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          浙江:一個(gè)“零資源經(jīng)濟(jì)”的奇跡

          中國(guó)大陸31個(gè)省份,以“江”為名的有兩個(gè):一個(gè) 浙江 (錢(qián)塘江舊稱(chēng)浙江),面積10.55萬(wàn)平方公里;一個(gè) 黑龍江 ,面積47.3萬(wàn)平方公里。

          改革開(kāi)放初期,浙江的GDP為123.72億元,常住人口3751萬(wàn); 黑龍江的GDP為174.81億元,常住人口3130萬(wàn)。

          而2018年末,浙江的GDP為5.62萬(wàn)億,常住人口5737萬(wàn); 黑龍江的GDP為1.64萬(wàn)億,常住人口3773萬(wàn)。

          改革開(kāi)放40年時(shí)間,黑龍江從“人少錢(qián)多”變成了相比之下的“人少錢(qián)少”,而浙江從落后于人約50億GDP變成了反超4萬(wàn)億,并且人口大幅增加了2000萬(wàn),實(shí)現(xiàn)了“人財(cái)兩旺”的局面。 “兩江”的發(fā)展變化可謂是“三十年河?xùn)|,三十年河西”。

          我們不禁要問(wèn)何以至此?

          筆者上周寫(xiě)過(guò)《南北經(jīng)濟(jì)的天平何以大幅失衡: 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是人文環(huán)境? 》,文章里提到了南北經(jīng)濟(jì)分化的部分原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同,北方是能源、重化工業(yè)為主,南方是新經(jīng)濟(jì)為主。

          但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同只是經(jīng)濟(jì)分化的淺層次原因,深層次原因在于南北地區(qū)的資源稟賦不同。 因?yàn)橘Y源稟賦不同,所以南北選擇了不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而走上了不一樣的發(fā)展之路。 浙江和黑龍江剛好是南北地區(qū)在資源稟賦方面存在巨大差異的典型代表。

          資源豐富、地大物博一直以來(lái)都是黑龍江引以為傲的資本。

          黑龍江土地條件居全國(guó)之首,是世界著名的三大黑土帶之一,總耕地面積和可開(kāi)發(fā)的土地后備資源均占全國(guó)十分之一以上,人均耕地是全國(guó)平均水平的 3 倍左右。

          黑龍江石油、石墨等 10 種礦產(chǎn)的儲(chǔ)量居全國(guó)之首,原油產(chǎn)量占全國(guó) 20% ,大慶油田是我國(guó)最大的油田,煤炭?jī)?chǔ)量居?xùn)|北三省第一位。

          全省林業(yè)經(jīng)營(yíng)總面積 3126 萬(wàn)公頃,占全省土地面積的 68.9% ,森林面積、森林總蓄積和木材產(chǎn)量均居全國(guó)首位,是國(guó)家最重要的國(guó)有林區(qū)和最大的木材生產(chǎn)基地。

          在黑龍江13個(gè)地級(jí)市中,有7座屬于資源型城市: “油城”大慶,“林城”大小興安嶺即大興安嶺和伊春市,“煤城”雞西、鶴崗、雙鴨山市和七臺(tái)河。

          而浙江呢? 面積僅有黑龍江的五分之一,狹小暫且不說(shuō),竟還有著“七山一水二分田”的先天不足。 改革開(kāi)放之初,全省人均耕地0.68畝,不足全國(guó)平均水平的一半,其農(nóng)作物產(chǎn)出僅夠果腹; 由于山高水深,交通極為不便,人稱(chēng)“浙江到,汽車(chē)跳”。 從省會(huì)杭州驅(qū)車(chē)前往距離不過(guò)400多公里的邊遠(yuǎn)山區(qū)縣市,竟然需顛簸勞頓近20個(gè)小時(shí)。

          再看各類(lèi)礦產(chǎn)資源,幾乎沒(méi)有,名聲最響的浙江北部國(guó)營(yíng)長(zhǎng)廣煤礦已于2007年因礦藏枯竭徹底關(guān)閉。以全國(guó)平均指數(shù)為100計(jì),浙江自然資源人均擁有量綜合指數(shù)僅為11.5,即相當(dāng)于全國(guó)平均水平的11.5%,僅略高于上海及天津,居倒數(shù)第三。

