2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》(OurEnergy Future-CreatingaLow CarbonEconomy)第一次提到“低碳經(jīng)濟”概念,指出通過更少的自然資源消耗和環(huán)境污染,獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出,通過創(chuàng)造更高的生活標準和更好的生活質(zhì)量的途徑和機會,為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進技術(shù)創(chuàng)造新的商機和更多的就業(yè)機會。隨后,低碳的理念擴展到社會生活領(lǐng)域。日本于2007年開始致力于低碳社會的建設(shè),并于2007年2月頒布了《日本低碳社會模式及其可行性研究》,以日本2050年二氧化碳(CO2)排放在1990年水平上降低70%為目標,提出了可供選擇的“低碳社會”模式。
隨著城市化進程的加速,加之城市巨大的溫室氣體排放貢獻率,城市很快成為人類驗證低碳經(jīng)濟和低碳社會理論、實現(xiàn)低碳發(fā)展的空間載體。2007年,學術(shù)界開始出現(xiàn)“低碳城市”(low carbon city)提法,可見低碳城市是低碳經(jīng)濟和低碳社會的融合,旨在通過經(jīng)濟發(fā)展模式、消費理念和生活方式的轉(zhuǎn)變,在保證生活質(zhì)量不斷提高的前提下,實現(xiàn)有助于減少碳排放的城市建設(shè)模式和社會發(fā)展方式。不同學者和組織從不同的角度對低碳城市進行了描述(見表)。
低碳城市概念
學者/組織機構(gòu)
低碳城市概念
付允等
(2008)
通過在城市發(fā)展低碳經(jīng)濟,創(chuàng)新低碳技術(shù),改變生活方式,最大限度減少城市的溫室氣體排放,徹底擺脫以往大量生產(chǎn)、大量消費和大量廢棄的社會經(jīng)濟運行模式,形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、循環(huán)利用、節(jié)能高效的經(jīng)濟體系,形成健康、節(jié)約、低碳的生活方式和消費模式,最終實現(xiàn)城市的清潔發(fā)展、高效發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展
谷永新和李洪欣(2008)
以低碳經(jīng)濟為發(fā)展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府公務(wù)管理層以低碳社會為建設(shè)標本和藍圖的城市
辛章平和張銀太(2008)
在城市實行低碳經(jīng)濟,包括低碳生產(chǎn)和低碳消費,建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,建設(shè)一個良性的可持續(xù)的能源生態(tài)體系
劉志林等
(2009)
強調(diào)以低碳理念為指導,在一定的規(guī)劃、政策和制度建設(shè)的推動下,推廣低碳理念,以低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品為基礎(chǔ),以低碳能源生產(chǎn)和應(yīng)用為主要對象,由公眾廣泛參與,通過發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟和提高人們生活質(zhì)量而為全球碳排放減少做出貢獻
中國科學院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組(2009)
以城市空間為載體來發(fā)展低碳經(jīng)濟,實施綠色交通和建筑來轉(zhuǎn)變居民消費觀念,創(chuàng)新低碳技術(shù),從而達到在城市中最大限度地減少溫室氣體的排放
氣候組織(2011)
在城市內(nèi)推行低碳經(jīng)濟,實現(xiàn)城市的低碳排放,甚至是零碳排放,經(jīng)濟發(fā)展、能源結(jié)構(gòu)、消費方式、碳強度是城市實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的4個方面
低碳城市主要關(guān)注涉及能源、建筑、交通、產(chǎn)業(yè)、綠色生態(tài)、城市空間形態(tài)6方面。①能源方面,盡可能利用可再生能源,如太陽能、地熱及風能等零排碳能源,替代常規(guī)能源(圖1)。②建筑方面,以綠色建筑為主,包括建筑技術(shù)的創(chuàng)新、新的建筑材料的使用等方面(圖2)。③交通方面,限制小汽車,提倡公共交通出行、自行車出行及步行,包括城市政策、經(jīng)濟等方面對低碳交通的支持(圖3)。④產(chǎn)業(yè)方面,以低碳經(jīng)濟為目標的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級、產(chǎn)業(yè)空間的優(yōu)化。⑤綠色生態(tài)方面,加強綠色生態(tài)保護,積極發(fā)展和擴大城市綠地面積,實施高品質(zhì)的城市綠化,充分利用綠色植物的光合作用,提高城市碳匯效應(yīng)(圖4)。⑥城市空間形態(tài)方面,形成以減少碳排放為主的緊湊發(fā)展形態(tài)、土地混合使用、減少城市室外空間的硬地面積適宜綠色出行的地塊尺度。
圖1 太陽能發(fā)電設(shè)備
圖2 深圳當代藝術(shù)與規(guī)劃館
圖3 公共自行車租賃
圖4 城市綠地
2008年1月,中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與世界自然基金會(WWF)以河北省保定市和上海市為試點,聯(lián)合推出“低碳城市”發(fā)展示范項目,標志著低碳城市建設(shè)在中國正式起步。2010年8月,國家發(fā)改委啟動了低碳省區(qū)和低碳城市試點工作,在廣東、遼寧、湖北、陜西、云南五省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定8市進行探索性實踐。現(xiàn)已有百余城市開展了低碳城市試點建設(shè)。
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