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近日，遼寧省高級(jí)人民法院聯(lián)合省檢察院、省公安廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事犯罪案件的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》共4章27條，從犯罪構(gòu)成的把握、移送程序和管轄權(quán)限等方面對(duì)全省法院、檢察院和公安機(jī)關(guān)辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事犯罪案件作出規(guī)范。

《意見》指出，在辦理拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪案件過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況，正確區(qū)分罪與非罪，認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。在審查起訴過程中，犯罪嫌疑人履行全部執(zhí)行義務(wù)，確有悔改表現(xiàn)且未造成其它嚴(yán)重后果的，檢察機(jī)關(guān)可以作出不起訴決定，或者向人民法院建議對(duì)被告人從輕處罰；在一審判決宣告前，被告人履行全部執(zhí)行義務(wù)的，人民法院可以酌情從輕處罰；對(duì)于拒不執(zhí)行支付贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用、勞動(dòng)報(bào)酬等判決、裁定的，可以酌情從重處罰。

《意見》明確，被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損財(cái)產(chǎn)致使判決、裁定無法執(zhí)行的，刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)一般按自然人達(dá)1萬元人民幣以上、單位達(dá)10萬元人民幣以上把握；以明顯不合理低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的，明顯不合理低價(jià)一般按低于市場價(jià)值50%以上把握。雖符合上述條件，但在人民法院指令期限內(nèi)追回或恢復(fù)并執(zhí)行的，也可不追究刑事責(zé)任。

《意見》強(qiáng)調(diào)，人民法院發(fā)現(xiàn)涉拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪的，必要時(shí)可以先采取緊急措施，然后移送公安機(jī)關(guān)。對(duì)執(zhí)行法院移送的涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪的刑事案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，自受理之日起10日內(nèi)作出立案或不予立案決定，案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)作出立案或不予立案決定；對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人自行報(bào)案的案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出立案或不立案決定，涉嫌犯罪線索需要查證的，立案審查期限不超過7日，案情重大疑難復(fù)雜，或向人民法院調(diào)取證據(jù)，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，立案審查期限可以延長至30日。人民法院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)沒有及時(shí)立案偵查或認(rèn)為符合立案條件的，可書面提請(qǐng)人民檢察院予以監(jiān)督。