隨著分布式光伏發(fā)電在國內(nèi)的逐步推廣,國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的金融支持模式將由原先傳統(tǒng)的光伏電站式的信貸融資模式逐步過渡到以中小型業(yè)主為主的創(chuàng)新型分布式光伏融資模式。按照國外的成熟經(jīng)驗,分布式光伏的主要經(jīng)營模式包括業(yè)主自主投資模式和第三方融資模式,即業(yè)主通過自主投資模式或者第三方融資商的模式,委托安裝商將并網(wǎng)光伏系統(tǒng)安裝在自己的屋頂,系統(tǒng)產(chǎn)電主要供業(yè)主自己使用,多余電量可并入電網(wǎng)。目前,較為成熟的做法是引入第三方融資作為資金和技術(shù)支持,此舉一方面有助于降低安裝成本,另一方面將對項目的順利施工和后續(xù)的維護保養(yǎng)提供良好的保障。
一、光伏基金
目前由于光伏產(chǎn)業(yè)的組件提供商、安裝商、后續(xù)維護商以及補貼政策的申報者集中在了光伏制造類企業(yè),其中,以國開行定的“六大六小”這12家光伏企業(yè)為主,在“金太陽”等工程中,光伏企業(yè)充當了從投資商、開發(fā)商到安裝商的所有角色。因此,由于國內(nèi)分布式光伏的補貼政策在試點初期仍以核準制為主,未來分布式光伏初期的推廣,將仍然以政府補貼為主導的形式進行發(fā)展,將延續(xù)光伏制造企業(yè)“一條龍”的行業(yè)格局,在光伏企業(yè)融資方面,除去原先傳統(tǒng)意義上的銀行貸款方式,“能源基金”將是另外一個比較可選,也是各方面都有成熟操作經(jīng)驗的創(chuàng)新金融支持方式,其具體模式如下:
該模式下,光伏企業(yè)與基金共同設(shè)立光伏產(chǎn)業(yè)基金,強強聯(lián)合,充分發(fā)揮雙方在產(chǎn)業(yè)和金融方面的優(yōu)勢。具體為:
(1)、光伏企業(yè)和基金以貨幣資金或者存貨進行出資,以合伙企業(yè)性質(zhì)共同設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金。在基金項下,光伏企業(yè)不僅作為投資商,也是運營商對各個項目進行運作。
(2)、光伏企業(yè)承擔回購項目子公司剩余股份的義務(wù)。5年后光伏產(chǎn)業(yè)低谷已過,光伏企業(yè)可以準備資金來回購項目公司,幫助基金投資人(國資等)實現(xiàn)退出。
(3)、光伏企業(yè)通過平價或低價將材料組件出售給各項目公司實現(xiàn)自身銷售增長。
(4)、基金協(xié)助募集國有資本和社會資本,為項目提供持續(xù)而長久的現(xiàn)金流,補充光伏企業(yè)資金鏈,EPC模式下的資金,相當于光伏企業(yè)的營運資金,該部分資金周期較長(5年)。
(5)、光伏基金運作模式較易復(fù)制,基金可在政府平臺、合作園區(qū)和合作企業(yè)等資源的協(xié)助下,快速擴大基金規(guī)模。
同時,在光伏基金模式下,需要考慮以下風險的控制環(huán)節(jié),以保證各投資方的利潤回報保障:
(1)、根據(jù)不同補貼政策的測算結(jié)果,可以在合伙協(xié)議中對項目回報率進行兜底條款的設(shè)計(在實踐操作經(jīng)驗中,EPC模式下不低于12%的回報率,EMC模式下一般需要大于15%的回報率,且根據(jù)項目情況不同進行區(qū)別對待)。
(2)、仿照國外轉(zhuǎn)租賃模式的成熟經(jīng)驗,提前鎖定各投資方的資本回報率水平。
二、資產(chǎn)證券化
資產(chǎn)證券化是指企業(yè)將其能產(chǎn)生現(xiàn)金收益的資產(chǎn),出售給特殊目的載體(SPV),然后由特殊目的載體設(shè)立一種以該基礎(chǔ)資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流為支持的證券產(chǎn)品,將此證券出售給合格投資者的過程。由于光伏組件壽命在25年左右,所以光伏項目呈現(xiàn)出周期長、現(xiàn)金流收入穩(wěn)定等特點,比較契合資產(chǎn)證券化對資產(chǎn)的要求。
