2月中旬,印度北方比鄰首都的哈里亞納邦發(fā)生了持續(xù)數(shù)日的嚴重騷亂。肇事群體是一個叫做“賈特”的高種性族群,他們強烈要求享受國家給予低種姓的一種政策優(yōu)惠——在政府部門招員、國營企業(yè)招工以及高等院校招生方面,必須按一定比例為其保留名額。
這是哈里亞納邦賈特人的多年訴求。2014年3月,在印度大選前夕,當時執(zhí)政的國大黨鄭重承諾,如果繼續(xù)執(zhí)政將滿足賈特人的要求。現(xiàn)在執(zhí)政的印人黨(BJP)當時著眼于爭取賈特人的選票,在其競選綱領(lǐng)中亦向賈特人做出同樣的承諾。但是,2015年3月,最高法院做出裁決,稱賈特人屬地主種姓,為富裕階層,不應享受專為低種姓設(shè)置的保留制度。于是,賈特人的訴求被擱置。
最近,賈特人火山噴發(fā)。示威者在全邦多地封鎖公路干道,中斷火車運行,沖擊警察機關(guān),燒毀車輛建筑,使全邦一時陷于癱瘓。他們還破壞一重要輸水渠道,使首都地區(qū)的德里市上千萬人頓時面臨水荒,舉國為之震驚。
政府動用軍隊強制清障清場,奪回水渠,實行宵禁,凡違抗者格殺無論。同時,政府與賈特人談判,做出重大妥協(xié)性承諾。結(jié)果,騷亂共造成19人死亡,170人受傷,財產(chǎn)損失高達2000億盧比(約合200億人民幣元)。
“印度怎么啦?”人們不禁發(fā)問。這已經(jīng)不是一起偶發(fā)事件。去年夏天,在印度總理莫迪的家鄉(xiāng)古吉拉特邦,高種姓的“帕特爾”人要求享受保留待遇而持續(xù)數(shù)月示威,最后演變成大規(guī)模騷亂,政府也不得不動用軍隊,結(jié)果造成10人死亡。今年1月底,在印度南方安得拉邦,一個叫“卡普”種姓的民眾聚眾鬧事,燒毀列車,中斷鐵路,抗議邦執(zhí)政黨未能履行競選時的許諾,沒有將其納入低種姓保留名單。
印度是一個高度多元化的社會,多宗教,多民族,多語言,多種姓,其中多種姓是印度特有的社會屬性。自印度獨立以來,圍繞種姓問題發(fā)生的一場場爭論、角力和沖突,充分體現(xiàn)了印度爭取社會公平之艱難。中國有不少人關(guān)心印度事務,其中多數(shù)相信高種姓對低種姓的壓迫是阻礙印度崛起的關(guān)鍵因素。但當下印度正在涌現(xiàn)的趨勢卻是高種姓強烈要求與低種姓為伍,這說明了事情的復雜性。筆者感到,借印度剛發(fā)生的事件為由頭,目前正是梳理印度種姓問題的一個機會。
雅利安人遺產(chǎn)
500年前,當達·迦馬開辟新航線到達印度時,這片神秘的大地向葡萄牙人展現(xiàn)了一個錯綜復雜的等級社會。葡萄牙人用自己的詞匯“種姓”(Casta)來形容,但并不知其所以然。隨著歐洲人對印度歷史文化的了解逐漸深入,種姓制度的源頭才清晰起來。其實,印度人自己稱種姓為“瓦爾納”(Varna),意即“顏色”,說明種姓與膚色相關(guān)。
大約3500年前,生活在中亞地區(qū)的雅利安人進入南亞次大陸,經(jīng)多年戰(zhàn)爭,征服了當?shù)赝林蔀檫@片土地的主宰。雅利安人是白人,而當?shù)赝林w色較深,為保持白人血統(tǒng)的純潔,雅利安人禁止與土著通婚。久而久之,印度人口形成四大種姓、五大族群的結(jié)構(gòu)。四大種姓是:第一種姓叫“婆羅門”,為主管宗教儀式的祭司,屬神職人員;第二種姓叫“剎帝利”,為國王和武士,屬行政人員;第三種姓叫“吠舍”,為地主和商人,屬經(jīng)濟人士;第四種姓叫“首陀羅”,為農(nóng)民,屬勞動人民。第五類人是排除在種姓體制以外的、從事骯臟職業(yè)(如掃地清糞、捕魚制革、喪葬焚尸)的人群,為“不可接觸的賤民”。他們自稱為“達利特”(Dalit),即“受壓迫者”。
