復(fù)工復(fù)產(chǎn)的先行軍——制造業(yè)百企復(fù)工快速調(diào)查
【導(dǎo)語(yǔ)】目前制造業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)率接近70%，但員工復(fù)崗率與企業(yè)復(fù)產(chǎn)率不成正比，生產(chǎn)線上的一線員工缺崗多，造成生產(chǎn)線不能全面復(fù)產(chǎn)。當(dāng)前疫情對(duì)制造業(yè)企業(yè)復(fù)工沖擊影響程度正在減弱，主要影響顯現(xiàn)在招工難和就業(yè)難的“舊兩難”和招工難、復(fù)工難的“新兩難”將加劇勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)的先行軍
——制造業(yè)百企復(fù)工快速調(diào)查
制造業(yè)是吸納農(nóng)民工就業(yè)的第一大產(chǎn)業(yè)，也是穩(wěn)就業(yè)的主陣地，同時(shí)承擔(dān)著防疫物資生產(chǎn)和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)就業(yè)的先行責(zé)任，這次疫情對(duì)制造業(yè)沖擊較大，上下十分關(guān)注。在全國(guó)防疫情取得積極成效時(shí)，制造業(yè)的先行復(fù)工至關(guān)重要。中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)農(nóng)民工發(fā)展課題組通過(guò)對(duì)全國(guó)100 家有代表性的制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行了農(nóng)民工返城復(fù)工快速調(diào)查，包括富士康、藍(lán)思科技、北汽集團(tuán)、華晨寶馬、中鐵裝備、金川公司、北京精雕、三顆樹(shù)、大衛(wèi)地板、汾酒集團(tuán)、雙星名人、華堅(jiān)集團(tuán)、振東制藥、扶正藥業(yè)、奇正藏藥、亞寶制藥、東陽(yáng)中信紅木家具、美盈家具等國(guó)內(nèi)外有影響的制造業(yè)企業(yè)。企業(yè)涵蓋了制造業(yè)的大多數(shù)行業(yè)，涉及農(nóng)民工約百萬(wàn)人。制造業(yè)中的大中型企業(yè)是復(fù)工的骨干力量，非公企業(yè)復(fù)工積極性較高。
調(diào)查顯示，國(guó)企基本復(fù)產(chǎn)，復(fù)工率也在逐步上升，制造業(yè)中的央企國(guó)企充分發(fā)揮排頭兵作用。例如山西汾酒已于2 月10 日啟動(dòng)釀酒生產(chǎn)，目前共計(jì)5500 余人復(fù)工，是白酒行業(yè)第一家實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)。但相比于央企國(guó)企，民營(yíng)企業(yè)復(fù)工的難度大、困難多，但復(fù)工主動(dòng)性高、積極性強(qiáng)。目前對(duì)農(nóng)民工返城后防疫管控約束性很嚴(yán)，多數(shù)員工還未能復(fù)工，形成民營(yíng)企業(yè)當(dāng)前復(fù)產(chǎn)多、復(fù)工率較低的局面，例如，國(guó)內(nèi)出口高檔酒店家具的最大企業(yè)美盈集團(tuán)，由于其90多名湖北籍員工都被限制在湖北出不來(lái)，臨時(shí)也難招到合適的技工，相關(guān)的生產(chǎn)線開(kāi)工率只有30%左右，現(xiàn)在正擴(kuò)大招聘就近地方員工。調(diào)查顯示，30%的企業(yè)都反映企業(yè)復(fù)工的門檻過(guò)高、過(guò)嚴(yán)現(xiàn)象普遍存在。
民營(yíng)制造企業(yè)復(fù)工關(guān)鍵在于一線操作工上，多數(shù)企業(yè)的一線操作人員占比都超過(guò)50%，一線操作工復(fù)工率直接決定了制造業(yè)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。制造業(yè)復(fù)產(chǎn)企業(yè)增加較快，但員工復(fù)崗率還不能同步提升，處于“不對(duì)稱”階段。
