第二節(jié) 云南省邊境貿易區(qū)
云南省地處中國西南邊陲，東鄰貴州、廣西，北連四川、西藏，西與緬甸毗鄰，南與老撾、越南接壤。邊境線長4060公里，其中，中緬邊界1997公里，中老邊界710公里，中越邊界1353公里，云南省總面積39.4萬平方公里，山區(qū)，面積占94％。全省人口3782萬人。主要民族有漢、彝、白、哈尼、壯、傣、苗、傈僳、回、拉枯、佤、納西、瑤、藏、景頗、布朗、普米、怒、阿昌、崩龍、蒙古、獨龍、基諾等族。少數(shù)民族總人口1370萬人。
一、開展邊境貿易的基礎條件
（一）省內條件
全境地勢由西北向南傾斜而下，其中山地之84％，丘陵占I0％，平壩僅占6％，地表大致可分為滇東高原（位于麗江、劍川、下關至禮社江、元江一線以東廣大地區(qū)，是云貴高原的主體）、滇西南高原（元江、禮社江的西南、下關至保山一線的東南）、滇西高原（怒江以西、營盤街以南）、滇西北橫斷山高山峽谷（麗江、劍川、下關一線以西，巍山、保山營盤街一線以北）4個區(qū)域。山脈多與大河平行排列，主要山脈有高黎貢山、怒山、云嶺、玉龍雪山、無量山、哀牢山、烏山等。各山脈大致在海拔2000至4000米左右，山間各河下切成幽深峽谷，高差可達3000米以上，形成著名的滇西縱谷區(qū)。梅里雪山卡格博峰海拔6740米，是本省最高峰。
河流主要有金沙江、瀾滄江、怒江、南盤江、元江、伊洛瓦底江6大水系。金沙江為長江上源，石鼓以下的虎跳峽最狹處僅30米寬，峽區(qū)長16公里，落差近200米，與兩岸相對高差3000多米，是世界最深峽谷之一。瀾滄江出國境后稱湄公河，注入太平洋。怒江出國境后稱薩爾溫江，注入印度洋。怒江以西各河屬伊洛瓦底江流域，以龍川江較大。元江又稱紅河，向東南流經越南注入太平洋。南盤江為珠江上源，支流較多，常潛入巖溶洞穴成地下河。
本區(qū)湖泊共有20多個，是我國湖泊較多的省區(qū)。滇池是云南最大的湖泊，又名昆明湖，面積297平方公里，湖區(qū)風景優(yōu)美。洱海面積246平方公里，也是著名游覽風景區(qū)。
全省基本屬于亞熱帶高原季風型氣候。特點是垂直變化顯著，干濕季節(jié)分明，年溫差10℃—12℃，日溫差大，12℃—20℃。全省年平均氣溫4℃—24℃、大部地區(qū)15℃左右，西北部氣溫低，南部河谷地區(qū)氣溫高。最冷月1月8℃—17℃，極端低溫曾達—25.4℃；最熱月7月11℃—29℃，極端高溫曾達42.3℃。全年無霜期170—320天之間。年平均降水量600—2300毫米，5—10月為雨季，6—8月可集中降水量的60％，西北部年降水量少，約500毫米左右，西南部年降水量可達2500毫米，是全國多雨區(qū)之一。
本省礦產資源以有色金屬和磷為多。錫的保有儲量居全國第二位，個舊錫礦馳名世界，東川、永勝、易門的銅，昆陽、澄江的磷等儲量豐富。蘭坪鉛鋅礦為全省第一大鉛鋅礦。大理石因產于大理而得名，是優(yōu)良、美觀的建筑材料。森林約占全省土地面積的25％，滇西北是我國重要林業(yè)基地之一。有云南松、滇油松等特有樹種，南部出產熱帶林木。林區(qū)盛產多種珍貴藥材，主要有三七，天麻、蟲草、麝香、鹿茸等。云南省在南部地區(qū)引種了橡膠、咖啡、油棕、金雞納、胡椒、劍麻、香茅、紫膠等熱帶植物。省內盛產多種水果，以昆明寶珠梨、大理雪梨、蒙自石榴為著名。
