【作者】法律小編
【來源】北大法律信息網(wǎng)
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反家庭暴力法法律問答
1.什么行為才稱得上是家庭暴力？
《反家庭暴力法》第一章第二條明確規(guī)定：家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。相較《婚姻法解釋一》中對家庭暴力的解釋多了“經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式”，將原來模糊不清的“其他行為”進(jìn)行了具體說明。所以，家庭暴力不只局限于“動手”，不適當(dāng)?shù)摹皠涌凇币矔|碰到法律禁區(qū)。
2.面對家庭暴力，哪些人有權(quán)利反映求助？
家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬都有權(quán)利反映情況、進(jìn)行求助。
3.受害人可以向哪些部門求助？
既可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會、村民委員會、婦女聯(lián)合會等單位求助，也可以向公安機(jī)關(guān)報案或者依法向人民法院起訴。
除此之外還要求強(qiáng)制報告，即學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報案，未按規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報案，造成嚴(yán)重后果的，由上級主管部門或者本單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
4.家庭暴力的加害人應(yīng)承擔(dān)何種法律責(zé)任？
家庭暴力情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)對加害人給予批評教育或者出具告誡書。加害人實(shí)施家庭暴力，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。此法中對情節(jié)輕重的界定未作具體說明。
5.何為人身安全保護(hù)令？
《反家庭暴力法》單設(shè)一章來說明“人身安全保護(hù)令”。當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險，向人民法院申請人身安全保護(hù)令的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。此令的申請應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，確有困難的可以口頭提出，并由人民法院以裁定形式作出。
人身安全保護(hù)令可以包括下列措施：
(一)禁止被申請人實(shí)施家庭暴力；
(二)禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關(guān)近親屬；
(三)責(zé)令被申請人遷出申請人住所；
(四)保護(hù)申請人人身安全的其他措施。
6.《反家庭暴力法》的適用法范圍？
反家暴法，顧名思義肯定適用于家庭成員之間，現(xiàn)有法律對家庭成員的界定是基于血親、姻親和收養(yǎng)關(guān)系形成的法律關(guān)系。除此之外，該法附則中明確表示“家庭成員以外共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為，參照本法規(guī)定執(zhí)行”，也應(yīng)該就意味著監(jiān)護(hù)、寄養(yǎng)和同居等關(guān)系的人之間發(fā)生的暴力也被納入到家庭暴力中，受到法律約束。
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反家庭暴力法七大亮點(diǎn)解讀
亮點(diǎn)一：精神暴力納入家暴范疇
什么是家庭暴力？在很多人的概念里，家庭暴力就是丈夫打老婆。事實(shí)上，據(jù)全國婦聯(lián)調(diào)查，婦女、老人、小孩、殘疾人等都是我國家庭暴力的主要受害者；在暴力形式上，盡管毆打等身體侵害仍是家庭暴力的主流，但辱罵、恐嚇等精神暴力的嚴(yán)重性也越來越凸顯。因此，反家暴法首次對家庭暴力的范疇予以法律形式明確，“家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為”均屬家暴。
亮點(diǎn)二：同居關(guān)系也適用反家暴法
在現(xiàn)實(shí)生活中，未婚同居的現(xiàn)象已經(jīng)較為常見；而由于住房緊張等原因，有許多離婚家庭雙方“離婚不離家”。反家暴法對這部分群體的權(quán)益專門進(jìn)行了規(guī)定和保護(hù)。明確規(guī)定：家庭成員以外共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為，參照反家暴法規(guī)定執(zhí)行。
亮點(diǎn)三：監(jiān)護(hù)人失職撤銷其資格