調(diào)查顯示，由于制造業(yè)企業(yè)組織化程度高、生產(chǎn)生活配套設(shè)施較好，和疫情防控要求契合程度高，普遍率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在諸多行業(yè)處于猶豫等待、徘徊觀望之時(shí)，制造業(yè)企業(yè)充分發(fā)揮了復(fù)工復(fù)產(chǎn)先鋒作用。
（一）制造業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)率接近70%。多數(shù)企業(yè)從2 月10 日起已經(jīng)開(kāi)始復(fù)產(chǎn)，例如金川集團(tuán)截至2 月25 日，復(fù)工率達(dá)到95.8%，其中廣西公司復(fù)工率97.2%。但從調(diào)查企業(yè)來(lái)看，仍然有39%的企業(yè)實(shí)際復(fù)產(chǎn)時(shí)間需要延遲到3 月1 日以后。（二）當(dāng)前員工復(fù)崗率與企業(yè)復(fù)產(chǎn)率不成正比。從正在返城的員工來(lái)看，員工的復(fù)崗率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于企業(yè)復(fù)產(chǎn)率，存在復(fù)產(chǎn)后員工難復(fù)工的問(wèn)題。例如全國(guó)古典家具生產(chǎn)規(guī)模居于前列的浙江東陽(yáng)中信紅木家具集團(tuán)已經(jīng)開(kāi)始復(fù)產(chǎn)復(fù)工，其中本地員工復(fù)工260 人，占員工人數(shù)38%，外地員工由于一時(shí)難以到崗，目前生產(chǎn)線上主要靠當(dāng)?shù)貑T工部分復(fù)產(chǎn)，待外地員工復(fù)工后才能達(dá)到春節(jié)前生產(chǎn)規(guī)模。（三）從企業(yè)內(nèi)部各類員工的復(fù)崗率情況來(lái)看，目前“倒金字塔”現(xiàn)象較多。調(diào)查樣本中，管理人員的平均復(fù)崗率為29.9%，專業(yè)技術(shù)人員的平均復(fù)崗率為24.3%，一線操作人員的平均復(fù)崗率為19.8%。例如徐工集團(tuán)2 月10 日啟動(dòng)復(fù)工，但受疫情影響，集團(tuán)下屬公司在徐州的供應(yīng)鏈配套企業(yè)多數(shù)未能進(jìn)入復(fù)工復(fù)產(chǎn)狀態(tài)，主要是生產(chǎn)線上的一線員工缺崗多，造成生產(chǎn)線不能全面復(fù)產(chǎn)。（四）少數(shù)特大型企業(yè)用工量很大，人員從各地返城差異性大、各地防疫要求參差不齊，加之準(zhǔn)備防疫隔離用房、口罩、消毒液、場(chǎng)地消毒、分批就餐等需要專門培訓(xùn)安排，不得不考慮先部分復(fù)工、分批復(fù)工以及延后復(fù)工。例如，勞動(dòng)密集型特大型制造企業(yè)富士康集團(tuán)鄭州科技園區(qū)和深圳工業(yè)園區(qū)，春節(jié)前用工量都達(dá)20萬(wàn)人，為降低疫情沖擊的影響，盡快恢復(fù)產(chǎn)能，采取了一系列復(fù)工措施，為保證員工返崗后口罩需求，在富士康深圳龍華園區(qū)率先導(dǎo)入口罩生產(chǎn)線，2 月5 日投產(chǎn)，預(yù)計(jì)2 月底可達(dá)日產(chǎn)200 萬(wàn)只，滿足自用、助力企業(yè)復(fù)工；為保證返崗員工隔離需求，準(zhǔn)備了可用于40000 人隔離觀察的員工宿舍；為幫助農(nóng)民工返崗復(fù)工，在人社部門支持下，富士康啟動(dòng)接農(nóng)民工返崗的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包車專列服務(wù)；為鼓勵(lì)農(nóng)民工盡快返崗，富士康也推出“防疫返崗激勵(lì)獎(jiǎng)”，復(fù)工給每人最高獎(jiǎng)勵(lì)5250 元，吸引外地員工及早返崗復(fù)工；盡管富士康集團(tuán)推出了一攬子助力復(fù)工的“硬核”舉措，但是員工返崗情況仍差距很大，目前鄭州科技園區(qū)返崗率不足20%。