巴黎，作為一個(gè)有著強(qiáng)大魅力和吸引力的浪漫之都，對于每個(gè)規(guī)劃人來講都既熟悉又陌生。熟悉是因?yàn)槲覀儗Π屠璧慕ㄖ蜌v史人文古跡都有著鮮活的認(rèn)知；但由于語言的障礙等原因，我們對巴黎的了解或許遠(yuǎn)比不上英美城市。作者有幸在2018年與大巴黎規(guī)劃院展開了深入的交流，在不斷的溝通與合作中，對巴黎有了些許清晰的認(rèn)識，了解到巴黎正在發(fā)生的變化，在此與大家共享。
本號將以連載的形式為大家展開這組巴黎和北京的雙城記散想，共包括5篇。
1 | 當(dāng)你談?wù)摪屠璧臅r(shí)候，你到底在說哪兒？ |
2 | 巴黎是由什么人構(gòu)成的？ |
3 | 巴黎的公共交通有多方便？ |
4 | 巴黎是古老的城市還是創(chuàng)新的先驅(qū)？ |
5 | 巴黎面向全球的吸引力體現(xiàn)在哪里？ |
--------今天，為大家發(fā)布的是--------
第2篇：
巴黎是由什么人構(gòu)成的？
篇首鳴謝
本篇文章撰寫過程中得到來自天津市規(guī)劃院的吳書馳先生的幫助和支持，特此鳴謝！
有人說巴黎是浪漫之都、世界文化勝地，有人說巴黎是時(shí)尚之地、年輕藝術(shù)家的天堂，也有人說巴黎是革命老區(qū)，巴黎的每個(gè)氣質(zhì)都離不開人的塑造，本文將基于一些基本的客觀數(shù)據(jù)簡要介紹巴黎人口的特征。
是歐洲人口最稠密的地區(qū)之一
人口后勁足
如果以大區(qū)為單位來看，巴黎大區(qū)是歐洲人口最多的大區(qū)，2018年人口達(dá)到1210萬。其后依次為倫巴第大區(qū)（意大利）、大倫敦區(qū)（英國）、安達(dá)盧西亞大區(qū)（西班牙）、加泰羅尼亞大區(qū)（西班牙）、奧弗涅-羅訥-阿爾卑斯大區(qū)（法國）。
乍一看巴黎大區(qū)人挺多啊，大倫敦區(qū)才排第三？但是，如果再考慮到幅員遼闊的大巴黎區(qū)總面積，算算人口密度，巴黎大區(qū)就遠(yuǎn)比不上大倫敦區(qū)了，而小巴黎確實(shí)人口比較稠密。為了讓大家對巴黎大區(qū)和小巴黎的人口密度有一個(gè)較為直觀的感受，請見表1。
表1 巴黎與北京分圈層人口密度對比表
從表1可以看出，小巴黎和首都功能核心區(qū)的人口密度是相當(dāng)?shù)?，但巴黎大區(qū)的密度要遠(yuǎn)小于北京中心城區(qū)。這一方面說明北京整體密度要比巴黎大區(qū)更高；另一方面也說明巴黎人口向中心集聚的趨勢比北京要更明顯，或者換個(gè)說法，可以說北京的餅攤得更大。
總之，在整個(gè)歐洲地區(qū)，巴黎仍舊是人口最稠密的地區(qū)之一，人口后勁很足。巴黎政府也在不遺余力地通過新區(qū)建設(shè)、修地鐵、推動更多的社會住房建設(shè)來吸引更多的人留在巴黎生活、工作。
背景知識補(bǔ)充：為了吸引年輕人來到巴黎，巴黎制定了非常雄心壯志的社會住房保障目標(biāo)。以小巴黎為例，從收入標(biāo)準(zhǔn)看，有60%的人口具有申請社會住房的資格，目前已有21%的人口申請到社會住房，這一比例在2020年預(yù)期達(dá)到25%，在2030年達(dá)到30%。在巴黎的新區(qū)建設(shè)中，要求配建不低于30%的社會住房，為了鼓勵(lì)提高社會住房建設(shè)水平，規(guī)劃部門放寬了對社會住房外型、色彩甚至是高度的限制，吸引了諸多明星建筑師、新銳建筑師積極參與到社會住宅設(shè)計(jì)工作中。
年輕有活力
國際化程度極高
巴黎大區(qū)的人口構(gòu)成非常年輕，有54.4%的居民年齡在40歲以下（遠(yuǎn)高于法國的平均水平48.8%）；同時(shí)巴黎大區(qū)的出生率為14.8‰（也高于法國的平均水平12‰）。
