L.H.古利克（Luther H.Gulick，1892～1993）和L.F.厄威克（Lyndall F.Urwick，1891～1983）1937年編輯出版。書中包含了一系列反映當(dāng)時(shí)學(xué)科領(lǐng)域不同意見的論文，可以說(shuō)集公共行政學(xué)傳統(tǒng)理論之大成。論文集的主要作者有穆尼、H.法約爾、丹尼森（Henry Demsion）、L.J.亨德森（L.J.Henderson）、梅奧、M.P.福萊特以及編者本人。這本論文集第一次將法約爾的《國(guó)家行政理論》介紹給了美國(guó)讀者。文集還包括了霍桑試驗(yàn)早期成果的報(bào)道。
《行政科學(xué)論文集》提出了著名的“七環(huán)節(jié)”理論，即計(jì)劃（Planning），組織（Organizing），人事（Staffing），指揮（Directing），協(xié)調(diào)（Coordinating）、報(bào)告（Reporting），預(yù)算（Budgeting），以此概括為行政管理的七大基本職能，也就是后來(lái)人們熟知的POSDCORB。該書在稱贊和繼承泰勒將管理作為一門專門知識(shí)進(jìn)行研究的同時(shí)，也批判了科學(xué)管理過(guò)于集中于具體工作而忽略了組織的重要性和特性。因此，該書從更為復(fù)雜的角度展現(xiàn)了管理的系統(tǒng)性和工程性，以及在組織中復(fù)雜的特點(diǎn)和關(guān)系。雖然作為傳統(tǒng)行政學(xué)其帶有一定不夠嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的局限性，但其仍為公共行政學(xué)里程碑式的經(jīng)典著作。
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