藍(lán)思科技集團(tuán)瀏陽(yáng)工業(yè)園區(qū)有11萬(wàn)員工，90%是外地員工，漢族、回族、土家族、維吾爾族、苗族農(nóng)民工都在此就業(yè)，目前瀏陽(yáng)工業(yè)園區(qū)復(fù)工率在82%左右，受不少地方“過(guò)度”防疫防控影響，預(yù)計(jì)三月上旬才能實(shí)現(xiàn)集團(tuán)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。（五）目前，全國(guó)農(nóng)民工輸出地大都是疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，相當(dāng)一部分企業(yè)由于防疫管控程序多、“一刀切”等問(wèn)題不得不延后。調(diào)查企業(yè)中，富士康反映當(dāng)前復(fù)工主要障礙是受防疫過(guò)度管控的影響，多數(shù)鄉(xiāng)村、社區(qū)對(duì)人員進(jìn)出實(shí)行“過(guò)度”的嚴(yán)管，制約了農(nóng)民工外出返崗。農(nóng)民工外出務(wù)工須開(kāi)具健康證明等，手續(xù)繁瑣，給返城復(fù)工的輸入地也帶來(lái)很多困擾。由于富士康鄭州科技園區(qū)外地員工約占員工總數(shù)90%，目前不少地方道路客運(yùn)不暢成為制約復(fù)工的重要原因，員工返城后需隔離觀察14天，形成返城還不等于復(fù)工，由于遲遲難以恢復(fù)產(chǎn)能，富士康面臨巨大的企業(yè)運(yùn)營(yíng)和訂單交付壓力.（六）勞動(dòng)密集型制造企業(yè)復(fù)工難度大、復(fù)產(chǎn)延后。由于使用外地用工人員多，一下難以找到相當(dāng)數(shù)量的隔離租房，口罩、消毒液等防疫物資也準(zhǔn)備不足，難以達(dá)到全面復(fù)工的水平，有些企業(yè)采取靈活用工方式來(lái)緩解當(dāng)前復(fù)工困難。雙星鞋業(yè)反映，受這次疫情影響較大，企業(yè)復(fù)工后為減少成本還將減少正式用工的比例，增加靈活用工比例。在此次疫情中，共享員工正在成為一種有效的快速?gòu)?fù)工模式，華晨寶馬先復(fù)產(chǎn)沈陽(yáng)工廠，由于缺工，通過(guò)共享員工平臺(tái)從集團(tuán)外先調(diào)劑50 名一線操作工，一汽豐田通過(guò)華晨共享用工平臺(tái)應(yīng)急使用了220 名成熟練技工，保障3 月初準(zhǔn)時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。（七）居家或者遠(yuǎn)程辦公并不適合作為制造業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的主要措施。例如華晨寶馬2 月17 日已經(jīng)開(kāi)始逐步復(fù)產(chǎn)復(fù)工，從集團(tuán)內(nèi)部來(lái)看，管理團(tuán)隊(duì)主要以彈性工作制或者遠(yuǎn)程辦公為主，但整車生產(chǎn)廠的員工只能是在一線操作為主，遠(yuǎn)程辦公的形式并不能有效保證生產(chǎn)線的順暢復(fù)產(chǎn)。當(dāng)前疫情對(duì)制造業(yè)企業(yè)復(fù)工沖擊影響程度正在減弱，尤其是春節(jié)過(guò)后趕制防疫物資企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行情況，防疫與復(fù)工可以同時(shí)做到。
（一）盡管此次疫情是階段性的，不會(huì)改變我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本走勢(shì)，但是目前對(duì)于制造業(yè)而言，疫情帶來(lái)供需兩端上下游產(chǎn)業(yè)鏈延遲性的短期影響不容忽視。54.35%的企業(yè)受疫情沖擊影響較大，疫情帶來(lái)的影響不僅僅是復(fù)工的延遲，同時(shí)由于疫情帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中斷等因素，也會(huì)給部分上下游供應(yīng)鏈緊密關(guān)聯(lián)的制造業(yè)企業(yè)帶來(lái)短時(shí)間難以彌補(bǔ)的損失。例如蘇州大衛(wèi)地板公司原料供給在南美州巴西、秘魯、圭亞那等地，按季按月供板材，錯(cuò)過(guò)一季度再補(bǔ)就很困難，因此先鼓勵(lì)就地就近的200 名員工2月10日先復(fù)工，后續(xù)員工加入到蘇州大巴“專車”接外地員工回廠復(fù)工行列。
