德國(guó)人養(yǎng)老的三級(jí)義務(wù)
昨天參加一個(gè)關(guān)于放開(kāi)二胎政策的人口問(wèn)題研討會(huì)，一位65歲的老先生聽(tīng)完前面三個(gè)人反對(duì)計(jì)劃生育的發(fā)言，氣得雙手發(fā)抖，站起來(lái)拍桌子，直罵：“胡說(shuō)八道，胡說(shuō)八道！”被罵的當(dāng)然也包括本人，但我沒(méi)有生氣，只是擔(dān)心他身體受不了，萬(wàn)一出現(xiàn)個(gè)好歹怎么辦？
我當(dāng)時(shí)的觀點(diǎn)很簡(jiǎn)單，歸納起來(lái)主要為：我是個(gè)自由主義者，從情感上說(shuō)，我反對(duì)計(jì)劃生育，因?yàn)槿说纳龣?quán)是天賦人權(quán)之一，國(guó)家無(wú)權(quán)干預(yù)。但從理智上講，中國(guó)得適當(dāng)控制人口，否則資源與人口不太匹配。
問(wèn)題是，如何控制人口？不能用簡(jiǎn)單粗暴的方法，把人的生殖器給關(guān)閉掉，還是要以引導(dǎo)為主。怎么引導(dǎo)呢？首先，要解決人的后顧之憂，讓養(yǎng)兒防老的觀念沒(méi)有市場(chǎng)。我舉了德國(guó)的例子：由于德國(guó)有良好的社會(huì)保險(xiǎn)體系，人們并不擔(dān)心退休之后的生存問(wèn)題，所以沒(méi)有必要生很多孩子來(lái)為今后的養(yǎng)老做準(zhǔn)備。而中國(guó)生育最旺盛的地區(qū)是農(nóng)村，其中的原因是什么呢？除了傳統(tǒng)的落后觀念外，老無(wú)所養(yǎng)是關(guān)鍵。農(nóng)民60歲后，每月只能領(lǐng)取50元，據(jù)說(shuō)最近漲到了75元。大家都清楚，75元根本不起任何作用，最多能買到5斤豬肉。其次，政府的不作為就是最好的作為。眾所周知，中國(guó)生育高峰在上個(gè)世紀(jì)60年代，原因是60年代初發(fā)生大饑荒、大面積餓死人后的生育自然反彈。再加上政府鼓勵(lì)生育（英雄母親），人口猛然膨脹起來(lái)。到了70年代末，面對(duì)暴漲的人口，經(jīng)濟(jì)難以支撐，國(guó)家不得不實(shí)行最嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策。遺憾的是，閘門關(guān)得太緊了，以至于中國(guó)老齡化社會(huì)提前到來(lái)，此外，男女比例失衡，導(dǎo)致中國(guó)出現(xiàn)嚴(yán)重的人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題，于是，2015年放開(kāi)二胎的政策出臺(tái)了，可惜已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了時(shí)機(jī)，這樣的補(bǔ)救措施無(wú)法改變?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。換言之，即使現(xiàn)在很多人開(kāi)始生第二胎孩子，起碼要過(guò)30年后人口結(jié)構(gòu)才趨于合理。30多年的計(jì)劃生育，需要付出30多年后才能讓人口結(jié)構(gòu)回歸合理的代價(jià)，這就是政府過(guò)度作為的結(jié)果。因此，我認(rèn)為，政府不作為就是最好的人口政策。
進(jìn)一步分析，為何說(shuō)政府不作為就是最好的人口政策呢？這就是，只要政府不干預(yù)，人口的增長(zhǎng)會(huì)遵循一定的規(guī)律：經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民眾的生活水平提高之后，生孩子的意愿會(huì)逐漸降低，德國(guó)、瑞士、日本就是最好的例子，這些國(guó)家的人口已經(jīng)負(fù)增長(zhǎng)。如果美國(guó)不是每年引進(jìn)大量的移民，也同樣會(huì)出現(xiàn)人口負(fù)增長(zhǎng)的問(wèn)題。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不一定會(huì)帶來(lái)人口的減少，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展惠及個(gè)人、民眾的生活水平得到實(shí)實(shí)在在的提高之后，人口增長(zhǎng)的下行才有可能。