          然而,改革開(kāi)放40年后,資源豐富、地大物博的黑龍江的經(jīng)濟(jì)卻陷入了困境,GDP從改革開(kāi)放初期的全國(guó)第8名變成了今天的22名,從人口流入地變成了人口流出地, 成為全國(guó)首個(gè)養(yǎng)老金結(jié)余被花光的省份; 而浙江經(jīng)濟(jì)卻一路過(guò)關(guān)斬將,經(jīng)濟(jì)總量從第12名到穩(wěn)居第4名,人均可支配收入和人均消費(fèi)支出更是在刨除直轄市的省份排名中高居榜首,作為省,浙江的富裕度最高,是全國(guó)唯一一個(gè)省內(nèi)所有地級(jí)市的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入都超過(guò)全國(guó)平均水平的省份,創(chuàng)造了一個(gè)令眾人大跌眼鏡的“零資源經(jīng)濟(jì)”奇跡。

          有數(shù)據(jù)顯示,浙江 500 多個(gè)傲視全國(guó)的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群中,至少 80% 完全沒(méi)有當(dāng)?shù)刭Y源的依托,屬于徹頭徹尾的無(wú)中生有。

          嘉善縣沒(méi)有森林也不產(chǎn)木材,平地而起的數(shù)百家膠合板企業(yè)的年產(chǎn)量占全國(guó)市場(chǎng)的三分之一,一個(gè)只有 30 多萬(wàn)本地人口的小縣城的生產(chǎn)能力,超過(guò)了世界膠合板傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)馬來(lái)西亞整個(gè)國(guó)家;

          海寧市本地不出產(chǎn)一張毛皮,卻崛起 了全國(guó)最大的皮革市場(chǎng),年產(chǎn)皮衣上千萬(wàn)件;

          蒼南縣與人參鹿茸毫不搭界,其縣城靈溪鎮(zhèn)竟一 度成為中國(guó)南方最負(fù)盛名的參茸集散中心,滿大街用麻袋堆放的高中低檔人參足 以讓所有到訪者目瞪口呆。

          新昌是浙東典型的山區(qū)縣, “ 八山半水分半田 ” ,只有 38 萬(wàn)常住人口,可就是這樣一個(gè)資源貧瘠的小縣,每年生產(chǎn)摩輪 1000 萬(wàn)套,約占全球摩輪產(chǎn)量的四分之一。

          還有不少這樣的制造業(yè)重鎮(zhèn),影響力驚人,比如嵊州的領(lǐng)帶占到國(guó)內(nèi) 80% 市場(chǎng)份額,諸暨的襪子占到全球的三分之一等等。

          而“零資源經(jīng)濟(jì)”奇跡的塑造者是全省200萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)。 2018年11月30日,浙江省長(zhǎng)袁家軍在中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(臺(tái)州)論壇致開(kāi)幕詞時(shí)表示,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是浙江發(fā)展的最大亮點(diǎn),也是浙江經(jīng)濟(jì)最顯著的特點(diǎn)。如今,浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)茁壯成長(zhǎng)、蓬勃發(fā)展,具有“六七七八九”的特征,貢獻(xiàn)了全省65%的GDP、74%的稅收、77%的出口、87%的就業(yè)、91%的企業(yè)數(shù)量。

          在2018中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)榜單上,浙江共有93家企業(yè)入圍,這是浙江連續(xù)20年上榜企業(yè)數(shù)位列全國(guó)各省市第一。 而該榜單中,黑龍江只有1家民營(yíng)企業(yè)位列其中。

          由于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活躍,浙江共誕生了72位億萬(wàn)級(jí)別的富豪,放眼全世界,也僅次于擁有硅谷和好萊塢的美國(guó)加州。

          資源少的大放異彩,資源多的反受其累,不禁使我想起了 “ 資源詛咒 ” ,也稱(chēng) “ 荷蘭病 ” ,是指自然資源的豐富反而拖累經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

          荷蘭上世紀(jì)50年代因發(fā)現(xiàn)海岸線盛藏巨量天然氣,而迅速成為以出口天然氣為主的國(guó)家,其他工業(yè)逐步萎縮。 資源帶來(lái)的財(cái)富使荷蘭國(guó)內(nèi)創(chuàng)新的動(dòng)力萎縮,國(guó)內(nèi)其他部門(mén)失去國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 至上世紀(jì)80年代初期,荷蘭經(jīng)歷了一場(chǎng)前所未有的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

          經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)顯示,從一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間范圍來(lái)看,資源豐裕國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度是緩慢的,甚至是停滯的。 1965—1998年全世界低中收入國(guó)家人均GNP以年均2.2%的速度遞增,而OPEC(石油輸出國(guó)組織)國(guó)家同期卻下降了1.3%。 在全球65個(gè)資源相對(duì)豐裕的國(guó)家中,只有四個(gè)國(guó)家(印度尼西亞、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、博茨瓦納)人均GNP年增速達(dá)到4%(1970—1998),而一些東亞資源稀缺的經(jīng)濟(jì)體(中國(guó)香港、新加坡、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)卻超過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。