在四大種姓和賤民內(nèi)部,又有數(shù)千個與特定職業(yè)相聯(lián)系的亞種姓,印度人自己將其稱之為“賈蒂”(Jati)。
如果說人類各民族在發(fā)展早期都有與社會分工相聯(lián)系的族群區(qū)分的話,那么,印度的種姓制度之所以維持幾千年而不衰,原因之一是其與宗教的緊密聯(lián)系。
種姓制度是印度教的本質(zhì)屬性之一,據(jù)印度教早期文獻《黎俱吠陀》(Rig Veda),大神梵天在創(chuàng)造人類時,以其嘴創(chuàng)造了婆羅門,因而頌經(jīng)祭神;以其雙臂創(chuàng)造了剎帝利,因而揮劍打仗;以其大腿創(chuàng)造了吠舍,因而行走經(jīng)商;以其雙腳創(chuàng)造了首陀羅,因而耕種土地。印度教信奉因果報應,輪回轉(zhuǎn)世,教徒深信出生于某個種姓系命中注定,不可變更,此生唯有老老實實履行種姓身份,絕無非分之想,來世才會有升遷高種姓的可能。
種姓制度的核心是內(nèi)婚制,拒絕跨種姓婚姻;其日常表現(xiàn)是在社會生活的方方面面,高種姓對低種姓的歧視。概括說來,種姓歧視大致有以下三大類型:
第一類,種姓內(nèi)對種姓外的歧視,即全社會對賤民的歧視。印度高種姓強調(diào)“潔凈”,視從事骯臟職業(yè)的族群為“不可接觸者”。
第二類,“二次生”的高種姓對首陀羅低種姓的歧視。所謂“二次生”是相對肉體出生而言的,是指高種姓男孩在開始進入社會生活時,即婆羅門在開始學經(jīng)時,剎帝利在開始習武時,吠舍在開始學徒時,要舉行宗教儀式。因此,這三個“二次生”種姓被視為高種姓,而沒有此類儀式的首陀羅則為低種姓。
第三類,在四大種姓內(nèi)部,在無數(shù)亞種姓之間,相互又有身份高低的排序,男子可娶身份較低的女子,但反之則不可。
印度傳統(tǒng)社會等級制度之復雜,在全世界可謂無以倫比。
賤民翻身
雖然印度的種姓制度已有3000多年的歷史,但直到近代英國殖民統(tǒng)治時期,才將其與社會治理聯(lián)系起來。19世紀80年代,英印當局開始以種姓為單位進行人口普查,然后以種姓為基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)對社會進行管理,或?qū)Ω叻N姓精英予以提拔重用,或?qū)Φ头N姓族群予以福利照顧。
1947年印度獨立后,主持起草憲法的是賤民民權(quán)領(lǐng)袖安貝德卡。在其大力倡導下,印度憲法不但明文規(guī)定種姓歧視為非法,而且,為了糾正數(shù)千年來對賤民和居住在邊遠山林的部落民的歷史不公平,規(guī)定對這兩類人實行“保留政策”,即在政府部門招員、國營企業(yè)招工以及高等院校招生時,他們享有一定比例的保留名額。由于這些族群被憲法附表列名,因而被稱為“表列種姓”和“表列部落”。按照當時他們占全國人口的比例,“表列種姓”享有的保留比例為15%,“表列部落”享有7.5%。而且,為幫助他們在政治上提升地位,憲法還規(guī)定在議會人民院(下院)543個競選席位中,專門為其保留一定的席位。目前,“表列種姓”的保留席位是84個,“表列部落”的保留席位是47個。