（二）從復(fù)工對(duì)就業(yè)影響看，隨著疫情的逐步減弱，企業(yè)用工會(huì)發(fā)生恢復(fù)性反彈，目前疫情雖然帶來(lái)了部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難和用工減少，但同時(shí)也促進(jìn)防疫物資等相關(guān)制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)張和就業(yè)增加。例如，甘肅扶正藥業(yè)科技公司生產(chǎn)抗疫產(chǎn)品（75%酒精消毒液、貞芪扶正膠囊）的生產(chǎn)線已經(jīng)復(fù)工，并且在外地員工較難到崗的情況下，該生產(chǎn)線的員工復(fù)崗率也在70%左右。在西藏、青海、甘肅三省區(qū)都有工廠的奇正藏藥，處于疫情輕的地區(qū)，訂單增加，500 多名員工按原定2 月10 日已經(jīng)復(fù)工；山西振東制藥集團(tuán)的復(fù)方苦參、防風(fēng)通圣丸、藿香正氣膠囊等防疫藥品及銀翹解毒膠囊等清熱解毒藥品在疫情期間需求急增，春節(jié)期間部分員工仍然正常上班，加班加點(diǎn)生產(chǎn)藥品，直至2 月10 日，近2000 名員工全部復(fù)工，繼續(xù)大力生產(chǎn)，保障藥品供應(yīng)；山西亞寶制藥集團(tuán)在太原高新區(qū)主要生產(chǎn)抗生素產(chǎn)品，為保障防疫物資的急需，從春節(jié)到現(xiàn)在，200人都是輪休，滿負(fù)荷生產(chǎn)。從中期趨勢(shì)來(lái)看，未來(lái)3 個(gè)月內(nèi)，多數(shù)制造業(yè)企業(yè)隨著生產(chǎn)達(dá)標(biāo)，用工需求也會(huì)同步上升。從調(diào)查來(lái)看，48%的企業(yè)2020 年正月底仍然有招聘計(jì)劃，接近70%的企業(yè)沒(méi)有裁員計(jì)劃，反而在自然減員后會(huì)繼續(xù)補(bǔ)員，因此1-3 個(gè)月內(nèi)的制造業(yè)的勞動(dòng)力需求將會(huì)出現(xiàn)70%以上的恢復(fù)性反彈，隨著員工逐步復(fù)崗，制造業(yè)就業(yè)形勢(shì)會(huì)基本穩(wěn)定。（三）疫情對(duì)制造業(yè)的民營(yíng)中小企業(yè)短期沖擊性較大，私營(yíng)工業(yè)企業(yè)的資金鏈條已經(jīng)普遍處于緊繃狀態(tài)。（四）對(duì)制造業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的影響，主要顯現(xiàn)在招工難和就業(yè)難結(jié)構(gòu)性矛盾加劇。從當(dāng)前情況來(lái)看，目前制造業(yè)企業(yè)很多面臨招工難和復(fù)工難的“新兩難”局面，并且很多技能要求較低的制造業(yè)企業(yè)由于訂單積壓或者資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈斷裂的原因，大多數(shù)會(huì)直接延后復(fù)工、甚至?xí)簳r(shí)停工，而技能要求較高的智能制造或?qū)I(yè)技術(shù)要求高的大中型制造業(yè)企業(yè)受疫情沖擊較輕、將先渡過(guò)難關(guān)。從長(zhǎng)期看，招工難和就業(yè)難的“舊兩難”和招工難、復(fù)工難的“新兩難”將加劇勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，缺乏技能的農(nóng)民工同樣面臨較高的失崗風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)查企業(yè)中，對(duì)限制農(nóng)民工合理流動(dòng)反映強(qiáng)烈，盼望當(dāng)?shù)卣洼敵龅卣徒M織農(nóng)民工集中返崗能協(xié)調(diào)一致。在農(nóng)民工相對(duì)集中的地區(qū)，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的包車或?qū)Ａ械冉M織方式，集中組織農(nóng)民工返崗復(fù)工的需求較為迫切。對(duì)癥下藥，有序推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)復(fù)工的建議。