省內水力資源蘊藏相當豐富，約之全國的1／5。地熱資源也很可觀，已知溫泉400多處。野生動植物資源在全國有重要影響，國家在南部西雙版納地區(qū)設立了勐臘、勐侖、勐養(yǎng)等多處自然保護區(qū)。自然旅游資源和人文旅游資源獨具特色。
云南目前經濟實力較強，已建立有色冶金、鋼鐵、電力、煤炭、化學、機械、建材、卷煙、食品、森工、紡織、輕工等12個大類69個工業(yè)部門。初步形成門類基本齊全，結構比較合理，有一定基礎的工業(yè)體系。有色冶金工業(yè)在全國占重要地位。個舊錫礦產量居全國之首。東川所產“云銅”，色澤如銀，質地優(yōu)良。全省建起了滇東北和開遠、個舊兩大電力網。手工業(yè)傳統(tǒng)產品有大理石制品、昆明斑銅、個舊錫器、桃花刺繡等。農業(yè)已建成一批農產品生產基地，例如，商品糧生產基地，出口茶葉生產基地，優(yōu)質農產品生產基地。本省糧食作物以水稻為主，其次為玉米、小麥、豆類、馬鈴薯等。經濟作物以油菜、煙草、甘蔗、茶葉、花生、棉、麻種植較多。西北部以畜牧業(yè)為主，麗江馬為全國優(yōu)良馬種。
鐵路是全省交通主于，成昆、貴昆、昆河、蒙寶等線聯(lián)系國內外，南昆（南寧一昆明）、廣大（廣通—大理）線正在建設中。公路干線主要有昆明至打洛、那發(fā)、畹町、貴陽等聯(lián)系省內外和邊境。水運可通行機動船的航程有700多公里。特別是瀾滄江—湄公河國際航運的開發(fā)，對中國大西南與東南亞、南亞各國經貿關系的意義和作用重大。航線開通后，西南地區(qū)的商品如以昆明為起點，實施水路聯(lián)運到東南亞各國，運距比繞道華南海港縮短了3000公里，節(jié)省時間5／6，運費降低60％以上。并將帶動西雙版納州的邊境貿易和經濟的發(fā)展。航空以昆明為中心，可直通北京、上海、西安、成都、重慶、廣州、桂林、南寧、長沙、保山、昭通、思茅等地。國際航線有昆明至仰光等航線。不斷完善的鐵路、公路運輸網絡以及通訊、郵電樞紐與網絡等基礎設施的建設，使云南省形成較強的經濟實力，為開展邊境貿易和經濟技術合作提供了堅實的經濟基礎條件。
根據國家對外開放的有關決定，云南省多次制定下發(fā)了有關恢復和發(fā)展邊境貿易的政策性文件，以及發(fā)展邊境貿易的一系列優(yōu)惠政策，從而造成邊境貿易迅速發(fā)展的有利條件。
從社會條件看，云南省與周邊國家具有文化同源，生活習慣相近的特點。除漢族外，云南有16個少數(shù)民族跨邊境而居，他們宗教信仰相同，風俗習慣一樣，長期交往中沒有語言障礙，歷史上形成淵遠流長的親緣關系，為發(fā)展邊境貿易創(chuàng)造了良好條件。
（二）境外三國環(huán)境條件
從云南省開展邊境貿易的境外條件看，首先，緬、老、越三國具有資源優(yōu)勢，是世界上僅存的幾個資源富集而未開發(fā)地區(qū)之一，特別是其林木資源、生物資源與礦產資源與云南具有很強的互補性。其次，周邊三國與中國盡管都是發(fā)展中國家，但三國與云南毗鄰的邊境地區(qū)經濟實力與云南相比很弱，并且其經濟發(fā)展水平存在著明顯的差距。因此，云南與周邊三國存在著經濟互補性。再次，周邊三國有140多萬華僑，他們大多經商或經營企業(yè)實體，是云南開展對外經貿合作的主要合作伙伴。
二、邊境口岸體系的建設與進出口商品結構
（一）邊境口岸體系
