一哥“三農(nóng)人說三農(nóng)事”之——
辦好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織體系
家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)在我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起到很大的作用，但其生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面也存在著一些差異。
一、家庭農(nóng)場
家庭農(nóng)場通常定義為：以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。一般可以理解為種養(yǎng)大戶的升級版。其優(yōu)勢一是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動了農(nóng)業(yè)商品化的進(jìn)程。有效的縮小城鄉(xiāng)貧富差距。二是以追求效益最大化為目標(biāo)，商品化程度高，能為社會提供更多、更豐富的農(nóng)產(chǎn)品。三是更注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，更易于政府監(jiān)管。在政策扶持方面，2008年的黨的十七屆三中全會報(bào)告第一次將家庭農(nóng)場作為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體之一提出。隨后，2013年中央“一號文件”再次提到家庭農(nóng)場，稱鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。2019年的中央一號文件更是進(jìn)一步明確了其地位，“突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”。
目前，我們的家庭農(nóng)場主要生產(chǎn)范圍仍然是種養(yǎng)，管理模式是家庭化管理，產(chǎn)品品牌較多、較亂，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，經(jīng)濟(jì)效益受氣候、市場等外界影響較大，同時(shí)國家還沒有完善的注冊管理制度，其存在多以合作社的名義存在，流轉(zhuǎn)土地確權(quán)沒有明確規(guī)定，融資及申報(bào)項(xiàng)目較難，沒有納入相應(yīng)的行政行業(yè)管理，進(jìn)一步做大做強(qiáng)較難。
二、農(nóng)民專業(yè)合作社
農(nóng)民專業(yè)合作社是以農(nóng)民為主體符合農(nóng)民意愿，是農(nóng)民自己的企業(yè)。農(nóng)民專業(yè)合作社的組建是按照《合作社法》及合作制理念，真正讓農(nóng)民自愿入股， 真正參與生產(chǎn)銷售服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)民主管理，真正做到合作社全體成員“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、市場共闖、利益共創(chuàng)、平臺共享”，真正做成農(nóng)民自己的“手拉手、肩并肩、心連心”的合作制企業(yè)、互助的平臺、致富的渠道、共享的團(tuán)體。
農(nóng)民專業(yè)合作社是弱者的聯(lián)合，解決一家一戶、幾家?guī)讘艚鉀Q不了解決不好的實(shí)際問題，一是通過聯(lián)合采購，減少農(nóng)資、人工等投入，降低生產(chǎn)成本。二是擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)摸，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，統(tǒng)一包裝提升產(chǎn)品檔次，增加企業(yè)效益。三是加工機(jī)械化，降低人工成本，賦予深加工產(chǎn)品高科技含量，增加產(chǎn)品附加值。四是實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品、加工產(chǎn)品、深加工產(chǎn)品等關(guān)健部位的品牌效益最大化。五是推動農(nóng)副產(chǎn)品主打品牌的綜合開發(fā)。六是共闖市場、共建電商平臺，推進(jìn)“農(nóng)超對接”、“訂單對接”、“產(chǎn)消（費(fèi)）對接”。七是實(shí)現(xiàn)合作社成員“再教育”，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。八是實(shí)現(xiàn)民有民管民享，社員享受分紅、返利，加快農(nóng)民脫貧致富。九是產(chǎn)消對接，加快城鄉(xiāng)共同發(fā)展步伐。十是打造生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”合作社，力求“一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)走上快車道。
當(dāng)然農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展中也存在一些問題，主要有：
（一）、在農(nóng)民專業(yè)合作社組建之初就缺失：1,辦社方向不明確，或是明著就是要補(bǔ)助。2,組建了披著合作社外衣的“農(nóng)業(yè)公司”，簡單的流轉(zhuǎn)之后與農(nóng)民沒有半點(diǎn)關(guān)系。3,不發(fā)動群眾，入社農(nóng)民根本不知道要干什么？怎么干？自己的權(quán)利義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)利益？4,不召開成立會議，不討論合作社章程。5,真農(nóng)民身份證明，假入股。
（二）、在農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營中存在的問題，沒有真正做到“五有”，有牌子（營業(yè)執(zhí)照）、有場地（辦公場所）、有規(guī)章制度、有（正常的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)）活動，有返利、分紅。
（三）、實(shí)際發(fā)展中存在的誤區(qū)，一是把社會企業(yè)、種糧大戶流轉(zhuǎn)土地搞的規(guī)模種植類企業(yè)注冊為農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)民只收土地流轉(zhuǎn)金，沒有真正參與其中。二是村委或是其他社會組織組建的農(nóng)民專業(yè)合作社，給予農(nóng)民一定范圍的服務(wù)、優(yōu)惠，未真正開展生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)。三是為爭取各類扶持而注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社（假合作社）。這些“合作社”多數(shù)是為了政府各類補(bǔ)帖、項(xiàng)目扶持資金而組建并組織相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，一旦沒有了上級扶持資金，多數(shù)難以維系，人走社息、土地撂荒，由扶持農(nóng)民變成坑農(nóng)害農(nóng)。
三、農(nóng)業(yè)企業(yè)
從廣義上講，家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社都是農(nóng)業(yè)企業(yè)，如果說以公司制形式注冊從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、加工、服務(wù)型的企業(yè)，則相對于上述兩者而言，是較完整、較成熟的市場主體，是純粹的企業(yè)，這里不再贅述。