（一）推行輸出地農(nóng)民工數(shù)字化綠色健康證明。針對(duì)不少地方政府防疫前期的“嚴(yán)控”措施到現(xiàn)在防疫取得初步成效時(shí)仍在繼續(xù)使用，需要復(fù)工的勞動(dòng)力走不出去，直接形成先行復(fù)工的制造業(yè)企業(yè)用工短缺的困難，需要立即采取輸出地發(fā)放“健康卡”等通行證，推行數(shù)字化管理，建立健康互認(rèn)工作，表明回家過(guò)年二十天中未發(fā)生“新冠”癥狀。例如杭州“健康碼”啟用以來(lái)，每日訪問(wèn)量突破千萬(wàn)人次，目前已累計(jì)發(fā)放“健康碼”超820 萬(wàn)人。這一模式在全國(guó)其他地方也可借鑒。（二）采取農(nóng)民工返城定制化交通服務(wù)。就業(yè)輸入地應(yīng)積極采取“包車、包機(jī)、包專列”等有效辦法實(shí)現(xiàn)“出家門上車門，下車門進(jìn)廠門”，給農(nóng)民工返城復(fù)工提供安全、便捷條件，使有用工需求的企業(yè)基本得到滿足。例如，北京精雕集團(tuán)組織員工自駕車搭乘在一起，實(shí)現(xiàn)20O多農(nóng)民工技工點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的返城復(fù)工；浙江東陽(yáng)中信紅木家具集團(tuán)為保障全面復(fù)產(chǎn)為省外返城員工定制“專車”復(fù)工。（三）簡(jiǎn)化復(fù)工手續(xù)，取消不合理審批，建立備案承諾制，由管制思維轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)思維。例如，廣東佛山出臺(tái)取消以疫情防控限制企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的審批、備案等行為，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)無(wú)需批準(zhǔn)、無(wú)需簽訂承諾書(shū)，不得要求返崗員工提供多項(xiàng)證明。但由于各地方政策不同步，造成由于供應(yīng)鏈上下游復(fù)工時(shí)間不同所帶來(lái)生產(chǎn)受阻，特別是即便達(dá)到復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)，但由于員工不能實(shí)際到崗造成復(fù)工困難。（四）當(dāng)前復(fù)工可實(shí)行“政府指導(dǎo)、企業(yè)自定、部門服務(wù)”的原則，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造出行之有效辦法，盡快緩解企業(yè)用工短缺。政府與企業(yè)合力解決口罩等防護(hù)物資缺口和隔離用房等困難，保障防疫和復(fù)工兩不誤。從調(diào)查樣本企業(yè)來(lái)看，在復(fù)工準(zhǔn)備過(guò)程中，50%以上的企業(yè)在體溫計(jì)、消毒液、酒精、噴霧器等儲(chǔ)備方面都準(zhǔn)備較為充足，但仍然有55%的企業(yè)在口罩儲(chǔ)存方面存在困難，“一罩難求”依然嚴(yán)峻。調(diào)查企業(yè)中只有12.9%的企業(yè)會(huì)在外幫助員工提供隔離宿舍，82%的企業(yè)還沒(méi)有準(zhǔn)備好幫助員工隔離的臨時(shí)租房。（五）加快扶持企業(yè)尤其中小企業(yè)的優(yōu)惠政策，落實(shí)到位“接地氣”、見(jiàn)到實(shí)效“冒熱氣”。