目前，云南邊境口岸體系已經形成，它包括8個國家一類口岸：畹町、瑞麗、河口、勐臘、景洪、思茅、金水河、麻栗坡，8個二類口岸：片馬、騰沖、盈江、章風、南傘、孟定、孟連、打洛，以及90余個通道互市點等。從總體上看，云南已形成西、中、東三路較為集中的對外通道和口岸群體，構成了云南在地域上全方位向周邊三國開放的基本格局。其中，西路以瑞麗、畹町為主，中路以勐臘為主，東路以河口為主。現(xiàn)將主要邊境口岸分述如下：
1．瑞麗口岸
瑞麗口岸位于云南西部，德宏州西南。東南（鄰緬甸撣邦）、西南（鄰克欽邦）、西北毗鄰緬甸，東連畹町、潞西，北接隴川，地處瑞麗江河谷盆地中。1987年被國家確定為一類口岸。瑞麗市姐告口岸距德宏州芒市106公里，距昆明896公里，距緬甸對華貿易的主要口岸木姐僅500米，距緬甸木姐市4.5公里，距緬甸南坎鎮(zhèn)32公里。姐告口岸公路與境外吏迪威公路相接。瑞麗弄島口岸與緬甸南坎鎮(zhèn)隔江相望。瑞麗除姐告、弄島口岸外，中緬沿瑞麗江水道相通，有習慣性渡口20處，通道近30個，均設有海關監(jiān)管站、邊防檢查站等機構。
瑞麗市總面積917平方公里，其中山區(qū)面積占73％，壩區(qū)面積占27％。
1991年瑞麗總人口8.3萬人，傣族占45.8％，漢族占38.5％，景頗族占12.6％，德昂、傈僳等民族之3.1％，這些民族幾乎都是跨境而居，語言相通，習俗相同。
為適應邊境貿易的發(fā)展，瑞麗交通、郵電、通訊等基礎設施建設迅速發(fā)展。建成邊境貿易市場、農貿市場和貨物倉庫區(qū)。
瑞麗有云南省內外開設的邊境貿易商號130多家，長年經商者多達5000余人。
近年緬方邊境貿易對象從層次、范圍上看變化很大。起初邊境貿易對象主要是緬甸華僑私商。目前，緬方邊境貿易伙伴對象包括緬甸國家貿易進出口公司、集體銷售合作社、個體集團公司、緬甸私商以及邊民等。
瑞麗邊境貿易出口商品主要為針棉紡織品、機電產品、日用百貨、醫(yī)藥器械、五金文化產品以及煙酒糖等商品；進口商品主要是農副產品及原材料，例如，木材、糧食、土特產品、礦產品、海產品以及南藥等。
1988年瑞麗小額貿易總額為3456萬美元（按當時1：3.722折算），占全國邊境貿易額6.53億美元的14.2％；占云南省對緬邊境貿易額23145萬美元的40％；占云南全省邊境貿易總額的39.30％；占德宏州邊境貿易總額的44.3％。
1991年瑞麗邊境貿易進出口總額達9億多元。1992年上半年邊境貿易額近6億元，邊境貿易提供的稅利之財政收入的80％左右。
隨著貿易規(guī)模的擴大，瑞麗邊境貿易形式從小額易貨貿易向現(xiàn)匯貿易發(fā)展，從互通有無向轉口貿易發(fā)展，從邊境商品貿易向邊境跨國旅游、經濟技術合作等服務貿易領域發(fā)展。例如，1991年5月開通了“瑞麗—木姐或南坎”一日游，1992年上半年跨國旅游者超過3萬多人次，平均每天有200多人次參加中緬邊境一日游。
總之，正是邊境貿易帶動了瑞麗這座新興的貿工旅型口岸城市社會經濟的全面發(fā)展，到1989年，迅速發(fā)展的第三產業(yè)已在瑞麗經濟結構中占主導地位（見表6—1）。1991年瑞麗國民生產總值達20756萬元人民幣，人均國民收入2009元。瑞麗口岸在云南省邊境貿易口岸中占有重要地位。
2．磨憨口岸
磨憨口岸位于西雙版納傣族自治州東部勐臘縣境內，地處云南省最南端，西部與緬甸隔江相望，東南、西南與老撾毗鄰。邊境線長740.8公里，其中中緬段63公里，中老段677.8公里。西雙版納莊有五條公路通往磨憨口岸，勐臘到老撾南塔市120公里。磨憨口岸是云南中路勐臘口岸的重要組成部分，也是中老邊境貿易的主要通道。磨憨邊境經濟貿易區(qū)的建立，使磨憨邊境貿易又有新的發(fā)展。該口岸以易貨貿易居多。
