既有多層住宅加裝電梯被列為閔行區(qū)今年為民辦實事項目，計劃通過業(yè)主簽約100臺，完工80臺。在加裝電梯的過程中，居民會碰到這樣那樣的疑問，近日，閔行區(qū)相關部門梳理了居民普遍關心的40個問題，并加以解答。
提問
Qustions
&
解答
Answers
Q1
如何邁出加裝電梯的第一步？
答：
（1）相關業(yè)主向房屋所在居民委員會提出加裝電梯申請；
（2）居民委員會受到業(yè)主（含單個業(yè)主）加裝電梯申請后，根據小區(qū)加裝電梯可行性評估結果，告知業(yè)主相關門洞是否具備加裝條件；
（3）相關門洞具備加裝條件的，居民委員會及時將業(yè)主加裝意愿告知街道（鎮(zhèn)）相關部門；同步會同業(yè)主委員會啟動業(yè)主意愿征詢工作。
Q2
未成立業(yè)委會的小區(qū)如何申請加梯？
答：
未成立業(yè)委會的由房屋所在地居委會指導推舉業(yè)主代表為申請人,直管公房和系統公房應由房屋所有權人或者委托管理人為申請人。
Q3
辦理加裝電梯手續(xù)必須由申請人辦理嗎？
答：
申請人可以自行或者委托代理人辦理加裝電梯的相關手續(xù)。申請人可以在本幢或本單元中推選1～2名業(yè)主為代理人，也可選擇原產權單位、原房地產開發(fā)企業(yè)、電梯安裝企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)、項目管理企業(yè)為代理人，負責組織加裝電梯相關工作并辦理規(guī)劃、施工、質檢等相關審批手續(xù)。申請人委托代理人辦理的，應當簽訂授權委托書。
Q4
既有建筑加裝電梯應當滿足哪些條件？
答：
既有建筑加裝電梯應滿足以下3個條件：
（1）國有土地上依法建成并投入使用、具有合法權屬證明、未列入房屋征收范圍、計劃的4層及以上未設電梯的多業(yè)主住宅。
（2）應當經本幢或本單元房屋專有部分占建筑物總面積2/3以上且占總人數2/3以上的業(yè)主同意；擬占用業(yè)主專有部分的，還應當征得該專有部分業(yè)主的同意，并就相關事項達成書面協議。
（3）符合規(guī)劃、建設、質監(jiān)、消防、人防等相關部門的規(guī)定。
Q5
加裝電梯有哪些入戶方式？
答：
加裝電梯有平層入戶、錯層入戶兩種方式。
Q6
什么是平層入戶？
答：
平層入戶是指既有建筑加裝電梯后，電梯?？繉诱九c住戶所處的樓層通道或陽臺地坪處于同一水平面，乘坐電梯到達相應樓層后，可直接通往入戶門的方式。
Q7
什么是錯層入戶？
答：
錯層入戶是指既有建筑加裝電梯后，電梯?？繉诱九c樓梯間轉角休息平臺處于同一水平面，乘坐電梯到達相應樓層的休息平臺后，乘客需向上或向下走半層步行樓梯，再通往入住戶門的方式。
Q8
平層入戶方式有哪些特點？
答：
（1）設置在單元門入口、陽臺、陰臺或其他位置；
（2）乘梯后可直達相應樓層，實現無障礙通行；
（3）通常需要占用部分室內面積作為通道；
（4）需另行增加入戶防盜門；
（5）采用陽臺或陰臺入戶時，需要進行封閉改造；
（6）住戶的隱私會受到一定影響；
（7）必須設置應急救援公共通道；
（8）項目工程造價較高。
Q9
錯層入戶方式有哪些特點？
答：
（1）一般設置在單元門入口處；
（2）電梯離住戶有一定距離和角度，對低層住戶采光影響??；
（3）需向上或向下走半層步行樓梯后入戶；
（4）項目工程造價較低。
Q10
平層入戶方式是否會影響到業(yè)主隱私？
答：
平層入戶方式對住戶隱私存在部分影響，但是可以通過合理設置電梯的位置、采用封閉式轎廂裝潢、增加刷卡乘梯系統、選用合理的井道裝飾材料、采用封閉式連廊等方式解決。
Q11
加裝電梯可以通過哪些渠道籌集資金？
答：
主要通過以下渠道：