這是印度獨立后在糾正歷史錯誤、追求社會公正的道路上邁出的第一步。由于當時對亟需改變賤民地位擁有相當?shù)纳鐣沧R,因此,實行這一重大革新舉措沒有遇到多少爭議。
自古以來,印度賤民慘遭壓迫,生活在社會最底層,沒有任何人權(quán)可言。他們只能居住在村外或城外,不能與高種姓同住一個區(qū)域。賤民不得與高種姓同飲一口井水,不得進入寺廟。高種姓必須避免與低種姓有身體接觸,有的地方甚至規(guī)定,賤民在清晨和黃昏不得進城,因為此時太陽低斜,賤民的影子容易落到高種姓的身上。一旦沾及賤民的影子,虔誠的高種姓需沐浴凈身。賤民遭毆打、甚至被殺害時有發(fā)生。賤民婦女則更加地位低下,她們不得穿上衣,在發(fā)生種姓沖突時,被迫裸體游街或被公開強暴是對賤民常見的“懲罰”。可以說,與美國、南非曾經(jīng)有過的“種族隔離”相比較,印度的“賤民歧視”有過之而無不及。2005年,聯(lián)合國人權(quán)委員會把印度數(shù)千年來壓迫“達利特”的種姓制度列入“制度性歧視”而加以反對。
半個多世紀一晃而過,現(xiàn)在,印度的達利特無論在經(jīng)濟上、社會上、還是政治上,都可以說是今非昔比。他們已未必是印度最窮的人,經(jīng)濟翻身的不在少數(shù)。在普遍的社會地位方面,與幾十年前的情況相比較,現(xiàn)在針對賤民的暴力和殺戮事件大為減少。
在政治上,達利特充分運用自己的選票力量,已成為政壇一支舉足輕重的力量。在印度人口最多的北方邦,以達利特為主體的“大眾社會黨”(BSP)多次選舉獲勝,政治女強人、賤民出身的瑪雅瓦蒂從上世紀九十年代以來,已四次憑實力登上首席部長的寶座。另外,賤民出身的杰出人物榮據(jù)顯赫高位已為社會接受:1997年至2002年,納拉亞南成為印度首位賤民出身的總統(tǒng);2007年至2010年,巴拉克里希南成為印度首位賤民出身的首席大法官;2009年至2014年,梅拉·庫馬爾是印度首位賤民出身的女性出任議會下院議長。
種姓政治
然而,印度歷史上深受壓迫的不僅是“表列種姓”和“表列部落”,占全印人口半數(shù)左右的首陀羅也苦大仇深。于是,政策如何向首陀羅傾斜的問題逐漸提上議事日程。1978年,印度政府第二次成立專題研究機構(gòu),由于負責人是一位名叫曼達爾的議員(B.P. Mandal),因此該機構(gòu)也被稱為“曼達爾委員會”。該委員會于1980年完成報告,提出一套重大政策建議。但當時的國大黨政府未對報告采取行動。十年后,反對黨人民黨(JD)擊敗國大黨,由V.P.辛格為首的政府出于政治需要,斷然決定實行曼達爾方案。
該方案指出,印度存在一個在社會制度和教育領(lǐng)域方面深受歧視的“其他落后階層”(Other Backward Classes, OBCs),國家需要對其實行政策傾斜;該方案以社會、教育和經(jīng)濟三大類共11項指標為標準,在全國遴選出3742個低種姓族群(主要是首陀羅),建議在招員、招工和招生方面對其實行總共27%的名額保留。這樣,加上為“表列種姓”和“表列部落”提供的22.5%的保留份額,在聯(lián)邦政府層面,保留總額達49.5%。