該口岸出口商品主要有針紡織品、五金、交電、化工產品、食品、藥品、建材、小型農機等；進口商品有膠合板、咖啡豆、芝麻、琥珀、安息香、鍍鋅鐵皮等。
勐臘1992年邊境貿易總額超過1億元人民幣。
3．河口口岸
河口口岸位于云南省紅河哈尼族彝族自治州東南部河口瑤族自治縣，南與越南老街省的老街市、猛康縣、巴沙縣接壤，邊境線長193公里。該口岸歷史悠久，1890年以后，清政府在河口設海關，將其辟為商埠。河口口岸于本世紀50年代曾是中越邊境貿易的重要口岸，1958年8月關閉。中越邊境貿易198g年開始恢復。
河口口岸是云南省邊境口岸距省會昆明最近的口岸，鐵路距昆明465公里，公路490公里。該口岸與越南老街省省會老街隔河相望。滇越鐵路使河口口岸成為云南對外交往的主要通道。
河口口岸所在河口縣面積1313平方公里，人口7.2萬人。河口縣確立了“以邊境貿易為龍頭，以改革促開放，以開放促發(fā)展的方針”，通過實施優(yōu)惠政策，加強口岸設施建設、健全口岸機構，不斷完善交通郵電通訊條件，使邊境貿易迅速發(fā)展。90年代初期，每天有上百輛汽車，兩列火車通過河口公路口岸和鐵路口岸。同時每天還有2000多名中外客商通過河口口岸。1991年河口口岸邊境貿易進出口總額達1.3億元人民幣，地方財政稅收達400萬元。
（二）云南三條主要邊居通過進出口商品結構
如前所述，云南省已形成的東、中、西三條邊境貿易主要通道和口岸群體，其邊境貿易進出口商品結構不完全相同，見表6-2。東路通道分別由滇越鐵路和公路、桂越鐵路以及紅河航道所組成。中路通道由瀾滄江—湄公河航道和213國道（蘭州—景洪）以及景洪—打洛、景洪—大勐龍，景洪—磨憨和墨江—江城—勐臘等線所組成。西路通道由滇緬公路、中印公路（又稱史迪威公路）、滇緬鐵路、大盈江（或瑞麗江）—伊洛瓦底江航道構成。
三、云南邊境貿易的發(fā)展
云南省為了改變邊境地區(qū)貧窮落后的面貌，發(fā)展地方經濟，搞活商品流通，促進沿邊對外開放，提出“打開南門，走向亞太”的戰(zhàn)略決策，把云南省27個邊境縣劃為邊境貿易區(qū)，力爭在短期內使邊境貿易有較大發(fā)展，開拓一條富民興滇的新路。一些沿邊行署和自治州政府，制定了積極發(fā)展邊境貿易的地區(qū)經濟發(fā)展戰(zhàn)略，提出“以貿易為先導”、“以貿補農”、“以貿補工”的發(fā)展外向型經濟的思路，使云南與周邊三國的邊境貿易近些年來迅速發(fā)展。邊境貿易使云南由對外開放的末端變?yōu)閷ν忾_放的前沿，成為發(fā)展邊境地區(qū)經濟的重要經濟支柱之一。1992年8月云南省正式成立邊境經濟貿易管理局，對全省的邊境貿易及其與周邊國家的經濟技術合作進行管理、協(xié)調和指導。全省8個邊境地州和27個邊境縣市均設有邊境貿易管理機構，統(tǒng)一協(xié)調管理本地邊境貿易業(yè)務。
（一）云南邊居貿易的特點
1．多元化的邊境貿易市場。云南毗鄰緬甸、老撾和越南，并且與三國有4060公里的邊境線，因而形成中緬、中老、中越邊境貿易的多元化邊境貿易市場，并相應形成西線、中線、東線三條主要邊境貿易通道。