（1）業(yè)主自籌。業(yè)主根據所在樓層、面積等因素分攤資金，分攤比例由出資的全體業(yè)主協商確定；
（2）出資加裝電梯的業(yè)主可按規(guī)定提取住房公積金{可參考《關于本市既有多層住宅加裝電梯提取使用住房公積金的通知》操作細則（滬公積金〔2020〕7號）}，提取額度不超過既有建筑加裝電梯費用扣除政府補貼后的個人分攤金額；
（3）財政補貼資金。
Q12
加裝電梯每層樓需要支付多少安裝費用？
答：
可參考《上海市房屋管理局關于公布既有多層住宅加裝電梯業(yè)主出資比例指導標準的通知》（滬房更新〔2021〕18號）
Q13
加裝電梯費用如何組成？
答：
加裝電梯費用主要由以下部分組成（包含但不限于）：
（1）地質勘查費；
（2）方案設計費；
（3）底坑及土建施工費；
（4）井道制作及施工費；
（5）電梯采購及安裝費；
（6）連廊制作及裝飾費；
（7）障礙管線遷移費。
（8）申報流程辦理費（圖紙審查、規(guī)劃許可、施工許可、房屋安全評估、檢測驗收等）；
（9）施工監(jiān)理費；
（10）其他規(guī)費；
（11）其他不可預見費用。
Q14
加裝電梯為什么比新裝電梯采購費用高？
答：
加裝電梯的費用不僅包括購買電梯設備費用，還包括前期的地質勘查、方案設計、圖紙審查，施工中的土建基礎施工、井道制作及施工、裝修裝飾，后期的環(huán)境修復、檢驗檢測、維護保養(yǎng)等費用，所以加裝電梯的整體工程費用較單臺電梯設備采購費用高。
Q15
加裝電梯需要的占地面積是多少？
答：
加裝電梯會對車位、綠化等造成一定影響，具體要看各小區(qū)實際情況，占地面積基本上在11平方米左右。
Q16
既有建筑加裝電梯占用公共用地，是否需要辦理手續(xù)和繳納相關費用？
答：
既有建筑加裝電梯不需重新辦理占用土地等相關手續(xù)，容積率增加部分不再征收地價款，不需補繳市政基礎設施配套費及其他相關行政事業(yè)性收費、政府性基金等。
Q17
如果有居民剛開始同意加裝電梯，后來反悔了怎么辦？
答：
要看后悔的人數是否影響整體同意比例，如果同意比例超過政策規(guī)定要求，將不影響項目實施，但建議社區(qū)居委會、業(yè)委會繼續(xù)做好居民的思想工作。
Q18
居民籌集的資金存在哪里？
答：
居民籌集的資金關鍵是要確保安全和可持續(xù)。目前采取的方式是1-2名業(yè)主代表會同業(yè)委會到銀行聯合開設共管賬戶，但該方式在實際操作過程中存在一些問題。因此區(qū)層面正在研究由業(yè)主委員會作為賬戶設置的主體，向銀行申請專戶，并對資金進行籌集及收支管理，屆時將會出臺規(guī)范的操作口徑。
Q19
政府加梯補貼最高為28萬還會增加嗎？
答：
根據《關于印發(fā)<關于進一步做好本市既有多層住宅加裝電梯工作的若干意見>的通知》（滬建房管聯〔749〕號）的時效性，在2024年6月30日之前補貼資金不會減少。
Q20
政府的加梯補貼如何申請？
答：
（1）備案。加裝電梯項目開工前，申請人填寫《既有多層住宅加裝電梯享受政府補貼資金申請備案表》，并提供業(yè)主意愿征詢的相關文件、加裝電梯費用分擔承諾證明，經所在街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）確認，報所在區(qū)住房保障房屋管理局備案；
（2）申請。項目竣工后，申請人填寫《既有多層住宅加裝電梯資金補貼申請》，并提供項目竣工驗收報告、審價單位出具的工程決算審價報告，報送區(qū)房屋管理局；
（3）審核。區(qū)房屋管理局對符合條件的申請材料予以受理后，報送區(qū)財政局。區(qū)財政局對材料審查后，對符合補貼跳的項目按照工程審價金額及政府分擔比例，會同區(qū)房務管理局做好清算工作，最終撥付政府補貼資金。