與早年為賤民提供保留政策時的社會反應截然不同,尤其是高種姓深感自身利益受到侵犯,對OBC保留政策表示強烈反對。一時間,抗議集會和游行此起彼伏,近百名高種姓學生自焚身亡。全國展開一場激烈的大辯論,反對者提出諸多質(zhì)疑:以種姓標準而非經(jīng)濟標準遴選受惠者是否合理?首陀羅種姓的高層享受保留政策是否公平?過于寬泛的保留政策是否將導致印度政府管理和科技水平的下降?政府擴大保留范圍是否出于政治目的?……等等等等。
1992年11月,最高法院一錘定音,就保留政策問題做出全面裁決,其基本原則一直沿用至今:第一,以種姓為基礎(chǔ)確定保留對象是可行的;第二,保留總額不得突破50%(有些邦確有突破,如泰米爾納德邦高達69%);第三,低種姓上層不享受保留政策;第四,在一些科技部門(如原子能研究所)不實行保留政策;第五,職務提升亦不實行保留政策。
如果說種族在美國是影響選舉結(jié)果的主要因素,那么,在英國是階級,在日本是派別,在印度則是種姓。種姓本來就是印度社會的基本單元,種姓因素必然會對政治發(fā)生重要影響。但由于OBC保留政策以制度的形式把種姓與稀缺資源利益直接掛鉤,種姓因素頓時被百倍放大。自上世紀九十年代起,印度政治進入了一個“種姓政治”的新時代,并形成以下基本趨勢:
第一,一大批以O(shè)BC為選民基礎(chǔ)的地方政黨強勁崛起,全國政治勢力出現(xiàn)分散化趨勢。在印度獨立后最初的幾十年里,政治勢力的基本格局是,國大黨囊括低種姓和穆斯林的選票,而高種姓則傾向支持反對黨。八十年代以來,隨著國大黨頹勢不止,一大批地方強人紛紛離棄這家“百年老店”而自建新黨;進入九十年代,OBC政策極大地激發(fā)了“其他落后階層”的政治活力,OBC領(lǐng)袖在政壇叱咤風云。1996年大選產(chǎn)生一個以人民黨(JD)為核心的聯(lián)合陣線政府,實際上就是OBC整體上臺執(zhí)政的首次亮相??偫砀哌_是低種姓出身,在21名內(nèi)閣成員中,只有兩人來自高種姓。
第二,挑選OBC競選者,建立OBC聯(lián)盟,爭取OBC選票,成為各政黨競選的重心;承諾使某些種姓進入保留名單成為一些政黨拉攏選票的主要手段??梢哉f,印度的選舉普遍成為“種姓戰(zhàn)爭”。其結(jié)果是,全社會種姓意識加強,種姓矛盾加深,保留體制趨于碎片化。
第三,近年來出現(xiàn)高種姓屈尊要求擠入“其他落后階層”的現(xiàn)象,其實深刻反映了就業(yè)增長跟不上人口增長這一基本問題,如果印度經(jīng)濟不能以就業(yè)為中心開創(chuàng)新局面,原本為低種姓設(shè)計的保留體制終將不堪重負而面臨崩潰。
早就有人說過,“印度是個萬花筒”,你不能對印度的問題、印度的現(xiàn)象輕易做出斷言。確實,印度的種姓政治帶來許多問題,但同時也要看到,在經(jīng)濟和社會領(lǐng)域,經(jīng)過幾十年的發(fā)展和努力,尤其在城市,種姓的鴻溝正在縮小,這也是不爭的事實。例如,在英語報紙的征婚廣告中,“不限種姓”的聲明正越來越普遍?;蛟S可以這樣說,由于印度的民主制度,更由于印度多元化的社會特征,印度爭取社會公正的道路是漫長的,進程是緩慢的,但進步是無疑的。
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