第一次國共合作開始后，革命運動蓬勃發(fā)展，為制定新形勢下的中共政策方針，加強對革命運動的領(lǐng)導(dǎo)，中共四大于1925年1月11～22日在上海舉行，
陳獨秀、
蔡和森、
瞿秋白、
周恩來等20人出席會議，共產(chǎn)國際代表
維經(jīng)斯基列席會議。陳獨秀主持大會，并代表第三屆中央執(zhí)行委員會作工作報告。出席共產(chǎn)國際五大的中共代表彭述之作參會情況匯報，維經(jīng)斯基代表共產(chǎn)國際作世界共產(chǎn)主義運動狀況的報告，蔡和森、瞿秋白、周恩來等在大會上作報告或發(fā)言。大會經(jīng)過討論，通過了《對于組織問題之決議案》《對于民族革命運動之議決案》《對于青年運動之決議案》《對于婦女運動之決議案》《對于宣傳工作之決議案》《對于職工運動之議決案》《對于農(nóng)民運動之議決案》《中國共產(chǎn)黨第二次修正章程》等14個文件，發(fā)表《中國共產(chǎn)黨第四次全國代表大會對于列寧逝世一周年紀(jì)念宣言》《中國共產(chǎn)黨第四次全國代表大會宣言》。會議指出，右傾錯誤為當(dāng)前黨內(nèi)的主要危險，并決定在全國范圍內(nèi)大力發(fā)展黨的組織。大會宣言還提出：“我們號召工人和農(nóng)民，手工業(yè)者和知識階級，來鞏固自己的組織，并極力贊助國民會議促成會，要求國民會議之召集?！贝髸x舉出第四屆中央執(zhí)行委員會，包括9名中央委員、5名候補委員，選舉陳獨秀、張國燾、彭述之、蔡和森、瞿秋白5人組成中央局，陳獨秀為中央執(zhí)行委員會總書記。此次會議總結(jié)了國共合作的經(jīng)驗教訓(xùn)，系統(tǒng)闡述了中國革命的基本問題，明確提出無產(chǎn)階級在民主革命中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)及建立工農(nóng)聯(lián)盟，并要求在同國民黨的合作中保持獨立性，為大革命高潮的到來做了準(zhǔn)備，但對建立革命政權(quán)及武裝的重要性缺乏認(rèn)識。
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