          放眼全球,日韓兩國(guó)資源十分貧瘠,地理位置可以說(shuō)也非常差,卻是世界一流的工業(yè)強(qiáng)國(guó),俄羅斯地大物博、資源豐富,靠賣(mài)石油和天然氣過(guò)日子,可日子卻越過(guò)越落魄。

          而資源之所以可以詛咒一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根本原因在于下面這四個(gè)字——“路徑依賴(lài)” 。

          資源不等于價(jià)值,資源的流動(dòng)才創(chuàng)造價(jià)值。 從資源到價(jià)值,還有非常復(fù)雜的流動(dòng)路徑。

          很多資源型城 市不會(huì)在資源豐富、經(jīng)濟(jì)興旺的時(shí)候進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,不會(huì)或很少考慮資源消耗光該怎么辦,即使考慮了也難以真正改變。

          因?yàn)樵谒Y源豐富的時(shí)候,最有效的價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑是直接賣(mài)。

          其他路徑比如深加工,一方面需要投入,另一方面別的地方已經(jīng)有了,因此其他路徑不高效,也就不會(huì)形成。 黑龍江原油產(chǎn)量占全國(guó)20%,但加工量卻只占全國(guó)3.6%。

          而隨著賣(mài)資源,該地越來(lái)越興旺,形成了一系列配套體系,這條路徑越來(lái)越穩(wěn)定,其他路徑形成的可能性也越來(lái)越小,直到資源消耗光。 等到衰敗時(shí),才發(fā)現(xiàn)自己的產(chǎn)業(yè)太單一,其他的產(chǎn)業(yè)太弱小,根本撐不起來(lái)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)。

          雖然有 “ 資源詛咒 ” 的存在,但好歹可以助力前期發(fā)展,浙江經(jīng)濟(jì)如何在零資源的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)起飛呢?

          其實(shí)浙江并非 “ 零資源 ” 。

          什么叫資源?資源有地球物理資源,有非物理資源。以黑龍江為代表的資源大省所富有的是物理資源、自然資源;而浙江雖然缺乏物理資源,卻擁有寶貴的非物理資源——人力資源、企業(yè)家資源和“四千精神” ,這才是最為稀缺、難以復(fù)制的寶貴資源。

          “一方水土養(yǎng)一方人”,追根溯源,浙江人敢闖敢干的創(chuàng)業(yè)精神是被惡劣的自然資源逼出來(lái)的。 改革開(kāi)放后,浙江商人以“四千精神”為人稱(chēng)道,即“走遍千山萬(wàn)水,說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ),想盡千方百計(jì),嘗遍千辛萬(wàn)苦”。 千辛萬(wàn)苦創(chuàng)業(yè),千方百計(jì)創(chuàng)新,“四千精神”正是浙江發(fā)展的精神注腳。

          “白天當(dāng)老板晚上睡地板”的浙江人,拖著本地生產(chǎn)的襪子、領(lǐng)帶、拉鏈、皮鞋……出現(xiàn)在開(kāi)往全國(guó)各地的綠皮火車(chē)上。 是的,就是這些小商品,而且是原始的批發(fā)生意,但實(shí)實(shí)在在地幫助浙江老板們賺到了第一桶金,幾乎浙江的第一代民營(yíng)老板都有過(guò)類(lèi)似的經(jīng)歷。

          馬云在辦中國(guó)黃頁(yè)的時(shí)候,曾經(jīng)被認(rèn)為是“瘋子”,但是馬云沒(méi)有因?yàn)橐磺Т蔚某靶Χ鴦?dòng)搖一次,踏破鐵鞋,十年磨劍,終于把阿里巴巴磨成了今天國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)江湖版圖中的兩強(qiáng)之一。 吉利的李書(shū)福、網(wǎng)易的丁磊等浙江商人莫不是如此,都是靠在市場(chǎng)中真刀真槍搏殺出來(lái)的。

          當(dāng)然,你可以說(shuō),建國(guó)后、改革開(kāi)放前,浙江人還是浙江人,為何過(guò)去貧窮而現(xiàn)在才富呢? 為何過(guò)去叫人口負(fù)擔(dān),而現(xiàn)在叫人力資源呢?

