國家于2014年11月20日出臺《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》中指出,計劃用5年左右時間,基本完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,土地確權(quán)正式拉開帷幕。
農(nóng)村二輪承包的延續(xù),讓農(nóng)民放心
自從1998年開始的農(nóng)村土地二輪承包開始后,明確了我國農(nóng)用耕地承包期為30年,之后又提出“穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變,不再限定農(nóng)村土地承包經(jīng)營的締約期限”。
但是很多地方都處于“增人不增地,減人不減地”,如果長久不變必定會導(dǎo)致新生人口分不到土地,這是不公平的,所以以確權(quán)來保證農(nóng)民對土地的所有。
有效保護(hù)農(nóng)民財產(chǎn)
土地沒有確權(quán)之前,沒有明確農(nóng)民對土地的相對權(quán)利,所以出現(xiàn)了很多強(qiáng)征、強(qiáng)占農(nóng)耕地的現(xiàn)象,而農(nóng)民成為了受害者,沒有得到應(yīng)有的利益。
而現(xiàn)在土地確權(quán)后,就算是政府前去征地,也必須和咱農(nóng)民“談判”,必須嚴(yán)格按照國家征用規(guī)定,如果咱農(nóng)民覺得不合適,可以拒絕,從此土地成為農(nóng)民的一項(xiàng)“固定資產(chǎn)”。
貸款方便
以前咱農(nóng)民貸款很不方便,因?yàn)闆]有可以認(rèn)定的抵押物,只能用聯(lián)保等方式,而且貸款額度也不大。
這回確權(quán)后,土地使用證可以成為一種資產(chǎn)來作為抵押,大大方便了農(nóng)民貸款,解決農(nóng)民生產(chǎn)資金緊張的問題。
農(nóng)民可放心大膽往地里投入、流轉(zhuǎn)
對于“四荒地”確權(quán)之后,農(nóng)民可放心大膽往土地投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時對于土地流轉(zhuǎn)也可增加信任度,對增加收入功不可沒。
土地確權(quán)對于保護(hù)農(nóng)民資產(chǎn),給農(nóng)民吃了一顆定心丸,實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”。當(dāng)然土地確權(quán)之后,征收方少了一個不給補(bǔ)償款的借口,農(nóng)民朋友在遭遇征收就好辦了許多,何樂而不為。
首先是有利于強(qiáng)化物權(quán)保障。土地是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料,也是農(nóng)民的“命根子”,一經(jīng)確權(quán),農(nóng)民就是土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)權(quán)利人,有利于依法保障農(nóng)民的土地承包權(quán)益。
其次,有利于強(qiáng)化承包農(nóng)戶的市場主體地位和家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)地位,為鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度提供強(qiáng)有力的制度保障。經(jīng)過確權(quán)頒證之后,土地既是資源,又是資產(chǎn),農(nóng)民就等于握住了自己的土地使用權(quán),無論誰想再動農(nóng)村的承包地,都必須經(jīng)過本戶同意。如果農(nóng)民外出打工,還可依法把承包地進(jìn)行流轉(zhuǎn),交給家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等來經(jīng)營,換取實(shí)物或租金。
再次,農(nóng)民可用自己的權(quán)證進(jìn)行抵押貸款。當(dāng)前,因部分農(nóng)民無法提供擔(dān)保、沒有足夠的抵押物,貸款難問題較突出。而確權(quán)登記頒證以后,隨著相關(guān)政策的陸續(xù)出臺,農(nóng)民就可用自己的權(quán)證進(jìn)行抵押貸款。
最后,有利于明確土地承包經(jīng)營權(quán)歸屬,為解決土地承包經(jīng)營糾紛、維護(hù)農(nóng)民土地承包的各項(xiàng)合法權(quán)益提供強(qiáng)有力的原始依據(jù)。
注:本文轉(zhuǎn)自:中國民生網(wǎng),原作者:來碩律師
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