雖然未成年人保護(hù)法、民法通則等法律中都有撤銷監(jiān)護(hù)人資格的條款，但表述較為籠統(tǒng)，司法實(shí)踐中鮮有被剝奪監(jiān)護(hù)人資格的案例。反家暴法首次明確了“暴力侵害”的特征，讓法律的可操作性大大增強(qiáng)。反家暴法規(guī)定監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭暴力嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，法院可根據(jù)被監(jiān)護(hù)人的近親屬、居委會、村委會、縣級人民政府民政部門等有關(guān)人員或單位的申請，依法撤銷其監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。同時要求被撤銷監(jiān)護(hù)人資格的加害人，繼續(xù)負(fù)擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用，以防出現(xiàn)失職監(jiān)護(hù)人故意“甩包袱”的現(xiàn)象。
亮點(diǎn)四：發(fā)現(xiàn)家暴不報案要擔(dān)責(zé)
“官不究，民不舉”，這是我國當(dāng)前反家暴工作的一大障礙。反家暴法規(guī)定，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居委會、村委會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員，若在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受家暴或疑似遭受家暴，須及時向公安機(jī)關(guān)報告，公安機(jī)關(guān)要對報案人的信息保密。未依照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報案，造成嚴(yán)重后果的，由上級主管部門或者本單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分。有反家庭暴力職責(zé)的國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。
亮點(diǎn)五：人身安全保護(hù)令是一利器
反家暴法的一大利器，是設(shè)立了人身安全保護(hù)令制度。人身安全保護(hù)令將反家暴工作從事后懲治變?yōu)榱耸虑邦A(yù)防。
反家暴法規(guī)定，當(dāng)事人若遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險，即可向法院申請人身安全保護(hù)令。保護(hù)令包括禁止被申請人實(shí)施家庭暴力，禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸，責(zé)令被申請人遷出申請人住所等措施。
亮點(diǎn)六：警方告誡書可作家暴證據(jù)
我國有句古話，叫“清官難斷家務(wù)事”。過去，警方等執(zhí)法部門對于家暴問題很困惑，因為不能給予明確處罰。而反家暴法對家庭暴力的處置做了明確規(guī)定。反家暴法規(guī)定，法院審理涉及家庭暴力的案件，可根據(jù)警方出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據(jù)，認(rèn)定家庭暴力事實(shí)。也就是說警方出具的告誡書可以成為法院審判家庭暴力案件的證據(jù)。
亮點(diǎn)七：實(shí)行臨時庇護(hù)制度
遭遇家庭暴力，不敢回家怎么辦？別怕！按照家暴規(guī)定，公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力報案后應(yīng)當(dāng)及時出警，制止家暴，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情。無民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴(yán)重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態(tài)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護(hù)場所、救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)?？h級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府，可設(shè)立臨時庇護(hù)場所，為家庭暴力受害人提供臨時生活幫助。
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家庭暴力九大誤區(qū)
誤區(qū)一：“兩口子打架是家務(wù)事，不需要別人插手和干涉”、“家丑不可外揚(yáng)”。
事實(shí)：1.家庭暴力不是家務(wù)事，而是違反人權(quán)的社會問題。
2.家庭暴力是違法行為，受害人有權(quán)提出請求，居(村)民委員會、所在單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)予以勸阻、調(diào)節(jié)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)予以制止。
3.及早幫助有問題的家庭，就能將一個有問題傾向的家庭挽救過來。
誤區(qū)二：“只有沒有知識的人才會打老婆”、“家庭暴力在農(nóng)村比較普遍”。
事實(shí)：1.家庭暴力的發(fā)生不分城市與農(nóng)村，社會上各種層次的男人都有虐妻的可能，包括那些有學(xué)識、有地位、在公共場合或朋友面前彬彬有禮、做事干練的人。
2.家庭暴力反映的是男女不平等的社會現(xiàn)象。
誤區(qū)三：“男人打老婆常常是被女人的嘮叨逼出來的”。
事實(shí)：1.女人嘮叨挨打，有些女人不嘮叨也挨打，“嘮叨”只是男人打老婆的借口。
2.即使嘮叨也不該被打，很少有嘮叨的男人被女人打的現(xiàn)象。
