊(duì)伍中抽調(diào)幾個(gè)人清掃馬路、灑水、覆蓋等工作。合同明確文明施工的工作，但分包人認(rèn)為各專業(yè)分包人都參與施工，為什么只有土建勞務(wù)出人工清掃，所以項(xiàng)目經(jīng)理必須簽證零工安排人去做。但是按合同額分?jǐn)偨o各分包隊(duì)伍，哪家做的零工少，扣款補(bǔ)給多做零工的隊(duì)伍這樣就完全可以解決。
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