2．邊境貿易按照自找貨源，自找銷路，自行談判，自求平衡，自負盈虧的“五自”原則進行。凡經地方政府批準的商號、公司都可以享有從事邊境貿易進出口的經營權。
3．以易貨貿易為主要方式，交易雙方允許用兩國貨幣或雙方商定的第三國貨幣進行差額找補或結算，并在邊境口岸設立中國銀行，辦理邊境貿易貨幣存取和兌換業(yè)務。
4．邊境貿易實行多渠道、多層次、多種形式經營，雙方邊境地方民間小型經濟合作項目（50萬美元或300萬人民幣以下項目），納入邊境貿易管理范疇。
5．拓寬邊境貿易經營范圍，采取工貿結合，內外貿結合，貿易與跨國邊境經濟技術合作、跨國邊境旅游相結合的經營方式。
6．邊民積市貿易、邊境小額貿易和邊境地方貿易三種邊境貿易形式并存，但以邊境小額貿易為主。云南的邊境小額貿易是在兩國邊民互市貿易基礎上發(fā)展起來的，由云南地方政府批準的國營、集體企業(yè)以民間商號的形式，通過邊境口岸同鄰國的私商或其他企業(yè)進行的易貨貿易。
7．在進出口商品結構上，出口以工業(yè)品、日用消費品為主，進口以農、副、林、水產品為主。云南邊境貿易出口貨源約有一半依靠省外供應，進口貨物大部分調出供省外市場和加工出口需要。
（二）云南邊境小額貿易
云南省邊境小額貿易不但在本省三種邊境貿易形式中發(fā)展最快，而且在中國邊境貿易的小額貿易中占有重要地位，并具有鮮明的特色。
1．以小額貿易為主的原因
云南全省現(xiàn)有從事邊境小額貿易的商號或公司800多家，與境外3000多家私商客戶或企業(yè)建立了邊境貿易商務關系。
1984年由我國經貿部制訂并經國務院批準的《邊境小額貿易暫行管理辦法》，給予云南邊境小額貿易特殊的優(yōu)惠政策，明確規(guī)定邊境小額貿易由省人民政府管理，極大地調動了云南省地方發(fā)展邊境貿易的積極性，使其小額邊境貿易迅速發(fā)展起來。另外，云南邊境地區(qū)是少數(shù)民族集聚區(qū)，人口數(shù)量較多也是小額貿易突出發(fā)展的原因。
2．發(fā)展規(guī)模
1980年云南中緬、中老邊境小額貿易進出口總額為2813萬元，1991年增加到12.78億元，11年增長44倍，年遞增52.8％。尤其是1985年～1988年基本上是逐年成倍增長。90年代初，邊境小額貿易增長勢頭有所減慢，年均增長率14％。中越邊境小額貿易盡管起步晚，但發(fā)展快，1991年實現(xiàn)進出口總額1.6億元。1992年云南邊境小額貿易進出口總額達到22.7億元，與1980年相比，增長75倍。
由于邊境貿易規(guī)模的擴大以及地方進出口公司的積極參與，云南1991年出口創(chuàng)匯4107萬美元，比1990年增長74％，創(chuàng)匯商品共148種，其中，卷煙創(chuàng)匯634萬美元，石蠟635.5萬美元，內燃機450.6萬美元，電池429萬美元；創(chuàng)匯超過上百萬美元的商品還有：洗衣粉、滌棉印花布、盤條、自行車等。由此可見，云南邊境小額貿易經過十幾年的發(fā)展，目前“小額”規(guī)模已經不小，邊境貿易已遠遠超出“邊境”所容納的地域范圍，成為替代國家進行的一種特殊形式的國際貿易。邊境貿易進出口商品擴散到其他國家，向轉口貿易發(fā)展。同時，借道鄰國開展過境貿易也成為邊境貿易發(fā)展的一種重要形式。