為何生活水平提高之后，人口反而會(huì)負(fù)增長(zhǎng)呢？這就是觀念的改變。當(dāng)生活水平達(dá)到一定高度之后，人們才意識(shí)到個(gè)體存在的意義，也只有后顧之憂免除之后才能享受生活，如果孩子太多，反而是一種負(fù)擔(dān)。今年11月，我到德國(guó)旅游，和一對(duì)中德結(jié)合的夫妻聊天。知道他們只有一個(gè)女孩后，我問(wèn)他們，是否還有再生的打算？夫妻倆聽(tīng)后直搖頭：“不要，不要，孩子多了會(huì)影響生活質(zhì)量?！薄皯{我們現(xiàn)在的工資可以去旅游、休閑，一旦再有孩子，肯定會(huì)不能保持現(xiàn)在這樣生活水準(zhǔn)了?！蔽覇?wèn)：“政府不是每月給每個(gè)孩子187歐元的補(bǔ)助金嗎？”夫婦倆回答：“孩子的生活費(fèi)沒(méi)有問(wèn)題，可是不也要給孩子買衣服、買零食嗎？再說(shuō)，照看孩子耗費(fèi)的精力很大，失去了悠閑自在的生活”。
這就是觀念的改變。人為自己而活，不是為了下一代。至于贍養(yǎng)上一代，那是第三級(jí)義務(wù)。什么是第三級(jí)義務(wù)呢？這對(duì)夫妻帶我去養(yǎng)老院看男方的奶奶，并告訴我，他的奶奶如果在家，退休金已經(jīng)足夠生活。如果進(jìn)了養(yǎng)老院，養(yǎng)老院每月的費(fèi)用首先由養(yǎng)老金支付，這是第一級(jí)義務(wù)。養(yǎng)老院每月的費(fèi)用為4000歐元左右，一般而言，普通民眾的養(yǎng)老金不足以支付這筆昂貴的費(fèi)用，除非曾經(jīng)在大企業(yè)上過(guò)班，繳納的保險(xiǎn)較多，養(yǎng)老金才有可能涵蓋。一般民眾的養(yǎng)老金在1000-3000歐元之間，有的還更少。不夠怎么辦？這才開(kāi)始了第二級(jí)義務(wù)：個(gè)人義務(wù)，即個(gè)人用存款彌補(bǔ)不足，存款花光了就要變賣有價(jià)證券、汽車、房產(chǎn)，直到房產(chǎn)花完了才進(jìn)入第三級(jí)義務(wù)：子女義務(wù)，子女必須平攤養(yǎng)老金之外的養(yǎng)老費(fèi)用。如果沒(méi)有子女怎么辦？國(guó)家就只好承擔(dān)子女義務(wù)。在德國(guó)，國(guó)家是子女，不是父母。在沒(méi)有子女的家庭，國(guó)家就必須承擔(dān)起子女的責(zé)任，發(fā)放各種養(yǎng)老救濟(jì)金。事實(shí)上，國(guó)家的救濟(jì)比起子女而言，更為靠譜，因?yàn)樽优氖杖氩灰?jiàn)得比國(guó)家的收入更穩(wěn)定。
正因?yàn)閲?guó)家成為比子女更為強(qiáng)大的靠山，所以德國(guó)人并不寄希望于孩子。由于有了這樣的環(huán)境，少生甚至不生孩子的觀念就成為了多數(shù)人的共識(shí)，因此德國(guó)從未提倡過(guò)計(jì)劃生育政策，更不會(huì)把人拖進(jìn)醫(yī)院打胎。
前文提到的老先生反駁我：德國(guó)不實(shí)行計(jì)劃生育，是因?yàn)檫@個(gè)國(guó)家富裕，國(guó)家可以支付龐大的養(yǎng)老費(fèi)用。看他年紀(jì)太大，身體不好，因此沒(méi)好意思當(dāng)面反駁。其實(shí)，我很想對(duì)他說(shuō)：德國(guó)二戰(zhàn)結(jié)束后，盡管一片廢墟，但社會(huì)保險(xiǎn)和救濟(jì)體系一直沒(méi)有中斷過(guò)，難道當(dāng)時(shí)的德國(guó)政府比現(xiàn)在的中國(guó)政府還富有？如果貪官?zèng)]有那么多駭人聽(tīng)聞的收入，中國(guó)的老百姓該有多富裕？盡管我數(shù)學(xué)不好，但還是可以簡(jiǎn)單算算的：如果把貪官海外存款除以14億，中國(guó)民眾收入還是相當(dāng)可觀的，更不用說(shuō)貪官們動(dòng)輒幾十、上百套的房產(chǎn)、不計(jì)其數(shù)的股票證券黃金、價(jià)值連城的字畫(huà)和古玩了。再說(shuō)，減少點(diǎn)海外援助，什么免費(fèi)醫(yī)療、免費(fèi)教育、免費(fèi)養(yǎng)老都有了。
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