光伏項目資產(chǎn)證券化的基本結(jié)構(gòu):光伏項目作為能產(chǎn)生現(xiàn)金流的基礎(chǔ)資產(chǎn),出售給特殊目的載體(SPV),或者出售相應(yīng)收益權(quán)并配有回購條款;然后由特殊目的載體設(shè)立專項資管計劃,并將此證券在特定平臺上出售給投資者。具體結(jié)構(gòu)圖如下:
在上述光伏資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)基本結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,針對以光伏資產(chǎn)作為基礎(chǔ)資產(chǎn),可以分不同情況設(shè)計不同的專項產(chǎn)品,主要可分為以下4個具體模式:
模式一:電費受益權(quán)轉(zhuǎn)讓模式
電費受益權(quán)轉(zhuǎn)讓模式是光伏資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)中最為基礎(chǔ)的模式,該模式下的基礎(chǔ)資產(chǎn)為電費受益權(quán),一般情況下,以建設(shè)運營公司(主要為光伏制造商,以“六大六小”為主)作為原始權(quán)益人,其負責光伏電站的建設(shè)和運營,及后續(xù)的運營和維修。原始權(quán)益人在建設(shè)完光伏電站后,運行一段時間后,將產(chǎn)生電費收入或者租賃費收入的光伏電站打包成基礎(chǔ)資產(chǎn),以此產(chǎn)生的現(xiàn)金流作為償付保障,發(fā)行資產(chǎn)支持證券,向合格機構(gòu)投資者進行發(fā)售,以回收部分初始投資,基礎(chǔ)資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流定義為收取的電費收入扣除運維費用后的現(xiàn)金收入。
模式二:BOT模式
該模式下,基礎(chǔ)資產(chǎn)涉及的電站主要與政府項目有關(guān),收款方式基本為政府的分期付款。該模式的優(yōu)點是由于基礎(chǔ)資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流與地方政府信用相關(guān)聯(lián),因此可以達到比較好的增信作用,以該基礎(chǔ)資產(chǎn)發(fā)行的資產(chǎn)支持證券的評級往往較高;但缺點是該模式受監(jiān)管政策的影響較大,且一般情況下,該模式不具備商業(yè)性質(zhì),審核周期往往較長。
模式三:融資平臺增信模式
融資平臺增信模式是指高信用資質(zhì)的平臺企業(yè)向民營企業(yè)收購光伏電站,再通過打包基礎(chǔ)資產(chǎn)的方式,發(fā)行資產(chǎn)支持證券,實現(xiàn)初始投資的部分退出。該模式的優(yōu)勢是通過資信較高的融資平臺,可以使得中小民營企業(yè)降低融資成本,該模式下,融資平臺可以使用自有的專業(yè)技能和優(yōu)質(zhì)資信,幫助光伏企業(yè)降低融資成本,同時自身獲取一定的報酬。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2016-2021年中國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》指出資產(chǎn)證券化主要有以下幾個優(yōu)點:
(1)、大幅縮短企業(yè)獲利及資金回籠時間,加快項目的滾動開發(fā),改善項目公司的資金鏈,加快業(yè)務(wù)規(guī)模的擴大和業(yè)務(wù)盈利能力。
(2)、獲得新的融資渠道:銀行抵押貸款及信用債融資等傳統(tǒng)的融資渠道受抵押率和企業(yè)負債率的影響,規(guī)模往往受限。資產(chǎn)證券化使企業(yè)獲得一條不依賴企業(yè)信用及償付能力的融資渠道,由于一般以現(xiàn)金流為融資基礎(chǔ),融資規(guī)模較大。