值得注意的是，盡管北京40歲以下的人口占比略高于巴黎，但北京20歲以下的人口占比（14.1%）遠(yuǎn)低于巴黎（25.7%）。
表2 巴黎大區(qū)、法國及北京、中國人口構(gòu)成對比
與之相匹配的數(shù)據(jù)是生育率（生育意愿）。巴黎生育率非常高，達(dá)到了2.01名子女，遠(yuǎn)高于歐洲其它主要城市（倫敦1.71，都柏林1.46，布魯塞爾1.85，加泰羅尼亞1.40），更是遠(yuǎn)高于北京、上海等國內(nèi)一線城市（據(jù)非官方研究數(shù)據(jù)，北京和上海的生育率大概在0.6~0.7之間）。這一趨勢維持下去，在人口年齡構(gòu)成比和低生育意愿的雙重作用下，是否預(yù)示著未來北京的老齡化速度會進(jìn)入急速增長期呢？
與此同時(shí)，巴黎的人口國際化程度非常高。13.4%的人口為外籍人士，在所有的外籍人士中，來自非洲的占比接近一半。
表3 外籍人士占比情況
巴黎國際化程度高，除了因?yàn)榻陙斫邮樟舜罅侩y民的緣故之外，還源自巴黎高等教育對留學(xué)生極強(qiáng)的吸引力。根據(jù)QS排名，巴黎是全球排名第2的最佳留學(xué)城市，111678名外國學(xué)生在巴黎大區(qū)就讀，占全法高等教育體系外國學(xué)生總數(shù)的35%；其中，75137名外國學(xué)生就讀于巴黎大區(qū)公立大學(xué)，占大區(qū)公立大學(xué)總數(shù)的20%，8968名外國學(xué)生攻讀博士學(xué)位，占全法博士生的36%（法國人確實(shí)并不熱衷讀博士，精英階層從巴黎政治學(xué)院、商校、工程師學(xué)校畢業(yè)后就很容易獲得高薪工作，除非特別熱愛研究，否則一般不會選擇讀博士；而外籍學(xué)生讀博更容易取得居留資格，因此外籍學(xué)生比本國學(xué)生更有讀博動力）。
背景知識補(bǔ)充：由于外籍學(xué)生占比高，巴黎的國際教學(xué)資源非常豐富，對應(yīng)法國中學(xué)畢業(yè)會考的雙語教學(xué)項(xiàng)目一共143個(gè)，涵蓋了17種語言，其中英語項(xiàng)目數(shù)量最多，有36個(gè)，占比25%，中文項(xiàng)目數(shù)量排第三，有15個(gè)，占比10%。如果你想知道中文語言教學(xué)項(xiàng)目都分布在巴黎哪兒，見圖1。
圖1 巴黎多語種教學(xué)項(xiàng)目分布情況
說到國際化，我們無法回避“難民”這個(gè)話題。形成今日之現(xiàn)狀，有其歷史原因，大約在1970年代中期，法國基于普世主義的原則放寬移民政策，使移民和難民在法國接受了基本和國民一樣的待遇，而法國本土逐漸降低的生育意愿，使得政府制定各類福利政策鼓勵(lì)生育，熱愛生育的穆斯林占據(jù)了移民主力，其毫無節(jié)制的生育又加大了穆斯林人口比例（根據(jù)Pew研究所統(tǒng)計(jì)，2016年穆斯林占法國人口7.5%，多分布在巴黎）。根據(jù)法國官方統(tǒng)計(jì)，2006年開始，阿爾及利亞、摩洛哥就已經(jīng)成為法國移民最大的來源國。而移民本身并不必然意味著混亂和戰(zhàn)爭，如果我們再向更早時(shí)期追溯，還能見些端倪。