努力推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，優(yōu)先支持汽車、電子等產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持5G、工業(yè)機(jī)器人等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極扶持防疫產(chǎn)品上規(guī)模、上檔次，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、形成疫情結(jié)束后出口產(chǎn)品新優(yōu)勢(shì)，也要支持家具、服裝、制鞋和食品加工等民生產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)并走向高質(zhì)量發(fā)展，避免市場(chǎng)持續(xù)疲軟中再遭疫情重創(chuàng)而出現(xiàn)行業(yè)“塌陷”、失業(yè)眾多的狀況。目前，針對(duì)企業(yè)復(fù)工的多種優(yōu)惠政策已出臺(tái)不少，應(yīng)推動(dòng)解決制造業(yè)企業(yè)先復(fù)工、先落實(shí)、先受益，率先恢復(fù)產(chǎn)能、降低成本、減少損失、增加收益，這都需要當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)共同盡快落實(shí)、精準(zhǔn)服務(wù)。國(guó)家階段性減免企業(yè)社保三費(fèi)和緩繳醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金到位，一般可降低企業(yè)用工成本約25%左右，這對(duì)于支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)是及時(shí)雨，有待盡快落地見(jiàn)效，確保每戶參保繳費(fèi)的企業(yè)都能享受到政策紅利，切實(shí)解決中小企業(yè)燃眉之急。相關(guān)政策落實(shí)有待進(jìn)一步加快加強(qiáng)，從100 家調(diào)查樣本企業(yè)來(lái)看，九成以上的企業(yè)目前暫未得到與疫情相關(guān)的政府稅費(fèi)減免、貸款貼息或者降息、失業(yè)保險(xiǎn)返還、減免房租等優(yōu)惠政策，落實(shí)到企業(yè)受益還有一個(gè)時(shí)間差。目前有針對(duì)性可操作的扶持制造業(yè)中小企業(yè)的有效辦法較為缺乏。（六）針對(duì)不少地方和企業(yè)“放大招”吸引農(nóng)民工復(fù)工，似乎招工難初步顯現(xiàn)，技工更是短缺，要鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工技能提升和人文關(guān)懷。尤其沿海地區(qū)的“制造之都”要將提高農(nóng)民工技能作為吸引農(nóng)民工的重要砝碼，鼓勵(lì)多勞多得，也要允許技高多得，使農(nóng)民工大多數(shù)成為技工、優(yōu)秀的成為技師，從根本上緩解“招工難、技工荒”問(wèn)題，補(bǔ)齊技工長(zhǎng)期缺少的短板，也使近年來(lái)快速上升的勞務(wù)派遣價(jià)格回歸到合理的水平上。例如，調(diào)查中，用工量大的企業(yè)招一個(gè)農(nóng)民工復(fù)工補(bǔ)助2000-3000 元，實(shí)際是對(duì)勞務(wù)派遣用工轉(zhuǎn)讓費(fèi)由人均千元飚升到人均四千元的直接對(duì)沖。“低谷”時(shí)往往更能挖掘自身潛力，企業(yè)復(fù)工受政府“看得見(jiàn)的手”的大力扶持渡過(guò)困難期，也要化危為機(jī)運(yùn)用市場(chǎng)“看不見(jiàn)的手”助推發(fā)展轉(zhuǎn)型，推動(dòng)企業(yè)從人力資源開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)向人力資本提升，為戰(zhàn)勝疫情后創(chuàng)出提升農(nóng)民工技能和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力打下基礎(chǔ)。（課題組負(fù)責(zé)人楊志明為國(guó)務(wù)院參事室特約研究員、中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，李付俊、林蔚為課題組成員）
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