本報記者 張學(xué)軍 攝回望2010，職業(yè)教育有太多值得關(guān)注的新聞，他們正在影響和改變著職業(yè)教育發(fā)展的路徑。邁進2011，重溫那些關(guān)乎職業(yè)教育發(fā)展命脈的關(guān)鍵詞語，帶給我們的是突破困難的力量、奮勇前進的動力——
大力發(fā)展職業(yè)教育、改革職業(yè)教育辦學(xué)模式、開展校企合作、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展……2010年我國職業(yè)教育改革發(fā)展措施給力，一些為人們耳熟能詳?shù)脑~組頻繁出現(xiàn)，帶給人們的是對我國職業(yè)教育大發(fā)展更多的期待和信心。
十年目標(biāo)
教育規(guī)劃綱要繪就了未來10年我國職業(yè)教育發(fā)展的新藍(lán)圖。大力推動職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展，是全教會和教育規(guī)劃綱要發(fā)出的動員令，為職業(yè)教育改革發(fā)展指明了方向。
教育規(guī)劃綱要提出，要大力發(fā)展職業(yè)教育。發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是緩解勞動力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須擺在更加突出的位置。職業(yè)教育要面向人人、面向社會，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。
聲音：以提高質(zhì)量為核心、以改革創(chuàng)新和加強建設(shè)為主線的戰(zhàn)略布局，是推動職業(yè)教育又好又快發(fā)展的著眼點和著力點，必須抓緊、抓實并抓出成效。提高質(zhì)量，就是要堅持規(guī)模和質(zhì)量統(tǒng)一，把資源配置和工作重點集中到強化教學(xué)和實訓(xùn)環(huán)節(jié)，加快實現(xiàn)由注重規(guī)模擴大向更加注重質(zhì)量提高的轉(zhuǎn)變。改革創(chuàng)新，就是要圍繞提高質(zhì)量，以校企合作為切入點，加快改革辦學(xué)、培養(yǎng)、教學(xué)和評價模式，增強發(fā)展活力。加強建設(shè)，就是要圍繞提高質(zhì)量，改善辦學(xué)條件，強化內(nèi)涵建設(shè)，實施好基礎(chǔ)能力建設(shè)工程，提高辦學(xué)水平。
改革試點
改革職業(yè)教育辦學(xué)模式，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是國家教育體制改革試點的一個重要內(nèi)容。試點將在以下6個方面推進：①建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)體制機制，創(chuàng)新政府、行業(yè)及社會各方分擔(dān)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)機制，推進校企合作制度化。②開展中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)規(guī)范化建設(shè)，加強職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師隊伍建設(shè)，探索職業(yè)教育集團化辦學(xué)模式。③開展民族地區(qū)中等職業(yè)教育“9+3”免費試點，改革邊疆民族地區(qū)職業(yè)教育辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)體制，加快民族地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展。④建立中等職業(yè)教育工作督導(dǎo)體系。⑤開展地方政府促進高等職業(yè)教育發(fā)展綜合改革試點。⑥探索建立職業(yè)教育人才成長“立交橋”，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
聲音：選擇部分地區(qū)和學(xué)校開展“職業(yè)教育辦學(xué)模式改革試點”，是推動我國職業(yè)教育改革發(fā)展的一項重大舉措。從改革入手，通過試點，取得突破，創(chuàng)新“產(chǎn)教結(jié)合、校企合作”辦學(xué)模式，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的職業(yè)教育辦學(xué)體制和運行機制，這就抓住了職業(yè)教育人才培養(yǎng)和辦學(xué)質(zhì)量提高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，牽住了解決職業(yè)教育發(fā)展中諸多問題的“牛鼻子”，對于完成教育規(guī)劃綱要所提出的職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)具有重要的意義。
改革創(chuàng)新
《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃（2010—2012年）》于2010年12月28日全面啟動。行動計劃的工作思路是全面推進素質(zhì)教育，以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、以改革創(chuàng)新為動力，按照“保證規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強管理、提高質(zhì)量”的基本要求，鞏固發(fā)展成果，推動改革創(chuàng)新，強化內(nèi)涵建設(shè)，解決突出問題，著力提高質(zhì)量。總體目標(biāo)是到2012年，中等職業(yè)教育服務(wù)國計民生的能力顯著增強，保障事業(yè)發(fā)展的政策、制度和重大機制基本健全，改革創(chuàng)新實現(xiàn)整體跨越，人才培養(yǎng)質(zhì)量、社會吸引力大幅提升，就業(yè)貢獻(xiàn)率、經(jīng)濟貢獻(xiàn)率明顯提高。教育部職成司有關(guān)負(fù)責(zé)人特別強調(diào),“鞏固發(fā)展成果，推動改革創(chuàng)新，強化內(nèi)涵建設(shè)，解決突出問題，著力提高質(zhì)量”是今后中職教育發(fā)展的基調(diào)。
行動計劃的重點任務(wù)與內(nèi)容主要包括，中等職業(yè)教育支撐產(chǎn)業(yè)建設(shè)能力提升計劃、中等職業(yè)教育資源整合與東西合作推進計劃等10個分計劃，以及建立健全中等職業(yè)教育政策制度執(zhí)行機制、構(gòu)建中等職業(yè)學(xué)校成長發(fā)展的“立交橋”等30個項目載體。其中，每個項目載體分別明確了工作目標(biāo)、具體任務(wù)、時間表、路線圖和責(zé)任分工。