          重復(fù)前文所說(shuō)的, 資源不等于價(jià)值,資源的流動(dòng)才創(chuàng)造價(jià)值。 改革開(kāi)放的政策使得人才流動(dòng)、貨物流動(dòng)、信息流動(dòng),使得民營(yíng)企業(yè)得以創(chuàng)辦,使得企業(yè)家精神有了用武之地,使得創(chuàng)新有了回報(bào)。

          十分幸運(yùn)的是,改革開(kāi)放初期,浙江各級(jí)政府對(duì)民間敢闖敢試敢為天下先的舉動(dòng)給出的是默許和寬容。 這一姿態(tài)的基本前提是,他們較早就清醒地意識(shí)到,浙江民眾日子很苦,政府可資運(yùn)作的資源有限,放手讓民眾為家庭和家園擺脫貧困“八仙過(guò)海、各顯神通”。

          2018 年 12 月 18 日,謝高華同志被黨中央、國(guó)務(wù)院授予改革先鋒稱(chēng)號(hào),頒授改革先鋒獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

          1982 年,時(shí)任義烏縣委書(shū)記的謝高華,以縣委縣政府的名義發(fā)了 1982 年一號(hào)通告,允許農(nóng)民離土,允許農(nóng)民經(jīng)商,允許農(nóng)民開(kāi)店,允許農(nóng)民長(zhǎng)途販運(yùn),允許農(nóng)民馬路上擺攤,一個(gè)縣級(jí)黨委在當(dāng)時(shí)發(fā)了這樣一個(gè)文件,是冒天下之大不韙的。

          據(jù)謝高華說(shuō),這個(gè)文件是老百姓促動(dòng)起來(lái)的。 有一個(gè)叫馮愛(ài)倩的婦女,在馬路邊擺了個(gè)攤,城管去管她,她就跑到謝高華的辦公室告狀。 她說(shuō)你要給我們離土的農(nóng)民一席之地,你給我兩平方米,給我一席之地,謝高華答應(yīng)了她。

          后來(lái)她露天擺了一個(gè)攤位,不擋風(fēng),不遮雨。 她又去找謝高華,說(shuō)下雨天、下雪天都沒(méi)地方去,謝高華說(shuō)我批給你20塊石棉瓦,用作遮風(fēng)擋雨。 現(xiàn)在,這20塊石棉瓦的攤位變成了有7.8萬(wàn)個(gè)經(jīng)營(yíng)商戶的義烏小商品城。

          “ 政府一毛不拔、事業(yè)興旺發(fā)達(dá) ” ,恰是對(duì)浙江民間力量稍顯夸張卻又精準(zhǔn)傳神的寫(xiě)照。

          1984 年, 6300 多戶 “ 有點(diǎn)錢(qián) ” 的鄉(xiāng)下人集資 2 億多元,中國(guó)第一座農(nóng)民城龍港旁若無(wú)人地從昔日的灘涂上崛起;

          1990年,很想“飛起來(lái)”的老板們掏出了占總投資額80%的9000萬(wàn)元真金白銀,中國(guó)第一個(gè)以民間集資為主的溫州機(jī)場(chǎng)建成首航;

          2003 年,浙江開(kāi)建世界最長(zhǎng)的杭州灣跨海大橋, 17 家民營(yíng)企業(yè)組成的 6 家投資公司占股 55% ,啟動(dòng)了中國(guó)民間資本進(jìn)入 “ 國(guó)字號(hào) ” 大型基建項(xiàng)目的破冰之旅;

          2005 年,中國(guó)首條民資參股的干線鐵路衢常鐵路動(dòng)工,浙江民營(yíng)企業(yè)獨(dú)家持股 18.88% ;

          2017 年,中國(guó)首條民營(yíng)控股高鐵項(xiàng)目杭紹臺(tái)鐵路開(kāi)工興建,由復(fù)星集團(tuán)牽頭的民營(yíng)聯(lián)合體占股 51% 。

          即便是改革開(kāi)放走過(guò)了40年,盲動(dòng)的自發(fā)開(kāi)始更多地讓位于理性的自覺(jué),社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與提升需要政府更多的有效作為,但浙江主政者依然堅(jiān)信放活民間才是最好的出路。 從倡導(dǎo)“店小二”精神、推行“四張清單一張網(wǎng)”到承諾“最多跑一次”,作為構(gòu)建小政府大市場(chǎng)最為成功的省份,讓民眾及其身后市場(chǎng)的力量在資源配置中起決定作用的理念,已經(jīng)深深植根于這片大地。

          改革開(kāi)放40年,浙江呈現(xiàn)的鮮活事實(shí)表明,人的解放必定會(huì)生發(fā)出財(cái)富的解放。 浙江起的并非一手好牌,卻通過(guò)自己的“闖勁”和“魄力”交出了輝煌的成績(jī)。

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