可參考《關于本市既有多層住宅加裝電梯辦理政府補貼資金有關事項的通知》（滬財建〔2020〕28號）
Q21
加裝電梯如何解決遮光問題？
答：
加裝電梯一般設置在單元門入口處，與建筑物有一定距離，如井道外壁采用玻璃裝飾可有效減小遮光影響。
Q22
加裝電梯運行過程中的振動對建筑物有沒有影響？
答：
加裝電梯運行過程中的振動對建筑物幾乎不產生影響，這是因為：
（1）加裝電梯的受力主要是垂直方向，通過井道將受力傳遞到地基，對建筑物在水平方向的影響非常?。?/span>
（2）加裝電梯通常樓層低、運行速度慢（一般額定速度選用1.00m/s），運行中產生的運行振動也很?。?/span>
（3）加裝電梯與原建筑物有一定距離，振動源與建筑物距離較遠。
如果采用與建筑物完全獨立設計的加裝電梯，其運行過程中的振動對建筑物無任何影響。
Q23
加裝電梯運行噪聲對業(yè)主是否有影響？
答：
加裝電梯運行噪聲對業(yè)主幾乎不產生影響，這是因為：
（1）加裝電梯一般為無機房電梯結構，主要部件安裝在井道頂部，且采用封閉式控制柜、永磁同步曳引機、靜音接觸器等零部件，可以將電梯運行噪聲控制在最低限度，符合國家相關技術標準和安全規(guī)范的要求。
（2）電梯運行產生的噪聲屬于低頻噪聲，以振動傳播方式為主，且加裝電梯與原建筑物保持一定距離，噪聲源距離住戶位置較遠。
加裝電梯后，是否會暴露隱私？樓棟入戶大門朝一側開之后，臨近這戶往往會是衛(wèi)生間，或者廚房，有的甚至是一樓業(yè)主房間，造成隱私問題。包括樓上有些業(yè)主也會有隱私問題疑慮，廊道有窗，而一般窗離業(yè)主北面窗戶的間距不會太遠，完全可以從廊道窗看到業(yè)主家里的情況。
Q24
加裝的電梯會突然停電產生下墜問題嗎？
答：
好的電梯品牌都是靠曳引輪的摩擦力上下運行，即使突然停電也不會墜落，其次即使故障墜落，也有限速器、安全鉗等保護，地坑有緩沖器，各項安全措施齊備。
Q25
我加裝電梯后，樓梯入口變化大嗎？
答：
加裝電梯都是采用樓梯外加建井道，通過連廊與樓梯間柔性有效相連，候梯廳在電梯與樓梯之間，既方便樓梯使用，也方便電梯使用。電梯加裝設計也將門禁系統、信報箱等統一加以改造升級，并結合了入口綠化的相應設計處理，可形成良好的入口空間形象和環(huán)境。
Q26
加裝電梯是否可以配置刷卡乘梯功能，每戶持卡數量是否有限制？
答：
加裝電梯可根據業(yè)主需求配置刷卡功能，每戶持卡數量根據業(yè)主需求確定。
Q27
電梯建成后交給誰管理？
答：
電梯建成后的登記使用單位、維保簽約單位、或由業(yè)主協商簽定的電梯建設單位等。對于日常管理業(yè)主可以自行管理，也可以委托物業(yè)公司代為管理，管理內容包括電費收繳、保潔、廣告設置等。但是電梯內部的三方通話、維護保養(yǎng)、安全監(jiān)督、電梯年檢等，物業(yè)公司管理更有經驗，這就需要業(yè)主與物業(yè)公司具體協商。
Q28
加裝電梯后，每層樓需要支付多少后期維護費用？
答：
經電梯行業(yè)協會測算，加裝電梯的平均運行費用約為7500-8000元/臺·年（其中包含“電梯維保費、限速器校驗費、定期檢驗費、意外保險費、電費以及物業(yè)服務成本支出等，但不含所涉電梯維修、改造、更新等費用）。采用品牌電梯原廠全包維?；蛘邔嶋H運行費用測算可參考或視情協商確定。
Q29
加裝電梯后不管是有業(yè)主管理還是物業(yè)管理，一旦發(fā)生更換，需要籌集資金時，若有人不肯出資，到時又該如何處理？
答：
相關房屋所有權或使用權發(fā)生變化的，出讓人應告知受讓人加裝電梯的事實并移交有關資料。發(fā)生爭議時，當事人可通過協商解決。協商不成要求調解的，相關部門應當予以調解。協商或調解不成的，當事人可依法向人民法院起訴。
以下是網友問答?