聲音：行動計劃的全面啟動，意味著未來3年中職教育發(fā)展的任務(wù)書、路線圖、時間表正式敲定。行動計劃的制定實施，使教育規(guī)劃綱要中關(guān)于中職教育發(fā)展的每一項任務(wù)在行動計劃中都有與之對應(yīng)的落實措施，以此推動各地將全國教育工作會議和教育規(guī)劃綱要提出的各項任務(wù)要求細(xì)化到具體工作中、落實到實際行動上。
提高質(zhì)量
2010年9月召開的全國高職改革與發(fā)展工作會議提出，以提高質(zhì)量為核心，以合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展為主線，深化教育教學(xué)改革，推進體制機制創(chuàng)新，努力建設(shè)中國特色現(xiàn)代高等職業(yè)教育。
“十二五”期間，教育部將按照統(tǒng)籌規(guī)劃、先行試點、動態(tài)調(diào)整的原則，逐步啟動國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃二期工程、地市級高等職業(yè)教育綜合改革試點、示范性職業(yè)教育集團學(xué)校建設(shè)、高等職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)、高等職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)等重大項目與改革試點，以政策引導(dǎo)、項目激勵等多種方式，調(diào)動各方參與高等職業(yè)教育的積極性。通過持續(xù)改革與建設(shè)，努力使高等職業(yè)教育在辦學(xué)體制、教學(xué)內(nèi)容、教育方法、評價制度等方面取得重大突破，全面提高高等職業(yè)教育質(zhì)量。
聲音：高等職業(yè)教育的改革與發(fā)展，要主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，堅持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展道路；要以提高質(zhì)量為核心，深化教育教學(xué)改革，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強師資隊伍建設(shè)，擴大國際交流與合作，完善質(zhì)量保障體系，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平；要創(chuàng)新體制機制，完善校企合作制度，明確政府行業(yè)企業(yè)和學(xué)校在校企合作中的職責(zé)和權(quán)益，通過稅收優(yōu)惠、企業(yè)辦學(xué)成本列支、安全責(zé)任分擔(dān)等政策措施，充分調(diào)動行業(yè)企業(yè)參與高等職業(yè)教育的積極性。
校企合作
以就業(yè)為目標(biāo)，著力培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，是職業(yè)教育的出發(fā)點和落腳點；整合教育資源，改進教學(xué)方式，是職業(yè)教育改革發(fā)展的著眼點和著力點。校企合作既體現(xiàn)了職業(yè)教育與經(jīng)濟社會、與行業(yè)企業(yè)聯(lián)系最緊密最直接的鮮明特色，又是當(dāng)前改革創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)模式、教學(xué)模式、培養(yǎng)模式和評價模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)的重要途徑。
教育規(guī)劃綱要強調(diào)，要調(diào)動行業(yè)企業(yè)的積極性。建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機制，制定促進校企合作辦學(xué)法規(guī)，推進校企合作制度化。鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)舉辦職業(yè)學(xué)校，鼓勵委托職業(yè)學(xué)校進行職工培訓(xùn)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)接收學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)和教師實踐，鼓勵企業(yè)加大對職業(yè)教育的投入。
聲音：“做中學(xué)、做中教”是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的基本規(guī)律。只有在做中學(xué)，才是真正的學(xué)；只有在做中教，才是真正的教。職業(yè)學(xué)校學(xué)生實踐技能的形成一般需要經(jīng)過感知認(rèn)同、模仿、練習(xí)、熟練協(xié)調(diào)、反饋校正和創(chuàng)新創(chuàng)造幾個階段，要在實踐性教學(xué)環(huán)境中通過反復(fù)訓(xùn)練才得以形成；技能型人才的觀念、態(tài)度、行為和技能必須在生產(chǎn)一線實踐中進行培養(yǎng)。真正實現(xiàn)工學(xué)結(jié)合，必須通過校企合作實現(xiàn)學(xué)校教學(xué)過程與企業(yè)生產(chǎn)過程的緊密對接。
技能大賽
2010年全國職業(yè)院校技能大賽于2010年6月在天津舉行，4000余名來自全國各地的職業(yè)院校技能選手在3天時間里進行了建筑樓宇等共14個專業(yè)類別42個項目的角逐。已經(jīng)舉辦了三屆的全國職業(yè)院校技能大賽，已成為我國職業(yè)教育改革發(fā)展成果展示的平臺、職業(yè)院校與企業(yè)合作交流的平臺、職業(yè)教育教學(xué)效果檢驗的平臺和職校學(xué)生事業(yè)發(fā)展的平臺，在前兩屆大賽中脫穎而出的優(yōu)秀選手被許多知名企業(yè)高薪聘用，大賽越來越受到社會的矚目。
2010年大賽與以往最大的不同就是在技能比賽的同時更加注重德技并重、教產(chǎn)結(jié)合和開放參與，吸引更多的人來關(guān)注職業(yè)教育。作為一個紐帶，職業(yè)院校技能大賽，讓教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的各行各業(yè)作了一次非同尋常的對接與交匯，使教育觸摸到了經(jīng)濟社會發(fā)展的脈搏。
聲音：每年一度的職業(yè)院校技能大賽是展示臺、競技場，讓選手們在這里找到了成功的自信和職業(yè)的理想；“贏在手中，強在技藝”的“武狀元”們在大賽中脫穎而出?！靶ＰＳ斜荣?，層層有選拔，國家有大賽”和“院校專業(yè)全覆蓋，教師學(xué)生齊參與”的制度設(shè)計，使職業(yè)教育在培養(yǎng)、選拔、評價和激勵等機制上，走出了獨特的類型道路，也起到了關(guān)注職教、崇尚技能、尊重技工、鼓勵創(chuàng)造的宣傳作用。
■本報記者 鐘偉