1993年云南省邊境貿易進出口總額為3.7億美元，比1992年增長26.47％。其中，出口2.5億美元，增長37.72％；進口1.2億美元，增長8.28％。邊境貿易進出口總額比重已占該省對外貿易的1/3，對全省的經濟發(fā)展起重要作用，在首屆昆明出口商品交易會上，接待周邊國家客商近2000人，其中緬甸933人、老撾162人、越南256人，泰國645人，占東南亞來賓總數(shù)的77.50％；簽訂進出口合同8.36億元人民幣，其中對緬甸占80.7％，對越南之15.3％，對老撾占4％。
3．進出口商品結構
1991年云南省邊境小額貿易進出口商品結構（所占比重）及貿易額構成如下：
（1）進口商品結構及貿易額
農產品35％，其中，芝麻17058噸、5038萬元；豆類18063噸、3374萬元；林產品31％，其中：木材19萬立方米、11700萬元；藤條12404噸、1597萬元；礦產品13％；海產品11％，其中：蝦米1664噸、2079萬元；動植物藥材6％；畜產品4％；其他商品（玉石、于魚、皮革等）。
（2）出口商品結構及貿易額
紡織品40％，其中，棉（滌）布8647萬米、24891萬元；棉紗4621噸、5501萬元；百貨文具17％；石化產品11％，其中：石蠟20561噸、4613萬元；電池4617萬只、3857萬元；建材10％，其中：鋼材27155噸、5160萬元；機電產品9％，其中：內燃機23196臺、2630萬元；醫(yī)藥7％，其中：中成藥、西藥5741萬元；煙、酒、食品6％，其中：卷煙1.8萬箱、3432萬元；其他商品（水泥、石油、自行車、圓釘、洗衣粉等）。
1994年云南出口商品結構中，初級產品比重有所下降，工業(yè)制成品比重增至52％以上。
總之，邊境貿易的開展不但可以從鄰國獲得豐富的原材料和出口創(chuàng)匯，而且可以使中國商品進入周邊三國市場。
4．云南邊境貿易現(xiàn)存問題
目前影響云南邊境貿易發(fā)展的一個重要問題是中國商品競爭力低，例如，在緬甸北部的臘戍，中國商品占有率達70％，在緬甸中部的曼德勒力35％，到了仰光僅有10％。中國商品在鄰國市場占有能力低的主要原因是，其質量和包裝均較差。同時，這些出口商品的質量和包裝問題也影響其售價。同樣是在臘戍市場，因花色和包裝欠佳，上海產的布傘每把售價為300緬元，而新加坡生產的布傘每把售價高達500緬元。因此，邊境貿易既存在發(fā)展的機遇，又面臨著嚴竣的挑戰(zhàn)。關鍵是應加強管理，制定相應政策，采取各種有效的措施，才能使邊境貿易穩(wěn)步深入發(fā)展，使其發(fā)揮“利國、富民、睦鄰、安邦”的重要作用。
（三）云南邊居貿易對該省經濟發(fā)展產生的重要影響
主要表現(xiàn)在以下方面：
1．促進了商品經濟的發(fā)展，縮小了邊境地區(qū)與內陸經濟發(fā)展差距，給邊境地區(qū)的經濟帶來了活力，使邊境地區(qū)迅速脫貧致富；2．充分利圍云南陸路邊境口岸的區(qū)位優(yōu)勢，邊境貿易促進了邊境口岸城鎮(zhèn)商業(yè)的繁榮，商貿業(yè)的發(fā)展又帶動了相關產業(yè)部門如服務業(yè)等的快速發(fā)展；
3．由于云南周邊三國工業(yè)不很發(fā)達，難以保證本國市場對工業(yè)品的需求，相比之下，云南加工工業(yè)卻具有明顯的技術和生產上的優(yōu)勢，不但能保證三國邊境貿易市場對某些工業(yè)品的需求，而且能使云南省的加工工業(yè)獲得新的市場；
