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當(dāng)前，各地都在通過大力發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟社會進入數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段。
作為數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分，地理信息產(chǎn)業(yè)在與其他領(lǐng)域和技術(shù)的融合方面擁有巨大潛力與空間，正不斷催生出新服務(wù)、新業(yè)態(tài)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供著新動能。
日前，中國地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長孫玉國接受本報記者采訪，闡述他對中國地理信息產(chǎn)業(yè)的認識和期待。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、應(yīng)用廣
記者：
孫玉國：很高興通過《中國自然資源報》這個平臺，談?wù)勎覈牡乩硇畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。
地理信息產(chǎn)業(yè)，是以現(xiàn)代測繪技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、遙感、衛(wèi)星導(dǎo)航定位等技術(shù)為基礎(chǔ)，并與信息技術(shù)、計算機技術(shù)、通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等緊密結(jié)合而發(fā)展起來的新技術(shù)服務(wù)業(yè)，既包括測繪、地理信息系統(tǒng)（GIS）、衛(wèi)星定位、航空航天遙感等專業(yè)領(lǐng)域，也包括與大眾生活相關(guān)的導(dǎo)航軟件、互聯(lián)網(wǎng)地圖、基于位置服務(wù)（LBS）等新型服務(wù)。
1996年，我國正式提出發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)。20多年來，地理信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。近年來，隨著國家將之列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并出臺一系列促進其發(fā)展的法律法規(guī)政策，地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展愈發(fā)強勁，顯現(xiàn)出了蓬勃的生命力。
2008年，我國地信產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值600億元，從業(yè)人員約40萬人，從業(yè)單位超過1萬家，上市企業(yè)8家。2018年，產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達5957億元，從業(yè)人員超過134萬人，從業(yè)單位超過10.4萬家，其中上市企業(yè)30余家，新三板掛牌企業(yè)180余家。目前，已有5家申報新設(shè)立的科創(chuàng)板。7月22日，航天宏圖在科創(chuàng)板正式掛牌上市。近10年，我國地信產(chǎn)業(yè)復(fù)合增長率達25%。
作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性信息資源，地理信息涉及經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、國家安全與人民生活便利化。當(dāng)前，我國經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、國防建設(shè)、生態(tài)治理等領(lǐng)域?qū)Φ乩硇畔⒌男枨筮€在不斷增長，這也意味著地理信息產(chǎn)業(yè)必將繼續(xù)發(fā)展壯大，從產(chǎn)品供給、技術(shù)能力、商業(yè)模式等方面，不斷滿足來自我國經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域的需求。
自然資源部組建以來，部領(lǐng)導(dǎo)高度重視地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出促進地理信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，指明了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇。
新業(yè)態(tài)、新服務(wù)不斷涌現(xiàn)
記者：
孫玉國：有這樣幾個突出特點：
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場環(huán)境亟待優(yōu)化
孫玉國：但我們也要看到，地信產(chǎn)業(yè)在多年高速發(fā)展的同時，存在的問題也非常突出。根據(jù)監(jiān)測，2018年地信產(chǎn)業(yè)增速為15%，低于2017年的18.8%。2019年1~5月，170家監(jiān)測單位營收同比增長21.4%，較去年同期提高2個百分點；而凈利潤同比下降4.7%，較去年同期降低20個百分點。
記者：
多措并舉促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
記者：
孫玉國：不久前，自然資源部召開地理信息企業(yè)家座談會，陸昊部長專門聽取了我們協(xié)會和多位企業(yè)家代表的意見和建議，這充分體現(xiàn)了自然資源部對地理信息產(chǎn)業(yè)的高度重視，也提振了整個行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的信心。
地理信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點是與移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)及其他領(lǐng)域的融合發(fā)展，挖掘新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)由政府投資拉動增長升級到創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造一批有創(chuàng)新能力、有競爭實力的產(chǎn)業(yè)主體。
中國地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會針對行業(yè)發(fā)展的問題進行調(diào)研，形成了一些建議。
建議政府方面多措并舉，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境。制定和完善促進地理信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策，不斷激發(fā)市場活力，使市場在資源配置中起決定性作用；制定產(chǎn)業(yè)下一個中長期發(fā)展規(guī)劃，圍繞經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、國防建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略需求，籌劃一批重大項目，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；在保障地理信息安全的前提下，加快數(shù)據(jù)資源開放共享，打通將政府?dāng)?shù)據(jù)資源提供給企業(yè)開發(fā)利用的渠道；設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新，補齊產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)短板，發(fā)展新技術(shù)、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)；改進和規(guī)范招投標(biāo)工作，杜絕霸王條款，從根本上解決低于成本價中標(biāo)問題，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
建議企業(yè)抓住國家戰(zhàn)略需求帶來的重大機遇，把握住互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、商業(yè)衛(wèi)星、5G等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)帶來的戰(zhàn)略機遇，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，加強產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)，積極跨界融合，形成自身特色，積累市場優(yōu)勢；積極探索新興應(yīng)用、新型服務(wù)、新型業(yè)態(tài)，拓展高附加值產(chǎn)品服務(wù)，提升企業(yè)盈利能力；提升企業(yè)管理，重視人才培養(yǎng)，加強信用建設(shè)，提高品牌意識，充分利用資本市場，積極“走出去”開拓國際市場。
中國地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會將深入貫徹自然資源部關(guān)于促進地理信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見，從推動地理信息產(chǎn)業(yè)與各行業(yè)深度融合、促進營商環(huán)境優(yōu)化、樹立地理信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范樣板、推廣先進技術(shù)成果與創(chuàng)新應(yīng)用、加強調(diào)查研究促進解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要問題、深化產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測分析、提高團體標(biāo)準工作水平、擴大產(chǎn)業(yè)宣傳等方面著力，做好政府的助手、產(chǎn)業(yè)的推手、企業(yè)的幫手，共同構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的地理信息產(chǎn)業(yè)新格局。
