來(lái)源：新浪財(cái)經(jīng)
導(dǎo)讀：《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》新一期封面文章稱，圍繞脫歐英國(guó)政治危機(jī)加深，議會(huì)必須主動(dòng)出擊。
將來(lái)歷史學(xué)家在寫(xiě)英國(guó)脫歐這段歷史時(shí)，上周可以說(shuō)是英國(guó)終于明白自己陷入混亂局面的時(shí)刻。脫歐派曾向選民宣稱，英國(guó)脫歐輕而易舉，因?yàn)椤八信贫荚谟?guó)手里”。英國(guó)首相梅（Theresa May）用兩年時(shí)間在布魯塞爾反復(fù)談判達(dá)成的協(xié)議，上周被議員們?cè)俅瓮品瑥亩蔀橛?guó)現(xiàn)代議會(huì)史上政府的第四次慘敗。次日議員們否決梅一度支持的無(wú)協(xié)議脫歐方案。至此梅失去對(duì)局勢(shì)控制。在一次關(guān)系重大的表決中，四位內(nèi)閣大臣沒(méi)有支持梅。兩個(gè)主要政黨對(duì)英國(guó)脫歐早有分歧，而其內(nèi)部派系分裂為更多的派系，派系之間更加敵對(duì)。而這一切發(fā)生在脫歐截止日前兩周。
即使按脫歐公投三年來(lái)的混亂標(biāo)準(zhǔn)衡量，英國(guó)業(yè)已迷失。梅聲稱上周向全世界傳遞了英國(guó)將成為哪種國(guó)家的信號(hào)。梅所言非虛：英國(guó)就是一個(gè)笑柄。據(jù)稱英國(guó)長(zhǎng)于折中之道、臨危不亂，如今卻被指責(zé)背信棄義。不過(guò)梅的方案失敗給了英國(guó)反思脫歐誤入歧途的機(jī)會(huì)。梅沒(méi)有把壞事變好。上周的混亂局面促使英國(guó)拿出更好的脫歐方案。
議會(huì)否決脫歐協(xié)議的直接后果是脫歐必須推遲。本文付梓之際，議會(huì)準(zhǔn)備投票表決將3月29日的脫歐截止日延長(zhǎng)。為自身利益起見(jiàn)歐盟應(yīng)當(dāng)會(huì)同意。無(wú)協(xié)議脫歐將重創(chuàng)英國(guó)，同時(shí)也將傷害歐盟，并對(duì)愛(ài)爾蘭造成同樣的打擊。
梅計(jì)劃對(duì)其脫歐協(xié)議再次表決，逼迫脫歐派議員投票贊成，威脅他們說(shuō)如果延期脫歐，那么可能存在完全取消英國(guó)脫歐的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)梅還將使溫和派束手，稱仍然有可能無(wú)協(xié)議脫歐，因?yàn)楸苊鉄o(wú)協(xié)議脫歐取決于與歐盟達(dá)成的協(xié)議，而歐盟正在失去耐心。對(duì)一位失去權(quán)威的首相來(lái)說(shuō)，這是孤注一擲，迫使議員相信存在更有利的其他辦法時(shí)選擇他們認(rèn)為是糟糕的選項(xiàng)。即使脫歐協(xié)議通過(guò)，英國(guó)也將失去穩(wěn)定，
為了克服當(dāng)前分歧造成的僵局，英國(guó)需延長(zhǎng)脫歐截止期限。問(wèn)題在于如何利用延長(zhǎng)期限建立穩(wěn)定，取得議會(huì)和選民多數(shù)同意。