4．雖然邊境貿易還只是一種低層次的對外貿易，但是邊境貿易的開展，可以使一大批人從事對外貿易的業(yè)務活動，這是培養(yǎng)發(fā)展市場經濟所需人才以及進行國際貿易業(yè)務方面的初步培訓的極好途徑；
5．加強了民族團結，穩(wěn)定了邊疆，促進了邊境地區(qū)社會和經濟的全面發(fā)展，增進了與鄰國的睦鄰友好關系。
四、云南同周邊國家的服務貿易
（一）經濟技術合作
雖然云南周邊三國經濟發(fā)展水平在某種程度上低于云南，能夠開展經濟技術合作的領域也比較有限，但是云南與周邊國家存在著明顯的資源互補、產品互補、科技互補，使雙邊的經濟技術合作與交流逐步發(fā)展擴大。經濟技術合作形式也越來越多樣化。例如，在境外建合資和獨資企業(yè)、組建公司、開商號、承包工程以及進行勞務合作等。這不但使邊境商品貿易保持強有力的后勁和較快的增長速度，促進云南經濟發(fā)展，而且使邊境貿易向邊境服務貿易、邊境技術貿易等更高級層次的經濟技術合作領域發(fā)展。到1992年底，云南省與周邊國家開展經濟技術合作項目共37個，總金額1.2億多美元。例如，在老撾合作項目有承包修建南塔機場跑道，承建萬榮水泥廠、萬榮至瑯勃拉邦變電站，建設烏多姆塞汽車拖拉機修配廠；在緬甸承建水泥廠、繞堿廠等。1993年在“昆交會”上與周邊國家簽訂經濟技術合同21個，總金額為1677萬美元。
云南同周邊三國共同合作開發(fā)其資源，可以使云南以資金、技術裝備和勞務為代價，換取樁邊三國的資源為補償，這樣既可提高勺國的支付能力，又可促進云南的出口。
境外投資建廠是邊境經濟技術合作的一種重要方式。從市場角度看，邊境貿易出口商品一般只能進入鄰國局部地區(qū)市場，而境外建廠生產既可獲得接近市場和資源的區(qū)位優(yōu)勢，又有可能將其產品推向鄰國大部地區(qū)；境外建廠可及時準確地了解鄰國市場的需求信息，加快產品的更新?lián)Q代，是擴大技術貿易和勞務輸出的必要手段；是吸引、開發(fā)國外資源解決國內資源相對短缺的有效途徑。
通過邊境經濟技術合作，可使云南充分揚長避短，使其市場條件和資源條件都發(fā)生很大變化，使云南出現(xiàn)許多原來并不具備的新的比較優(yōu)勢。例如，云南與周邊三國相比，周邊三國具有林業(yè)、礦產資源、土地資源優(yōu)勢，云南可利用其技術裝備和工藝方面的優(yōu)勢，合作開發(fā)鄰國的林業(yè)、礦產資源；云南還可以較高的耕作技術、優(yōu)良的種籽及化肥和勞動力投入，與鄰國合作開發(fā)其土地資源，而換取所需糧食及一些經濟作物原料。
1993年度云南與緬、老、越等周邊國家經濟技術合作共20項，加上原有項目，合同總額1.105億美元，占全省對外經濟技術合作總額的50％，已完成3218.38萬美元。境外企業(yè)有10家。
（二）云南國際邊居旅游業(yè)的發(fā)展
云南邊境商品貿易的發(fā)展，也帶動了邊境服務貿易特別是國際邊境旅游業(yè)的發(fā)展。目前云南邊境地區(qū)已開通的國際邊境旅游線路有十余年，主要有德宏州瑞麗和畹町市的中緬邊境旅游線：南坎一日游、木姐一日游、臘戍三日游、九谷一日游、臘戍四日游；思茅地區(qū)盂連縣的緬甸佤邦一日游；西雙版納州勐臘縣中老邊境旅游線：南塔一日游、豐沙里一日游、烏尤賽三日游、萬象六日游；紅河州河口縣的中越邊境旅游線：老街一日游、富樓二日游等。上述國際邊境旅游線路吸引著大批中外旅游者，為云南地方財政增加了大量收入。