3.使用暴力是施虐者的選擇方式，人們處理家庭矛盾有不同的方法，暴力并不能解決問題。能夠正確處理家庭矛盾的恰恰是具有男女平等意識的人。
誤區(qū)四：“男人施暴一般發(fā)生在情緒失控時(如喝酒、賭博……)”。
事實(shí)：1.男人只在家里打老婆和孩子，而不去公共場合打外人，因為他們在家里發(fā)泄不滿情緒是安全的。
2.男人虐妻時不僅完全是在可以控制的狀態(tài)下行動，而且是有意識有計劃的行動。
誤區(qū)五：“男主外，女主內(nèi)”、“做家務(wù)活是女人天經(jīng)地義的事情”。
事實(shí)：1.“男主外，女主內(nèi)”這種惟一的、絕對的分工標(biāo)準(zhǔn)忽視了女男兩性的潛在能力，限制了她們／他們的發(fā)展，家庭分工應(yīng)視各人情況而定。
2.“家”是大家共同擁有的，每一個家庭成員都有責(zé)任做家務(wù)。
誤區(qū)六：“嫁漢嫁漢，穿衣吃飯”、“女人一生的幸福就是嫁個好老公”。
事實(shí)：1.婚姻是兩個獨(dú)立個體的結(jié)合，幸福的家庭是建立在相互分工協(xié)作、彼此尊重與支持理解的基礎(chǔ)上的。
2.無論男女，一生的幸福應(yīng)建立在多方面，包括婚姻、事業(yè)、朋友、興趣等。一個具有自我獨(dú)立意識、熱愛工作、又擁有知心朋友的人才是幸福的。
誤區(qū)七：“夫妻床頭打架床尾和”、“打打鬧鬧活到老”、“兩口子忍一忍就過去了”。
事實(shí)：1.這是淡化暴力受害人尋求幫助的借口。
2.一般施暴者都是通過暴力來達(dá)到控制配偶的目的，他們通常不會自動改變施暴行為，假如被虐婦女一味忍受，只會促使丈夫形成打人的習(xí)慣，甚至暴力行為一次比一次嚴(yán)重。
3.受害者應(yīng)清楚而堅決地表示：決不接受任何形式的暴力！必要時積極尋求外界幫助。
誤區(qū)八：“寧愿有一個常常毆打媽媽的爸爸，也比父母離異好”。
事實(shí)：1.“好”或“不好”不在于表面上維持一個完整的家，而在于哪一種環(huán)境更有利于孩子的健康成長。
2.長期生活在暴力家庭中，會使孩子產(chǎn)生緊張和恐懼感，養(yǎng)成使用暴力解決問題的習(xí)慣。
3.人們可以選擇不同的生活方式，離異家庭并非等于有問題的家庭，我們應(yīng)該尊重每個人的選擇。
誤區(qū)九：“天上下雨地上流，兩口子打架不記仇”、“一個愿打，一個愿挨”。
事實(shí)：1.沒有一個人不在乎被打。婦女忍受暴力是因為種種限制，如就業(yè)、經(jīng)濟(jì)、住房、孩子上學(xué)等問題，使她們暫時無法擺脫受虐環(huán)境。
2.被虐婦女缺乏外界的支持與理解，如別人談?wù)摵蛺u笑、沒有相關(guān)部門的保護(hù)、親朋好友勸和不勸分的態(tài)度，使她們求助無門，寧愿保密不為人知，免遭更多傷害。
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家暴維權(quán)小貼士
1.受害人要擯棄家庭暴力是私事的陳舊觀念，遭遇家暴大膽說出來。
2.遭遇家暴時，不要以刺激性的語言再挑釁、攻擊、激怒對方，以免暴力升級。
3.撥打110報警，警官到場后，要求警官拍攝現(xiàn)場照片、傷情照片、制作談話筆錄或接處警記錄，傷情嚴(yán)重的可要求立即就診、傷情鑒定。查明事實(shí)的要求公安機(jī)關(guān)出具家庭暴力告誡書。
4.若因報警可能遭受保護(hù)性施暴的，可向婦聯(lián)、當(dāng)?shù)亟值狼笾?，至庇護(hù)所居住一段時間，待情緒冷靜后回家。
5.不要因為傷情輕微就放棄報警或到醫(yī)院就診，這樣是心理學(xué)上的一種暗示，默許對方傷害你，且未留下任何證據(jù)線索，在對方否認(rèn)施暴的情況下，導(dǎo)致舉證困難，相關(guān)部門也無法對你進(jìn)行有效保護(hù)。
6.記住每次報警的時間、出警警官姓名、警號，保管好每次傷情照片、醫(yī)院就診病歷資料，如家中不安全，可存放在其他安全的地點(diǎn)。
7.遭受家暴或者面臨家暴現(xiàn)實(shí)危險，可向法院申請人身保護(hù)令，有效期不超過6個月，作出即生效。失效前，可以申請撤銷、變更或者延長。5日內(nèi)可以申請復(fù)議一次，復(fù)議期間不停止執(zhí)行。
8.保護(hù)令作出后，法院應(yīng)當(dāng)送達(dá)申請人、被申請人、公安機(jī)關(guān)、居委會、村委會等有關(guān)組織。保護(hù)令由法院執(zhí)行，公安機(jī)關(guān)、居委會、村委會等協(xié)助執(zhí)行。
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小編有話說
轉(zhuǎn)型期的中國，社會成員對于依賴性關(guān)系轉(zhuǎn)向契約性關(guān)系的意識不足，進(jìn)而對于“家庭暴力”的意識不足，再加上受到中國傳統(tǒng)文化的影響，即便法律對家暴行為做出清晰規(guī)定，卻依然面臨施行中的重重掣肘。儒家思想面前，國人更重視“三從四德”“三綱五常”等等，即便社會發(fā)展至今日，這種思想仍然難以革除。而我國有關(guān)“家庭暴力”的法律法規(guī)又因為內(nèi)容體制不健全、證據(jù)收集力度較弱、公權(quán)干預(yù)較弱等問題導(dǎo)致執(zhí)法效率低下，致使沒有對“家庭暴力”這樣一個現(xiàn)代社會所不容的現(xiàn)象進(jìn)行有效的控制和約束。這雖然只是中國法治中的一個小小的方面，但是正是千千萬萬這樣小的方面沒有解決，才形成了我國法治化進(jìn)程的“大障礙”。令人欣慰的是中國的法治化進(jìn)程一直在砥礪前行，我相信反家暴法的施行能夠用法律的權(quán)威真正遏制住“家暴代言人”們的瘋狂。