Q30
我們是閔行區(qū)羅陽路568弄53號的居民，我們樓加裝電梯這項惠民工程兩年前就啟動了，但是有一戶居民不同意，一直到現在都實施不了。像我們這樣90%居民同意只有一戶反對情況怎么辦？
答：
電梯加裝采取“愿裝盡裝”的原則，充分尊重居民意愿。在做居民工作的時候，要弄清楚居民不同意加裝的原因。既不能無視居民反對的理由，也不能任由居民的反對持續(xù)下去，導致加裝電梯遲遲不能落地。要具體原因具體分析，分類施策做好解釋協調工作。
Q31
家住五樓真的很需要了，我爸一直說他爬不動了。請問填了意向書大概多久可以安裝？
答：
居民簽約同意后大約還需要3-6個月的時間，去完成設計、施工、竣工驗收等工作。
Q32
我是古美街道老小區(qū)居民，請問現在加裝電梯的規(guī)劃是以整個小區(qū)為單位執(zhí)行，還是分戶獨棟執(zhí)行？
答：
電梯加裝規(guī)劃設計要在小區(qū)履行規(guī)劃公示手續(xù)。目前的操作是成熟一個門洞公示一個門洞。鼓勵小區(qū)批量化統一設計、統一公示，以減少公示的流程、縮短加梯時間。
Q33
航華的丹桂南苑，什么方案都還沒看到，就叫我們簽字同不同意，請問我們判斷是否同意的依據是什么？
答：
加裝電梯依靠居委、代建、群眾代表把工作做細、做實。確保意見征詢符合相關法律法規(guī)和操作流程。
Q34
李佳琪：一梯兩戶的能不能也想辦法平層入戶呢？
Annie：飛碟苑給的方案，一梯兩戶的樓棟，每層都需要走半層才能到電梯，就是電梯不入戶，沒有更好的方案么？
計：可以不要錯層安裝嗎，錯層安裝還要走八格樓梯，有關部門可以切實考慮一下安裝方案，行動不便走不動樓梯的人哪怕一格都是天大的困難。
漁網：裝了電梯還要走半層，怎么破？
答：
每幢房屋結構形式不同，加梯解決方案不同，入戶方式也會不同。一句話，要視房屋的實際情況以及可實施的技術方案而定。如果從技術的角度做不到平層入戶，那么只能采取錯層入戶的方式。
Q35
房屋結構之前的設計是沒有考慮加裝電梯的，是否有安全隱患？
老小區(qū)房齡近 30 年了，本來就有地基下沉的問題，如果老房子出來問題誰來承擔責任？
請問老房子安電梯以后，樓間距勢必減少，消防車還能開進去嗎？消防部門會評估有關風險嗎？
有的房子很老，四五十年了，也能裝電梯嗎？
答：
加梯工程中的消防問題由區(qū)規(guī)劃部門在規(guī)劃方案公示環(huán)節(jié)進行把關。由區(qū)規(guī)劃部門根據規(guī)劃技術規(guī)范要求，結合公示結果進行優(yōu)化來保證消防安全。關于房屋質量安全問題，則由設計單位依據地基勘察、房屋檢測結果，進行專業(yè)的加梯方案設計，并提交市層面組織專家進行設計方案的安全性論證。通過安全性論證的加梯方案才能付諸實施。項目開工后，施工過程中的質量安全問題也是加梯工程不容輕視的重要一環(huán)，需要引起施工企業(yè)、監(jiān)理單位高度的重視。
Q36
請問電梯安裝完以后的維修費用是如何操作的？根據樓層出資嗎？
答：
維修出資應業(yè)主自行協商解決。
Q37
請問電梯加裝后的維護保養(yǎng)是物業(yè)管還是社會單位管？
答：
物業(yè)公司來管理更為合適。物業(yè)公司能夠第一時間了解小區(qū)電梯的具體運行情況，管理也很專業(yè)，遇到問題協調解決也很及時。
Q38
電梯使用后出現問題或者事故由誰負責？
答：
業(yè)主是電梯的所有權人，依法承擔電梯安全運行的相應義務，并明確使用管理單位。使用管理單位應當履行電梯安全管理義務，對電梯使用安全負責。
Q39
在舊改的房子會加裝電梯嗎？
答：
鼓勵老舊住房改造的同時同步考慮電梯的加梯。這樣不僅能減少管線搬遷移位的麻煩，大大降低電梯加裝的費用，也能提高房屋的整體性和安全性。
Q40
惟怡 elena：古美街道什么時候開始呢？
Valen.s：hello：請問虹橋鎮(zhèn)加裝電梯推進辦如何聯系呢？
福：浦江鎮(zhèn)什么時候加裝電梯？一陣風似的，又沒有聲音了
秋浦癡客：閔行老舊小區(qū)加裝電梯是一項順民心，合民意的實事工程。不知道馬橋鎮(zhèn)什么時候開始啟動這項工作？
Danny：請問我在居委會登記了加裝電梯同意意向，已經過去一個多月了。正常情況下，什么時候可以知道正式加裝電梯的進度？
答：
今年是閔行加梯工作的發(fā)力年。區(qū)層面已經成立了區(qū)加梯推進辦來統籌協調全區(qū)的加梯工作。各街鎮(zhèn)也成立了加梯辦，會同街鎮(zhèn)規(guī)建、社區(qū)、安監(jiān)等部門共同推進加梯工作。小區(qū)居委要主動牽頭，搭建好居民協商的平臺，引導促成居民加梯簽約。希望各街鎮(zhèn)按照“可裝愿裝則盡裝快裝”的原則，加快電梯的加裝，讓居民盡快體會到上上下下的享受。
新民眼工作室
作者 | 通訊員 魏天浩 記者 魯哲
編輯 | 顧瑩穎
