4月20日8時(shí)02分,四川省雅安市蘆山縣發(fā)生7.0級(jí)地震。地震發(fā)生時(shí)我身在重慶,雖遠(yuǎn)隔400公里,但強(qiáng)烈的震感還是將重慶居民瞬間晃下了樓。
這是我生平第一次親身感受到大地震的可怕,晃到了頭暈。盡管我參與采訪了2008年汶川地震與2010年玉樹地震時(shí),但地震時(shí)我遠(yuǎn)在上海,沒(méi)能體會(huì)到震波突襲時(shí)的恐懼。
可“透視”的災(zāi)區(qū)
經(jīng)過(guò)5天采訪,我發(fā)現(xiàn),相比于5年前的汶川地震,救援部隊(duì)挺進(jìn)“震中”的速度超乎了我的預(yù)判,先進(jìn)設(shè)備的投入,也另辟了外界第一時(shí)間看災(zāi)區(qū)的“眼睛”和“耳朵”。如:國(guó)家測(cè)繪地理信息局在地震當(dāng)日17時(shí)就通過(guò)無(wú)人機(jī)成功獲取到蘆山縣核心災(zāi)區(qū)太平鎮(zhèn)的首批高分辨率航空影像。
這樣,外界對(duì)災(zāi)區(qū)受損情況當(dāng)天就有了一個(gè)初步的研判,不再像5年前那樣,外界起初對(duì)“震中”汶川一無(wú)所知。
蘆山縣的電力與通信恢復(fù),還是很快的。地震當(dāng)晚,蘆山縣城就已通電,媒體記者已經(jīng)可以通過(guò)無(wú)線網(wǎng)卡向后方傳稿。這樣的待遇,在汶川地震時(shí)災(zāi)民與媒體記者是不敢奢求的。
蘆山地震災(zāi)區(qū)地形與汶川地震重災(zāi)區(qū)相似,都是在崇山峻嶺與山間壩子地帶,山體滑坡堵路是救援的第一天敵。在抗震救援中,只要道路通,后續(xù)問(wèn)題基本就迎刃而解:傷員可以第一時(shí)間接受搶救,藥品、物資可以大批進(jìn)入。
但在蘆山抗震中,部分受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是遇到了“生命線”反復(fù)中斷的打擊,這直接影響了傷員搶救和救災(zāi)物資的運(yùn)送,最終導(dǎo)致部分災(zāi)民對(duì)政府救災(zāi)產(chǎn)生了情緒。
應(yīng)急救援的檢驗(yàn)
因地震級(jí)別與破壞程度的不同,蘆山地震在“搶救生命”方面與汶川、玉樹地震不具可比性。蘆山地震震塌的絕大多數(shù)是磚木房,我尚未聽說(shuō)有鋼筋混凝土澆灌出來(lái)的樓房整體倒塌的情況。
2008年5月14日,當(dāng)我徒步走進(jìn)“孤島”映秀時(shí),數(shù)十名守在廢墟旁的災(zāi)民拉著我的手就哭,央求外來(lái)人趕緊掀開斷裂的混凝土,解救壓在下面的親人。然而,在坍塌的混凝土面前,個(gè)人的力量是渺小的,需在大型機(jī)械的協(xié)助下,才能挪動(dòng)重達(dá)幾噸甚至幾十噸的混凝土斷塊。
截至今日零時(shí),蘆山地震已過(guò)5日了,但汶川與玉樹的地震中那些震撼世人的救援場(chǎng)景,令人握拳歡欣的生命奇跡,在蘆山地震中并不多見。翻閱各媒體報(bào)道,這樣的場(chǎng)景并不像汶川地震時(shí)那樣比比皆是
通過(guò)災(zāi)區(qū)采訪與各媒體現(xiàn)有報(bào)道,似乎可以推出這樣一個(gè)結(jié)論:蘆山地震中埋在廢墟下的傷員,多數(shù)是自己逃脫或被左鄰右舍在震后幾小時(shí)內(nèi)救出來(lái)的;5年來(lái),新添的先進(jìn)救援設(shè)備、改善的救援機(jī)制在蘆山地震中或許并沒(méi)有得到真正的全面檢驗(yàn)。
從蘆山現(xiàn)場(chǎng)救援來(lái)看,是依據(jù)汶川地震的救援模式來(lái)操作的“一方有難,八方來(lái)人”,熱度足夠。但蘆山地震受災(zāi)區(qū)域、程度完全無(wú)法與汶川地震相比,是否有必要舉國(guó)救災(zāi)或者舉多大的力量展開救援,是否有可能進(jìn)行評(píng)估和規(guī)范?如何用更精準(zhǔn)的力量來(lái)對(duì)待不同級(jí)別的地震,值得總結(jié)并形成一套機(jī)制。
物資發(fā)放的公平與效率
