我們注意到，國家稅務(wù)總局在區(qū)塊鏈運用的探索已經(jīng)有了一段時間，并且不斷深入，同時，總局王軍局長、王秦豐副局長都與一些國外專家交流過相關(guān)事項。
2017年6月，國家稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司成立區(qū)塊鏈研究團隊。此前，稅務(wù)總局局長王軍也與研究區(qū)塊鏈技術(shù)的國際稅收專家，來自維也納經(jīng)濟大學(xué)全球稅收政策中心主任杰弗里·歐文斯進行過交流，并討論相關(guān)領(lǐng)域的最新研究進展。
稅務(wù)總局區(qū)塊鏈技術(shù)研究團隊已先后召開了“區(qū)塊鏈技術(shù)與稅收管理”等專題研討會并已形成《區(qū)塊鏈技術(shù)對稅務(wù)管理與政策的影響分析》《區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展及對稅收征管帶來的機遇與挑戰(zhàn)》兩篇研究報告，可見，在稅務(wù)服務(wù)方面從國家層面對區(qū)塊鏈技術(shù)的關(guān)注與重視。
事實上，區(qū)塊鏈作為一項新興的技術(shù)，被業(yè)界認為將有助于建立新一代的價值互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)與信任互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。而誕生于比特幣的區(qū)塊鏈技術(shù)以其“去中心化”特點，卻往往被誤認為是無政府主義的技術(shù)代表。但不論是國內(nèi)還是海外，政府層面卻都在非常積極地擁抱這項“革自己命”的技術(shù)。早在去年，英國政府就發(fā)布報告呼吁政府各部門通過使用區(qū)塊鏈分布式賬本技術(shù)提高服務(wù)效率更好地履行政府職能，金融監(jiān)管層面我國央行也已成為全球范圍內(nèi)率先對區(qū)塊鏈技術(shù)進行研究以推進貨幣體系革新的領(lǐng)先者。
區(qū)塊鏈的核心實際上是一種由多方參與者所組成的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，通過密碼學(xué)算法的規(guī)則使得參與者之間的權(quán)限趨于平等也更加可信，因此相較于“去中心化”區(qū)塊鏈實現(xiàn)的實際上是一種“多中心”或者“分布式”的信任網(wǎng)絡(luò)。在區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)上所進行的信息既能加密保護隱私又能相互驗證確保真實，還能溯源留下永久記錄，實際上是為數(shù)字互聯(lián)網(wǎng)時代的當下提供了一種更為可信的生態(tài)環(huán)境支撐。
由于區(qū)塊鏈核心解決了多方協(xié)同問題，事實上引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)能進一步發(fā)揮納稅行為的社會價值，促進納稅人依法納稅。通過將“個人納稅證明”數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈留存，形成可信電子憑證。納稅人則將能夠在線上向諸如銀行、簽證中心等第三方提供可信的數(shù)字化納稅證明，使得“開證明”不再麻煩。而這個過程實際上打通的即是不同部門之間數(shù)據(jù)的共享，解決了總理所曾提出的數(shù)據(jù)孤島問題，真正使得數(shù)據(jù)在可信環(huán)境下實現(xiàn)流轉(zhuǎn)、產(chǎn)生價值。
對于新興技術(shù)的擁抱都是服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變與自我革新的最直接表現(xiàn)。服務(wù)范圍覆蓋了所有法人范疇的財政與稅收，通過分布式的區(qū)塊鏈技術(shù)不僅能夠減輕自身的負擔、提高服務(wù)效率，也將更好地獲得納稅人的信任，實現(xiàn)同心匯聚、陽光稅務(wù)的理念。
高金平教授曾就區(qū)塊鏈在稅收管理中的應(yīng)用場景，列舉如下：
可嘗試進入“無票時代”。在以票控稅的情況下，我們主要依靠發(fā)票來證明業(yè)務(wù)的真實發(fā)生，但大量的虛開，甚至是暴力虛開為稅務(wù)管理帶來極大的挑戰(zhàn)。假設(shè)未來運用區(qū)塊鏈技術(shù)，基于其分布式賬本的原理，納稅人的交易信息將真實、有效、不可篡改，因此，納稅人的每一筆業(yè)務(wù)將不再需要用發(fā)票來證明真實性，所有交易信息的記錄均真實完整，從而實現(xiàn)以賬管稅、以數(shù)據(jù)管稅。
可有效運用于自然人基礎(chǔ)信息管理。自然人稅收管理的難點在于稅務(wù)機關(guān)對于自然人基礎(chǔ)信息掌握的不全面、不精準。運用區(qū)塊鏈技術(shù)，每個人的身份信息是其自身賬本數(shù)據(jù)鏈條中的一環(huán)，基于鏈條信息的環(huán)環(huán)相扣，該信息必定真實準確，引申而言，每個人的房產(chǎn)記錄、資產(chǎn)信息（股權(quán)、債權(quán)、無形資產(chǎn)等等）、境內(nèi)外停留時間等信息都將是真實的、唯一的、準確的，這將大大有利于自然人稅收的管理。
可探索稅款自動劃轉(zhuǎn)稅務(wù)機關(guān)。假設(shè)有一天，納稅人的身份信息準確無誤，交易信息全面完整，其收入與納稅義務(wù)將是清晰的，完全可以通過系統(tǒng)自動計算每一筆收入或納稅人某一期間所得的納稅義務(wù)，并由系統(tǒng)自動扣劃稅款。