背景知識補(bǔ)充：二戰(zhàn)后，巴黎作為經(jīng)濟(jì)中心大力發(fā)展工業(yè)，在巴黎市區(qū)周遭建立了大批工業(yè)區(qū)，吸引了大量殖民和移民拖家?guī)Э趤泶斯ぷ?，同時(shí)，法國政府在這些工業(yè)區(qū)周邊建設(shè)了大批社會住房，這些住房原本是為公務(wù)員、白領(lǐng)和工人等中低收入者準(zhǔn)備的，由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)，政府政策轉(zhuǎn)向，開始用低息貸款的形式鼓勵(lì)中等收入者購買自住房，以此解決公租房建設(shè)的預(yù)算壓力以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終這些社會住房主要居住了移民工人家庭。而隨著上個(gè)世紀(jì)80年代巴黎去工業(yè)化戰(zhàn)略，大量工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這些移民家庭喪失了收入來源，逐步積累形成了嚴(yán)重的社會問題。
比例均衡而高素質(zhì)的勞動力
極強(qiáng)的家庭購買力
巴黎大區(qū)總共提供了620萬個(gè)就業(yè)崗位，占全法國就業(yè)崗位的23.1%，人均年薪收入約4.55萬歐元；根據(jù)北京統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2017年北京年人均社會平均工資為10.2萬元，合不到1.3萬歐元。
在所有的就業(yè)人口中，女性占比接近一半（49%），25-39歲的青壯年人口占比39%，外國人口占比13.4%?？偟膩碚f，就業(yè)人口國際化程度是非常高的，女性就業(yè)人口占比相對北京高不少；受高等教育的就業(yè)人口占比與北京基本一致；目前的就業(yè)年輕化程度比北京差點(diǎn)，但從城市人口年齡結(jié)構(gòu)上看，未來兩者的比例應(yīng)該會逐漸趨于一致。
表4 就業(yè)人口情況對比
總之，在巴黎上班的人賺得不少，不上班的人又能獲得形形色色的社會補(bǔ)助，加之房價(jià)比較理性、教育資源比較充沛，綜合作用下帶來了巴黎大區(qū)極強(qiáng)的家庭購買力（較高的可支配收入）。根據(jù)歐盟PPS購買力標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)數(shù)據(jù)顯示，巴黎大區(qū)是歐洲排名前五的一級行政區(qū)之一。從PPS購買力分析（圖2）看，我們會發(fā)現(xiàn)在整個(gè)法國，首都巴黎城區(qū)的財(cái)富集中度相對較高，曾被描繪為“被貧困地區(qū)包圍的島嶼”，這并不奇怪，在很多國家都適用，但德國剛好例外，有六個(gè)一級行政區(qū)的PPS評分均高于柏林。
圖2 歐盟PPS評分在第一梯隊(duì)的兄弟們
背景知識補(bǔ)充：上圖這一現(xiàn)象，實(shí)際上展示出：巴黎在法國首位度非常高，這一點(diǎn)與北京之于中國的關(guān)系非常相似。實(shí)際上，法國的城市化僅僅經(jīng)歷了大約半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間，就從一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國發(fā)展到今天高城市化水平的工業(yè)化國家，其過程中的許多階段與我國當(dāng)前的快速城市化進(jìn)程頗有相似之處，因此考察法國城市規(guī)劃體系及其整體演變，對我國城市規(guī)劃管理研究具有一定的啟發(fā)意義。在法國城市規(guī)劃演變期間，可以概括為中央集權(quán)時(shí)期、中央-地方合作伙伴關(guān)系時(shí)期和中央-地方整合時(shí)期三大階段（如下圖），支撐這一演變的是法規(guī)體系的不斷完善和修正，這個(gè)問題更加龐大，該部分內(nèi)容將在第四篇展開討論。