(3)、降低融資成本,優(yōu)化負債結(jié)構(gòu),資產(chǎn)證券化的融資成本一般與同期銀行貸款利率相當,能夠有效降低融資成本。此外,資產(chǎn)證券化還具有改善企業(yè)負債結(jié)構(gòu),提高流動比率,提高公司信用等級和償債能力等作用。
(4)、吸收社會投資,降低回購風險:如光伏電站建設(shè)企業(yè),資金償付風險是主要經(jīng)營風險,而通過資產(chǎn)證券化,可以理順并規(guī)范投資方與支付方之間關(guān)系,引入社會投資者,有效提高回款保障。
同時,在資產(chǎn)證券化的融資方式下,需要考慮設(shè)立以下風險的控制環(huán)節(jié),以保證投資者的回報保證:
(1)、設(shè)立分層機制,通過設(shè)定優(yōu)先和次級投資者,來提高項目的償付保障,通常情況下,光伏企業(yè)作為原始融資方購入次級部分的資產(chǎn)支持證券,以達到“安全墊”的效果。
(2)、引入評級機構(gòu),對資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的盈利能力及償付保障等方面作出專業(yè)性判斷,以此作為投資者認購的主要依據(jù)。
(3)、在一定情況下,追加擔保增信措施,不限于股東擔保、資產(chǎn)抵押等擔保措施,通過有效的增信方式進一步保障投資者的合法利益。
三、融資租賃
目前,國內(nèi)光伏行業(yè)的融資租賃多出現(xiàn)在上下游企業(yè)之間,一般情況下,上游資金供給方為需采購大型設(shè)備的下游企業(yè)通過融資租賃方式提供資金支持,在該模式下,可以幫助下游客戶解決想購買設(shè)備但資金又不足的困境,從而促進公司產(chǎn)品的銷售,同時又能與客戶之間形成更加緊密的聯(lián)系。這也是“全產(chǎn)業(yè)鏈模式”和“混業(yè)經(jīng)營”概念與光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種良性的結(jié)合。
在未來分布式光伏模式下,融資租賃公司購買光伏發(fā)電系統(tǒng),再返租給光伏企業(yè),光伏企業(yè)負責設(shè)備的安裝、維護,租賃公司收取租金并獲得賦稅減免,在此模式下,可以一定程度加快項目建設(shè)的現(xiàn)金流周轉(zhuǎn)速度,避免了目前光伏企業(yè)普遍面臨的資金流短缺的問題。對于使用者而言,這種新的運營方式能夠以低成本獲得電能,長期來看可以減少可觀的電費支出。
在國內(nèi),光伏產(chǎn)業(yè)的融資租賃模式已有成熟案例,例如英利投資的天津鑫海融資租賃有限公司,是一家基于光伏產(chǎn)業(yè)投資成立的融資租賃公司。
2011年12月16日,英利投資設(shè)立天津鑫海融資租賃有限公司。其注冊資本金為1,000萬美元,該公司的主營業(yè)務(wù)范圍為光伏產(chǎn)品、光伏電站設(shè)備等融資租賃業(yè)務(wù)。作為國內(nèi)首家針對光伏行業(yè)而成立的融資租賃公司,正是由于國外“雙反”等不利因素對行業(yè)沖擊的背景下,倒逼而形成的一種“曲線救國”的創(chuàng)新。
根據(jù)公司的規(guī)劃,該融資租賃公司的投資主要是為客戶大型設(shè)備采購提供幫助,今后在未來的發(fā)展過程中,投入和范圍上將進一步擴大。公司擬采取融資租賃的方式,幫助上下游客戶解決想購買設(shè)備但資金又不足的困境,這樣不僅可以促進公司產(chǎn)品的銷售,同時又能與客戶之間形成更加緊密的聯(lián)系。
因此,融資租賃作為一種創(chuàng)新金融產(chǎn)品,將為光伏產(chǎn)業(yè)提供更具選擇性的業(yè)務(wù)擴展模式,并充分發(fā)揮融資租賃公司特有的杠桿作用。而金融租賃公司的內(nèi)部風控體系以及杠桿效應(yīng),將有利于平衡產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展和風險控制間的矛盾。