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最高人民檢察院日前制定下發(fā)《2018—2022年檢察改革工作規(guī)劃》（下稱(chēng)《改革規(guī)劃》），進(jìn)一步明確了新時(shí)代檢察改革的方向和路徑，對(duì)今后幾年的檢察改革做了系統(tǒng)規(guī)劃和部署。

據(jù)悉，《改革規(guī)劃》共確定了6個(gè)方面46項(xiàng)改革任務(wù)，通過(guò)健全完善檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督等六大體系，推動(dòng)檢察職能得到全面、充分履行，為人民群眾提供更豐富、更優(yōu)質(zhì)的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品。

根據(jù)《改革規(guī)劃》，今后一個(gè)時(shí)期檢察改革的總目標(biāo)是：全面、充分履行憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職責(zé)，構(gòu)建以刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察為主要內(nèi)容的檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能體系，提升司法辦案專(zhuān)業(yè)化、組織體系科學(xué)化、檢察隊(duì)伍職業(yè)化水平，構(gòu)建與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求相符合，與建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家相適應(yīng)的新時(shí)代檢察體制和工作機(jī)制。

其中，《規(guī)劃》中提到完善未成年人檢察工作機(jī)制。以全面綜合司法保護(hù)為導(dǎo)向，規(guī)范“捕、訴、監(jiān)、防”一體化辦案工作機(jī)制，探索未成年人檢察特殊業(yè)務(wù)案件化辦理。深化涉罪未成年人的教育感化挽救工作，探索建立罪錯(cuò)未成年人臨界預(yù)防、家庭教育、分級(jí)處遇和保護(hù)處分制度，推行未成年被害人“一站式”詢(xún)問(wèn)、救助機(jī)制，建立健全性侵害未成年人違法犯罪信息庫(kù)和入職查詢(xún)制度。促進(jìn)“法治進(jìn)校園”活動(dòng)制度化，進(jìn)一步推進(jìn)檢察官擔(dān)任法治副校長(zhǎng)、未成年人法治教育基地建設(shè)等工作。開(kāi)展未成年人檢察社會(huì)支持體系建設(shè)試點(diǎn)工作，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化的有效銜接。

此前，個(gè)別地方也在為此探索。比如，2016年6月，浙江省慈溪市檢察院牽頭法院、公安、司法出臺(tái)《性侵害未成年人犯罪人員信息公開(kāi)實(shí)施辦法》?！掇k法》規(guī)定，對(duì)符合條件的實(shí)施嚴(yán)重性侵害未成年人行為的犯罪人員，在其刑滿(mǎn)釋放后或者假釋、緩刑期間，通過(guò)發(fā)文各單位的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等渠道對(duì)其個(gè)人信息進(jìn)行公開(kāi)，方便公眾隨時(shí)查詢(xún)，警示犯罪，預(yù)防未成年人受到性侵害。同時(shí)，《辦法》對(duì)性侵害未成年人犯罪人員信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的情形和例外條件、公開(kāi)期限、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)途徑、公開(kāi)程序均作了明確規(guī)定，旨在有效遏制性侵害案件多發(fā)勢(shì)頭，保障未成年人健康成長(zhǎng)。

比如，上海市閔行區(qū)建立了涉性侵害違法犯罪人員行業(yè)禁入制度。在上海市閔行區(qū)，凡是曾經(jīng)有強(qiáng)奸、猥褻等性侵害違法犯罪記錄人員，將禁止從事教師、醫(yī)生、體育教練等與未成年人有密切接觸的行業(yè)。2016年7月，民辦中學(xué)簽約教師林某在家中對(duì)前來(lái)補(bǔ)課的女學(xué)生強(qiáng)制猥褻，并威脅被害人回家不要告訴家長(zhǎng)。閔行區(qū)檢察院在對(duì)林某提起公訴時(shí)，建議對(duì)其從業(yè)禁止，法院判處林某有期徒刑二年零六個(gè)月，同時(shí)判處其自刑罰執(zhí)行完畢之日起三年內(nèi)禁止從事教育及相關(guān)工作。該區(qū)檢察院還對(duì)林某所在單位發(fā)出檢察建議。該案成為上海市首例性侵類(lèi)違法犯罪人員從業(yè)禁止案。

在此探索基礎(chǔ)上，2017年7月，由該院牽頭，閔行區(qū)相關(guān)單位共同參與，簽署了《關(guān)于限制涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)辦法（試行）》，確定了與未成年人有密切接觸的行業(yè)入職審查的制度框架。

根據(jù)這項(xiàng)制度，閔行區(qū)公安、檢察院、法院對(duì)五年來(lái)有強(qiáng)奸猥褻兒童、組織賣(mài)淫、強(qiáng)迫賣(mài)淫等犯罪人員，錄入涉性侵害違法犯罪人員名單，建立“黑名單信息庫(kù)”，通過(guò)專(zhuān)門(mén)網(wǎng)絡(luò)向教育局、民政局、文廣局、體育局、衛(wèi)計(jì)委等單位網(wǎng)絡(luò)端口開(kāi)放，供這類(lèi)與未成年人有密切接觸的行業(yè)在招聘人員時(shí)進(jìn)行查詢(xún)。

該項(xiàng)制度還規(guī)定這類(lèi)行業(yè)招聘人員時(shí)，要嚴(yán)格審查比對(duì)黑名單信息庫(kù)，禁止他們從事與未成年人密切接觸的工作。該制度要求主管單位對(duì)下屬單位的入職審查工作進(jìn)行督促落實(shí)。

還有，廣州市花都區(qū)檢察院打造的“未成年被害人已決案件查詢(xún)系統(tǒng)”2018年初正式上線，在保護(hù)被害人隱私的基礎(chǔ)上，對(duì)過(guò)去三年該區(qū)已判決的性侵、拐賣(mài)、拐騙未成年人的被告人資料進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)“一鍵查詢(xún)”，將有性侵前科或不適合在未成年人聚集區(qū)域工作的人“擋在墻外”。