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        當(dāng)前，全國上下萬眾一心抗擊新冠肺炎疫情的同時(shí)，有些不法商販伸手發(fā)“疫情財(cái)”，違反國家有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、價(jià)格管理等規(guī)定，囤積居奇，哄抬防護(hù)用品及涉及民生的物品價(jià)格，牟取暴利?！皟筛邇刹俊奔皶r(shí)印發(fā)《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》（下稱《意見》），提出準(zhǔn)確適用法律，依法打擊涉“疫”違法犯罪行為。

　　《意見》指出要依法嚴(yán)懲哄抬物價(jià)行為，在疫情防控期間，違反國家有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、價(jià)格管理等規(guī)定，囤積居奇，哄抬疫情防控急需的口罩、護(hù)目鏡、防護(hù)服、消毒液等防護(hù)用品、藥品或者其他涉及民生的物品價(jià)格，牟取暴利，違法所得數(shù)額較大或有其他嚴(yán)重情節(jié)，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的，依照刑法第225條第4項(xiàng)的規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。但在實(shí)踐中打擊此類行為時(shí)仍要謹(jǐn)慎把握入罪標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格區(qū)分行政違法和刑事犯罪，做到有法有據(jù)，不枉不縱。關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)犯罪案件認(rèn)定時(shí)需注意以下問題：

　　關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪中“哄抬物價(jià)”的認(rèn)定

　　對(duì)于非法經(jīng)營(yíng)罪中“哄抬物價(jià)”行為的認(rèn)定，首先要以行政違法為基礎(chǔ)，應(yīng)結(jié)合價(jià)格法、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》和國家市場(chǎng)監(jiān)管總局近期出臺(tái)的《關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間查處哄抬價(jià)格違法行為的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）相關(guān)規(guī)定，認(rèn)定哄抬物價(jià)的具體違法行為。其次要結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管部門的行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，加以綜合判斷。市場(chǎng)監(jiān)管總局《指導(dǎo)意見》對(duì)價(jià)格的抬高比例只規(guī)定為“大幅度提高”，并未明確具體標(biāo)準(zhǔn)，有些省級(jí)政府的市場(chǎng)監(jiān)督部門文件中規(guī)定了具體價(jià)差率。但價(jià)差率的計(jì)算不能一概而論，還要考慮防疫期間的原材料成本、交通運(yùn)輸成本等情況，并審查產(chǎn)品的質(zhì)量、進(jìn)貨渠道、購銷價(jià)格、政府限價(jià)、指導(dǎo)價(jià)及市場(chǎng)一般行情等，客觀計(jì)算。在司法實(shí)踐中，要綜合考慮經(jīng)營(yíng)者的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況、主觀惡性、違法行為的危害程度等因素，結(jié)合具體案件情況認(rèn)定。

　　關(guān)于“違法所得數(shù)額”的認(rèn)定

　　《意見》將哄抬物價(jià)后牟取暴利，違法所得數(shù)額較大，作為非法經(jīng)營(yíng)罪的入罪條件之一，如何認(rèn)定違法所得數(shù)額尤為關(guān)鍵。根據(jù)2013年《最高人民法院研究室關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪中“違法所得”認(rèn)定問題的研究意見》規(guī)定，非法經(jīng)營(yíng)罪中的“違法所得”應(yīng)是指獲利數(shù)額，即以行為人違法生產(chǎn)、銷售商品或者提供服務(wù)所獲得的全部收入（即非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額），扣除其直接用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合理支出部分后剩余的數(shù)額。但這是針對(duì)一般非法經(jīng)營(yíng)行為所作的規(guī)定，而作為哄抬物價(jià)型的非法經(jīng)營(yíng)罪，與一般非法經(jīng)營(yíng)的違法所得是有所區(qū)別的，其哄抬后的價(jià)格包括進(jìn)價(jià)（即成本）、合法利潤(rùn)和超過合法利潤(rùn)之外的非法利潤(rùn)三部分，如果按照一般非法經(jīng)營(yíng)罪違法所得的計(jì)算方式不盡合理。在沒有法律明確規(guī)定該類非法經(jīng)營(yíng)罪違法所得如何計(jì)算的情況下，從謹(jǐn)慎入罪的角度考慮，把合法的利潤(rùn)扣除，按照超出正常市場(chǎng)價(jià)格而獲得的部分利潤(rùn)作為違法所得更符合大眾認(rèn)知。在司法實(shí)踐中，還應(yīng)考慮供求變化導(dǎo)致的市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)定價(jià)的影響等。至于數(shù)額的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)最高檢和公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》中規(guī)定的非法經(jīng)營(yíng)罪立案標(biāo)準(zhǔn)來確定，即“個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五萬元以上，或者違法所得在一萬元以上”，“單位非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五十萬元以上，或者違法所得數(shù)額在十萬元以上”的應(yīng)以非法經(jīng)營(yíng)罪予以立案。

　　關(guān)于競(jìng)合的問題

　　司法實(shí)踐中，根據(jù)經(jīng)營(yíng)對(duì)象的不同，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)罪的認(rèn)定有時(shí)會(huì)出現(xiàn)法條競(jìng)合或者想象競(jìng)合的情況。一是要注意對(duì)哄抬物價(jià)型非法經(jīng)營(yíng)與未經(jīng)許可型非法經(jīng)營(yíng)的區(qū)分。按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定，第一、二類的醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)是不需要經(jīng)過許可的，第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)需要許可，所以如果未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)第三類醫(yī)療器械（如輸液器、無菌注射針等）構(gòu)成的是一般非法經(jīng)營(yíng)罪。而對(duì)于未經(jīng)許可銷售醫(yī)用口罩、防護(hù)服的行為，因醫(yī)用口罩、防護(hù)服屬于二類醫(yī)療器械，所以不宜將其認(rèn)定為未經(jīng)許可型的非法經(jīng)營(yíng)罪，如果其同時(shí)存在哄抬物價(jià)，牟取暴利的情形，符合入罪條件的可認(rèn)定為哄抬物價(jià)型的非法經(jīng)營(yíng)罪。二是注意依法處理非法經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪等競(jìng)合的問題，如果行為人用民用口罩冒充醫(yī)用口罩銷售，或者以質(zhì)量不合格的口罩冒充合格口罩銷售，或者銷售假冒他人商標(biāo)的口罩，同時(shí)又哄抬物價(jià)、牟取暴利構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪的，屬于一個(gè)行為觸犯生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪（生產(chǎn)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材）、銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪與非法經(jīng)營(yíng)罪等多個(gè)罪名，根據(jù)“兩高”《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，應(yīng)依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。