一個(gè)日益為人接受的答案是：讓梅下臺(tái)。梅的脫歐協(xié)議已經(jīng)失敗，其權(quán)威已喪失。越來(lái)越多的保守黨分子認(rèn)為，一位獲得新授權(quán)的新首相有可能打破僵局。不過(guò)保守黨很可能扶持一位使英國(guó)走向超強(qiáng)硬脫歐的首相，而且讓梅下臺(tái)對(duì)如何解決達(dá)成脫歐協(xié)議的問(wèn)題于事無(wú)補(bǔ)。各黨已根本分裂。認(rèn)為新首相或能再次團(tuán)結(jié)各黨和形成多數(shù)就是相信脫歐派的幻想，即認(rèn)為他們的方案本來(lái)很好，只不過(guò)是被搞砸了。
要求大選同樣錯(cuò)誤。和黨派紛爭(zhēng)不休一樣，英國(guó)全國(guó)也四分五裂。英國(guó)有可能進(jìn)行多年來(lái)的第四次重要投票，而結(jié)果和最初將并無(wú)不同。如果憑借承諾批準(zhǔn)脫歐協(xié)議的宣言而當(dāng)選，保守黨議員或?qū)⒈３忠恢隆５潜Ｊ攸h是否真的會(huì)根據(jù)梅的方案進(jìn)行大選？須知該方案已被議員們兩度否決。
要打破僵局，梅應(yīng)采取兩項(xiàng)行動(dòng)。首先應(yīng)在一系列參考性表決中與議會(huì)磋商，這些表決將顯示何種形式的脫歐能夠獲得多數(shù)同意。其次要求對(duì)最終選擇進(jìn)行全民公投。眼下每個(gè)黨派都堅(jiān)守自己的紅線，聲稱自己代表人民。只有雙管齊下才能使各黨派的這些言論止息。
輪流采取這兩項(xiàng)行動(dòng)。雖然目前陷入僵局，但議會(huì)內(nèi)的妥協(xié)仍然可見(jiàn)。工黨希望保留歐盟關(guān)稅聯(lián)盟成員國(guó)地位，與梅的脫歐協(xié)議相比，該立場(chǎng)更略微接近歐盟的立場(chǎng)。不過(guò)議員們可能贊成挪威式的安排，讓英國(guó)留在該單一市場(chǎng)。歐盟對(duì)這兩種立場(chǎng)都持開(kāi)放態(tài)度。只有梅無(wú)法與議員達(dá)成共識(shí)，她才會(huì)重提自己備受批評(píng)的方案。
這些提議或任何其他提議要得到支持，需超越黨派思維。超越黨派的思維在英國(guó)對(duì)抗性的多數(shù)主義政策環(huán)境中不會(huì)自然出現(xiàn)。但是英國(guó)的黨鞭制度正在瓦解，政黨結(jié)構(gòu)正遭到破壞。分離團(tuán)體和黨內(nèi)派系正在下議院兩黨和兩黨之間形成。讓議員們自由投票有可能形成對(duì)新方案的跨黨支持。
第二步是進(jìn)行確定性的全民公投。英國(guó)脫歐要求英國(guó)在自行其是與維持與歐盟的有利聯(lián)系之間權(quán)衡。議會(huì)達(dá)成的任何脫歐新方案必然要求妥協(xié)，從而使得很多選民，也許是多數(shù)選民失望。梅和其他批評(píng)者認(rèn)為，再舉行全民公投不民主（梅要求議會(huì)對(duì)其脫歐協(xié)議進(jìn)行第三次甚至第四次表決卻沒(méi)關(guān)系）。最初的公投運(yùn)動(dòng)根本不理解脫歐的復(fù)雜性。不給選民機(jī)會(huì)證明他們滿意如今的結(jié)果才是真正的不民主。
因此議會(huì)批準(zhǔn)的任何協(xié)議都應(yīng)訴諸公眾最終表決。強(qiáng)硬脫歐派會(huì)指責(zé)這種做法是背信棄義，而強(qiáng)硬留歐派將其斥為自我傷害。不要管他們。應(yīng)當(dāng)由人民決定是否支持與歐盟結(jié)成新關(guān)系，或者由人民決定（反思后）是否寧愿堅(jiān)持已經(jīng)達(dá)成的協(xié)議。（檸楠/編譯）
聯(lián)系客服