因廢墟救人時(shí)間短暫,所以蘆山抗震救災(zāi)中最突出的問(wèn)題很快就轉(zhuǎn)移到了救災(zāi)物資方面,而因救災(zāi)物資掀起的圍堵“討糧”風(fēng)波,這一教訓(xùn)值得總結(jié)。
其實(shí),災(zāi)民對(duì)救災(zāi)物資的抱怨,在汶川地震中就已存在,只是在近10萬(wàn)人員傷亡面前被弱化了。在汶川地震中,一些地方政府為了管理好救災(zāi)物資,不得不請(qǐng)求軍隊(duì)或武警派人把守物資儲(chǔ)備點(diǎn)的大門。
在蘆山地震中,救災(zāi)物資是否充足都引起了官方與民間的爭(zhēng)論。官方的說(shuō)法是物資基本充足,只是一些帳篷等物資暫時(shí)堵在了路上。而媒體報(bào)道稱部分災(zāi)區(qū)物資短缺,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只夠支撐4天,有的只能維持1天,災(zāi)民凄慘,有人4天只領(lǐng)到1瓶水、一包面,20多人擁擠在一個(gè)帳篷里……
在近年來(lái)的抗震救災(zāi)前期,救災(zāi)物資引發(fā)如此大的爭(zhēng)論并不多見。不過(guò),究其原因,亦有人認(rèn)為也與一些民眾不清楚救災(zāi)物資的發(fā)放流程與原則有關(guān)。當(dāng)然,這也涉及政府信息是否及時(shí)公開透明的問(wèn)題。
在汶川、玉樹等地震期間,救災(zāi)物資發(fā)放是有過(guò)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的:流程不嚴(yán)謹(jǐn),有些物資被哄搶或被重復(fù)冒領(lǐng),結(jié)果官方運(yùn)送了大量物資卻有少數(shù)災(zāi)民并未拿到應(yīng)有的;其次是公平分配,古語(yǔ)云“不患寡而患不公”,在震后物資發(fā)放過(guò)程曾多次出現(xiàn)過(guò)此類矛盾。
現(xiàn)在的問(wèn)題是,如何在確保公平的情況下,加快物資發(fā)放的效率。不過(guò),將救災(zāi)物資發(fā)放提高到“與時(shí)間賽跑救人”同一要求標(biāo)準(zhǔn),似乎并不現(xiàn)實(shí)。
“多余的”志愿者?
有“短缺的”,自然就有“多余的”。在蘆山地震中,不知從幾點(diǎn)幾分起,社會(huì)救援人員與志愿者突然成了“多余的”、“幫倒忙”,他們不再像汶川地震中那樣幾乎始終是受歡迎、獲得尊重的角色。一些民眾批評(píng)他們堵塞了救援道路,搶占了救災(zāi)空間,不專業(yè)。
這兩日,我在災(zāi)區(qū)看到各路志愿者開始被官方出面勸返,最高時(shí)每天勸返人數(shù)達(dá)1500人。這在汶川地震時(shí)是不可想象的。
志愿者真的過(guò)剩嗎?確實(shí)有點(diǎn)多了。我在災(zāi)區(qū)一些地方看到的志愿者都快趕上災(zāi)民的數(shù)量了,災(zāi)區(qū)本身吃不消。
但我認(rèn)為,打板子不能打在志愿者身上,救援沒(méi)錯(cuò),愛心也沒(méi)錯(cuò)。在這一問(wèn)題上,非常重要的一點(diǎn)是,政府應(yīng)該加強(qiáng)引導(dǎo),承擔(dān)起更多的責(zé)任。
這一次,雅安市臨時(shí)實(shí)施的一項(xiàng)舉措就可借鑒:在雅安城區(qū)與滎經(jīng)縣設(shè)置兩個(gè)物資投放點(diǎn),負(fù)責(zé)接收社會(huì)運(yùn)來(lái)的物資與各部門的救援物資,然后安排專門的物流公司進(jìn)行運(yùn)送。這樣,既呵護(hù)了社會(huì)愛心,也減少了“生命線”上的車輛。
最后想說(shuō)的是,并不是每次地震都會(huì)涌現(xiàn)出大量的可歌可泣英雄人物、生命奇跡、人物故事。地震破壞的是平凡人的生活,應(yīng)該多用平凡的視覺(jué)去對(duì)待災(zāi)區(qū)與災(zāi)民。這樣,才能避免偏激,杜絕假人物、假典型、假故事,才能更貼近“真實(shí)”、“關(guān)愛”這些字眼。
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